Решение от 11 декабря 2023 г. по делу № А55-15700/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


11 декабря 2023 года

Дело №

А55-15700/2023


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Смирнягиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демичевой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании 28 ноября 2023 года - 05 декабря 2023 года дело по иску

МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЕРГИЕВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.05.2005, ИНН: <***>, КПП: 638101001)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРОСТРОЙ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2006, ИНН: <***>, КПП: 638101001)

о расторжении, взыскании, признании

третьи лица:

1.Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области,

2.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

3.ФИО1,

4.ФИО2,

5.ФИО3,

6.ФИО4, в лице законного представителя ФИО3

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО5, доверенность от 17.11.2023, документ об образовании

от ответчика – не явился, извещен

от третьих лиц – не явились, извещены

от третьего лица 1 – представитель ФИО6, доверенность от 10.01.2023



Установил:

МКУ "Управление заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства" муниципального района Сергиевский Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Еврострой", в котором просит:

- Расторгнуть муниципальный контракт №051/05 на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность в целях исполнение государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Самарской область от 29.03.2019 №179 от 01.06.2022, заключенный между Муниципальные казенным учреждением «Управление заказчика-застройщика, архитектуры к градостроительства» муниципального района Сергиевский Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Еврострой».

- Взыскать денежные средства в размере 2 366 100 руб.

- Прекратить право собственности Муниципального района Сергиевский Самарской области на жилое помещение-квартиру, кадастровый номер 63:31:1101011:1573, расположенную по адресу: Российская Федерация, Самарская область, муниципальный район Сергиевский, сельское поселение Сургут, <...>, общей площадью 43 кв.м.

- Признать право собственности ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРОСТРОЙ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2006, ИНН: <***>, КПП: 638101001) на жилое помещение-квартиру, кадастровый номер 63:31:1101011:1573, расположенную по адресу: Российская Федерация, Самарская область, муниципальный район Сергиевский, сельское поселение Сургут, <...>, общей площадью 43 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в лице законного представителя ФИО3.

Лица, участвующие в деле, за исключением представителя истца и Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области явку представителей в судебное заседание 28.11.2023 не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области поддержала позицию истца, сочтя требования подлежащими удовлетворению.

Ранее от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик против удовлетворения иска возражений не представил.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 28.11.2023 объявлялся перерыв до 05.12.2023. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, пояснениях третьего лица, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании распоряжения Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области №863-р от 16.06.2016 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом по адресу: <...> признан аварийным, и подлежащими сносу и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда- государственная программа Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года» до 2025г., утвержденная Постановлением Правительства Самарской области №179 от 29.03.2019.

Собственниками квартиры 8-9, в вышеуказанном МКД является семья М-ных (общая долевая собственность, по 1/4 доли в праве за ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4).

Согласно заявлениям от 25.01.2021 и 26.01.2021, собственники выражают свое согласие на участие в программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда следующим способом: переселение из квартиры №8, дома 12 по ул. Первомайская, п. Сургут, в предлагаемое администрацией муниципального района Сергиевский жилое помещение- новую двухкомнатную квартиру, расположенную в границах населенного пункта Сургут.

В рамках реализации вышеуказанной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, между Муниципальным казенным учреждением «Управление заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства» муниципального района Сергиевский Самарской области, именуемом в дальнейшем «Заказчик» и Обществом с ограниченной ответственностью «Еврострой», именуемом в дальнейшем «Поставщик» заключен муниципальный контракт №051/05 на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность в целях исполнения государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 №179 от 01.06.2022г. (далее-Контракт) в соответствии с п.1.1. которого, Предметом Контракта является приобретение жилых помещений в муниципальную собственность для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, указанных в приложении к техническому заданию (Спецификация) Контракта (далее-Объекты). Поставщик обязуется передать, а Заказчик обязуется принять и оплатить указанные Объекты на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 3.1., п. 3.2. Контракта, Цена Контракта, то есть сумма денежных средств, подлежащих уплате Заказчиком Поставщику для приобретения Объектов устанавливается в размере 2 366 100 (два миллиона триста шестьдесят шесть тысяч сто) руб. 00 коп., НДС не облагается согласно п.п.22 п.3 ст. 149 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Цена Контракта сформирована с учетом расходов, в том числе расходов на страхование, уплату пошлин, налогов, сборов, в том числе расходов:

-связанные с государственной регистрацией перехода права собственности на Объекты;

- связанные с содержанием Объектов, общего имущества собственников жилого помещения, до момента государственной регистрации перехода права собственности на Объекты в многоквартирном доме;

- иные расходы, связанные с исполнением Контракта.

Согласно п. 3.5 Контракта Оплата по Контракту осуществляется в следующем порядке:

- аванс в размере 236 610 руб. 00 коп., что составляет 10% от цены в течение 10 рабочих дней со дня заключения Контракта.

- окончательный расчет в размере 2 129 490 руб. 00. коп., что составляет 90% от цены Контракта, Заказчик осуществляет с учетом ранее уплаченного авансового платежа в течение 10 рабочих дней с даты подписания передаточного акта на жилое помещение (квартиру).

Согласно Спецификации к техническому заданию (Приложение №1 к техническому заданию) Застройщик передает участнику долевого строительства (Заказчику) жилое помещение по акту приема-передачи и представляет все необходимые документы для государственной регистрации права собственности Участника долевого строительства на жилое помещение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Жилое помещение состоящее из 2 комнат, общей площадью 43,00 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м., 2022 года достройки, место нахождение жилого помещения- Самарская область, <...>.

Истец пояснил, что в настоящее время настоящий Контракт полностью исполнен.

Между тем, 27.02.2023 в адрес Жилищного Управления администрации муниципального района Сергиевский поступило заявление, согласно которому, собственники жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область,. <...>, изменяют способ переселения с предоставления нового жилого помещения на выкуп и требуют предоставить им выкуп за аварийное жилое помещение по стоимости (возмещению), определенной в отчете об оценке.

В адрес Ответчика направлено письмо от 11.04.2023 №11.04.2023/3 о расторжении муниципального контракта.

В ответ на данное письмо, ООО «Еврострой» указал, что фактически не возражают против расторжения Контракта, однако практически его расторжение не представляется возможным ввиду полного исполнения (переход права собственности на объект зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области).

Часть 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жильцу помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Статьей 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отчуждение зданий, сооружений объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружения (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1, 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Поскольку жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закон №44-ФЗ), контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По смыслу положений ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда.

Положения Закона N 44-ФЗ определяют способы и порядок расторжения заключенного государственного (муниципального) контракта.

Согласно ч. 8 ст. 95 Закона №44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Аналогичные условия предусмотрены п.9.3. ст. 9 Контракта, в соответствии с которыми, Настоящий Контракт может быть расторгнут:

- по соглашению Сторон;

- по решению суда;

- в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствий с гражданским законодательством.

В силу ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились, настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при исполнении контракта задействованы средства разных уровней бюджета (в том числе средства Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Самарской области, местного бюджета муниципального района Сергиевский Самарской области), ввиду того, что стороны не смогли прийти к соглашению о расторжении вышеуказанного Контракта в досудебном порядке, а Истец не мог предвидеть, что от собственника изымаемого помещения поступит заявление об изменении способа возмещения, Муниципальным казенным учреждением «Управление заказчика-застройщика, архитектуры и градостроительства» муниципального района Сергиевский Самарской области вправе обратиться в суд с требованием о расторжении контракта по причине существенного изменения обстоятельств (ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вышеуказанные обстоятельства препятствуют муниципальному району Сергиевский Самарской области в реализации обязанностей, возложенных на органы местного самоуправления действующим законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Поскольку в силу п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора, обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства, отсутствие соответствующих указаний применительно к договору поставки означает, что удовлетворение требования о расторжении такого договора и возврате уплаченной за товар денежной суммы не должно влечь неосновательного приобретения или сбережения имущества на стороне покупателя или продавца (глава 60 ГК РФ), то есть нарушать эквивалентность осуществленных ими при исполнении расторгнутого договора встречных имущественных предоставлений.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

Гражданским кодексом Российской Федерации (п.1. ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации) установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации такого права, а именно с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, наряду с рассмотрением требований о расторжении контракта, необходимо одновременно рассмотреть вопрос о восстановлении положения сторон существовавшего до заключения ими настоящего контракта, с целью соблюдения эквивалентности встречных предоставлений.

Ответчик и третье лицо возражений по существу иска не представили.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 131, 235, 239.2, 251, 279, 281, 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлине относятся на ответчика в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт №051/05 на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность в целях исполнение государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Самарской область от 29.03.2019 №179 от 01.06.2022, заключенный между Муниципальные казенным учреждением «Управление заказчика-застройщика, архитектуры к градостроительства» муниципального района Сергиевский Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Еврострой».

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРОСТРОЙ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2006, ИНН: <***>, КПП: 638101001) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЕРГИЕВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.05.2005, ИНН: <***>, КПП: 638101001) денежные средства в размере 2 366 100 руб.

Прекратить право собственности Муниципального района Сергиевский Самарской области на жилое помещение-квартиру, кадастровый номер 63:31:1101011:1573, расположенную по адресу: Российская Федерация, Самарская область, муниципальный район Сергиевский, сельское поселение Сургут, <...>, общей площадью 43 кв.м.

Признать право собственности ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРОСТРОЙ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2006, ИНН: <***>, КПП: 638101001) на жилое помещение-квартиру, кадастровый номер 63:31:1101011:1573, расположенную по адресу: Российская Федерация, Самарская область, муниципальный район Сергиевский, сельское поселение Сургут, <...>, общей площадью 43 кв.м.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРОСТРОЙ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2006, ИНН: <***>, КПП: 638101001) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА, АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА" МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЕРГИЕВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.05.2005, ИНН: <***>, КПП: 638101001) 20 030 руб. 05 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.А. Смирнягина