Решение от 1 февраля 2019 г. по делу № А82-13178/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 09.01.2019 г.)

Дело № А82-13178/2018
г. Ярославль
01 февраля 2019 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Энергия+" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании передать техническую документацию,

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 27.07.2018 г.

от ответчика – ФИО3 – директор по выписке

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Энергия+" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестстрой" о передаче технической и иной документации на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, мкр. д. 35Д, о взыскании 200 000 руб. судебного штрафа.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, против удовлетворения иска возражал, в ходе судебного рассмотрения спора указал на передачу документации в полном объеме, представил письмо от 05.07.2018 г. с отметкой получения истцом указанных документов, пояснил, что не являлся ни собственником многоквартирного дома, у которого хранилась бы техническая документация, необходимая для обслуживания многоквартирного дома, ни управляющей организацией, которая обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом вновь избранной управляющей организации. Ответчик является застройщиком многоквартирного дома, и соответственно, у истца отсутствовали законные основания требовать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, считает, что в силу пункта 25 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, на застройщике лежит обязанность передать только инструкцию по управлению многоквартирным домом. Более подробно позиция ответчика изложена в отзывах на иск.

Истец в ходе судебного рассмотрения спора неоднократно уточнял исковые требования с учетом представленного ответчиком объема документов, в судебном заседании представил уточненное исковое заявление, просил обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу передать техническую, иную документацию на многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, мкр. Чкаловский, д. 35Д, а именно: технический паспорт на многоквартирный дом, протоколы измерения вентиляции, протоколы измерения сопротивления электросетей.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество являлось застройщиком многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, мкр. Чкаловский, д.35Д, 06.07.2015г. Обществу было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного дома.

Общим собранием собственником помещений в многоквартирном доме 28.09.2015г. принято решение о выборе способа управления – управление управляющей организацией, выбрана управляющая компания ООО «Энергия+».

Для обеспечения управления жилым домом на основании решения общего собрания собственников 01.10.2015 заключен договор управления между собственниками и ООО «Энергия+».

Истец указывает, что ответчиком не исполнена обязанность по передаче документации на многоквартирный жилой дом, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного рассмотрении спора ответчиком передана большая часть документации, истец проси обязать ответчика передать технический паспорт на многоквартирный дом, протоколы измерения вентиляции, протоколы измерения сопротивления электросетей.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в части обязания передать технический паспорт на многоквартирный дом, протоколов измерения вентиляции по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Содержание и обслуживание жилого фонда осуществляется в соответствии Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) и Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

В силу подпункта «д» пункта 1 Правил № 416 настоящие Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом застройщиками, управляющими многоквартирным домом до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Пунктом 2 Правил № 416 определено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением таких стандартов, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила № 491), в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

В соответствии с пунктом 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Разделом V Правил № 416 предусмотрен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в случае утраты документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (позиция из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09).

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491 (пункты 24-26 Правил № 491).

Кроме того, пункты 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170 содержат перечень технической документации долговременного хранения на многоквартирный дом и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

Как следует из материалов дела, ответчик, являясь застройщиком многоквартирного дома, на основании части 14 статьи 161 ЖК РФ должен был не позднее чем через пять дней после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, заключить договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств (не приведено доводов), свидетельствующих о том, что Общество заключило договор на управление многоквартирным домом.

Компания осуществляет управление многоквартирным домом на договора управления, заключенного по результатам проведения общего собрания собственников.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права, а также в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ, суд считает, что положения раздела V Правил № 416 подлежат применению к передаче технической документации от застройщика, не исполнившего обязанность заключить договор на управление данным домом, в адрес управляющей компании, выбранной собственниками, с октября 2015г.

Документы, которые истец просит истребовать, соответствуют указанному в приведенных нормах права перечню технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Довод Общества об обязанности у него в силу пункта 25 Правил № 491 передать только лишь инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании вышеприведенных норм права, в частности, непосредственно Правил № 416 и 491.

Принимая во внимание, что Общество не доказало передачу в управление многоквартирного дома иному лицу (заключение договора на управление многоквартирным домом с какой-либо управляющей организацией), а также не доказало передачу рассматриваемой технической документации при сдаче многоквартирного дома в эксплуатацию собственникам, суд приходит к выводу, что представленными в дело доказательствами подтверждается, что данные документы (технический паспорт на многоквартирный дом, протоколы измерения вентиляции), должны имеются у Общества.

Доказательств того, что данных документов не должно (не могло) быть, а также доказательств невозможности восстановления спорной технической документации, из материалов дела не усматривается, ответчиком не представлено.

В силу положений статьи 162 ЖК РФ (части 10) управляющая организация обязана осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом. Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Общество, которое являлось застройщиком, и в ведении которого находился многоквартирный дом, обязано передать Компании спорную техническую документацию.

Ссылки ответчика о том, что положениями статьи 162 ЖК РФ определен порядок передачи технической документации от лиц, указанных в этой статье, вновь выбранной управляющей организации, то есть не определена ситуация истребования технической документации от застройщика, не принимается судом.

На основании части 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с изложенным суд не находит правовых оснований считать, что у ответчика отсутствует обязанность передать документы в силу лишь того, что лицо, которое являлось застройщиком дома (лицо, которое не заключало договор на управление многоквартирным домом), не перечислено в частях 1 и 10 статьи 162 ЖК РФ.

Исходя из положений названных норм ЖК РФ и Правил № 416 и 491, а также на основании установленных выше конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что обязанность передать истребуемую истцом техническую документацию возлагается на ответчика.

Наряду с доводами об отсутствии обязанности по передаче документации в целом ответчик указывает так же отсутствие обязанности по передаче отдельных документов, указанных истцом в уточненном иске.

Доводы ответчика в отношении отсутствия обязанности предоставления технического паспорта на многоквартирный дом, так как с 2013 осуществляется государственный кадастровый учет недвижимости, а не государственный технический учет, который не предусматривает составление технических паспортов, суд отклоняет, поскольку составление необходимых документов для целей кадастрового учета объектов недвижимости не освобождает обязанное лицо составить необходимые документы для целей управления, обслуживания и содержания многоквартирного дома управляющей организацией. С 01.01.2013 для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости не предусмотрено действующим законодательством. Вместе с тем, в соответствии со статьей 19 ЖК РФ предусмотрено проведение государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, в том числе его инвентаризация и паспортизация (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям), который проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, суд считает, что, несмотря на отсутствие необходимости изготовления технического паспорта для целей осуществления государственной регистрации недвижимости и сделок с ней, технический паспорт подлежит обязательному оформлению для целей проведения государственного учета жилищного фонда.

Доводы ответчика о наличии всех необходимых для истца данных в техническом плане здания оценены судом, отклонены.

Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1301 от 13.10.1997г. установлено, что основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (п.3 Постановления). Из приложения 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя от 04.08.1998 N 37 следует, что документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на многоквартирный дом. Технический паспорт является результатом проведения технической инвентаризации для постановки объекта на технический учет. Форма технического паспорта здания (строения) определена Приложением 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 № 37. Таким образом, технический план и технический паспорт не являются тождественными либо взаимозаменяемыми документами.

Доводы об отсутствии возможности оформления указанного документа отклонены судом как не подтвержденные надлежащими доказательствами.

В части обязания ответчика передать технический паспорт на многоквартирный дом требования подлежат удовлетворению.

В части передачи протоколов измерения вентиляции ответчик указывает на исполнения обязанности 05.07.2018г.

Из сопроводительного письма от 05.07.2018г. следует, что истцу передан акт № 30/1 о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов от 11.06.2015г. на 2л., при этом на сопроводительном письме имеется указание на передачу документов в копиях.

Истец получение подлинных документов отрицает, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Учитывая, что нормативными актами не предусмотрено передача копий документов, техническая документация должна быть передана в подлинниках, требование в данной части подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии обязанности по передаче протоколов измерения сопротивления электросетей основаны на отсутствии составления данного документа в 2015 году, наличии обязанности истца по измерению сопротивления электросетей в ходе проведения работ по содержанию и общего имущества.

Доводы ответчика в части наличия обязанности истца по составлению документов отклонены судом, так как исполнение обязательств управляющей организацией в ходе управления многоквартирным домом не исключает передачу застройщиком необходимых документов. Однако суд учитывает позицию ответчика об отсутствии составления данных протоколов до передачи дома управляющей организации.

Согласно п.1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, протоколы измерения сопротивления электросетей входят в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

Учитывая, что ответчиком оспаривается составление документа в период сдачи объекта в эксплуатацию, наличие ранее составленного документа на данный момент, а составление документа с показателями 2015 года на данный момент не возможно, требование истца о передаче несуществующей документации в отсутствие доказательств возможности ее изготовления в настоящее время по состоянию на 2015 год удовлетворению не подлежит. Удовлетворение требования может привести к невозможности исполнения судебного акта, что противоречит положениям статьи 16 АПК РФ.

Таким образом, требование истца подлежит удовлетворению в части обязания ответчика передать технический паспорт на многоквартирный дом, протоколов измерения вентиляции, в удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 200 000 руб.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пунктах 28, 31 и 32).

При указанных обстоятельствах, суд, учитывая, что должник длительное время не исполняет обязанность, установленную законом, с целью его побуждения, а также принципа соразмерности, справедливости и при соблюдении баланса интересов сторон, пришел к выводу о необходимости взыскания судебной неустойки, определив размер и порядок ее взыскания: с 31-ого по 35-й день с даты вступления в законную силу решения суда – 1 000,00 руб. в день; с 36-ого дня по 40-й день с даты вступления в законную силу решения суда – 3 000,00 руб. в день; с 41-ого дня с даты вступления в законную силу решения суда – 5 000,00 руб. в день, но не более 200 000,00 руб. общей суммы неустойки.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по уплате госпошлины за подачу иска относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Инвестстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью "Энергия+" (ИНН <***>, ОГРН <***>) техническую, иную документацию на многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, мкр. Чкаловский, д. 35Д, а именно: технический паспорт на многоквартирный дом, протоколы измерения вентиляции.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвестстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Энергия+" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере: с 31-ого по 35-й день с даты вступления в законную силу решения суда – 1 000,00 руб. в день; с 36-ого дня по 40-й день с даты вступления в законную силу решения суда – 3 000,00 руб. в день; с 41-ого дня с даты вступления в законную силу решения суда – 5 000,00 руб. в день, но не более 200 000,00 руб. общей суммы неустойки.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвестстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Энергия+" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Бессонова И.Ю.