Решение от 4 декабря 2019 г. по делу № А60-48030/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-48030/2019
04 декабря 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2019 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Л. Невмерухи, при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва помощником судьи К.А. Розиным, рассмотрел в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию "ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 14183 руб. 17 коп.,

Истец и ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу: www.ekaterinburg.arbitr.ru.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание до и после перерыва проведено в отсутствие представителей сторон. Отводов составу суда не заявлено.


Муниципальное унитарное предприятие "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ" (далее – истец, МУП «Водоканал Камышлов») обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию "ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ" (далее - ответчик) о взыскании 14183 руб. 17 коп., из которых 13688руб.03коп. задолженность за самовольное присоединение и (или) пользование централизованной системой холодного водоснабжения, 495 руб.14 коп. – пени, начисленные за период с 11.06.2019г. по 12.08.2019г.

Определением суда от 20.08.2019г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Ответчик представил отзыв с приложенными к нему документами, который суд приобщил к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования не признал, согласно доводам, изложенным в отзыве, в том числе указал, что действительно, между МУП «Теплоснабжающая организация» и МУП «Водоканал Камышлов» заключен договор № 158/18 от 01.10.2018г. на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, а не договор № 158/18 от 10.09.2018г., как ссылается истец. 22 апреля 2019 года сотрудниками МУП «Водоканал Камышлов» обнаружена несанкционированная врезка в водопроводной сети, до установленного прибора учета, МУП «Водоканал Камышлов» произведена фотосъемка несанкционированной врезки, не приведя никаких вразумительных доводов по причастности МУП «ТСО» к данному нарушению.

Также ответчик указал, что из схемы границ эксплуатационной ответственности Сторон по сетям водопотребления (Приложение № 1 к договору № 158/18 от 01.10.2018г.) видно, что водопроводный колодец находится не на территории котельной, как указал истец, а на территории «Агропромдорстрой».

Истец письменных пояснений на отзыв ответчика не представил.

Определением от 14.10.2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От истца поступили письменные возражения, которые суд приобщил к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в возражениях указал, что доводы ответчика о том, что водопроводный колодец, в котором выявлена врезка, находится не на территории котельной, а на территории «Агропромдорстрой», а также, что на территории но адресу; г, Камышлов, уд, Энгельса 5 находится «субабонент», опровергаются актом разграничении эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к договору № 158/18 от 01.10.18г.), согласованным и подписанным сторонами, из которого видно, что система водопотребления, а также устройства для присоединения в колодце к наружной сети находится на эксплуатационной ответственности «Абонента», после отключающего устройства, вентиля задвижки. Водопроводная сеть от водопроводного колодца до здания котельной также находится на балансе ответчика и обозначена в акте разграничения эксплуатационной ответственности как В1.

Как указывает истец, согласно акту обследования № 1028 и фотографий к данному акту, несанкционированная врезка обнаружена в водопроводном колодце, врезка выполнена после отключающего устройства вентиля задвижки, установлен водоразборный кран, на основании п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерация", пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения. Прибор учета водопотребления установлен ответчиком и принят в эксплуатацию МУП «Водоканал Камышлов» в здании котельной ответчика расположенной по адресу: <...> Следовательно, выявленная врезка является самовольной, а ответственным лицом за несанкционированную врезку является ответчик.

Кроме того, истец указал, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности (Приложение №1 к договору №158/18 от 01.10.2018г.) водопроводная сеть «субабонента» обозначена В2 и эксплуатационная ответственность «субабонента» начинается от здания котельной, а не водопроводного колодца.

Истец также указал, что согласно акту обследования №1028 от 22.04.2018г. вода из несанкционированной врезки используется для мойки автомобильного транспорта предприятия. На фотографиях, сделанных при обследовании 22 апреля 2018г., видно, что участок земли возле несанкционированной врезки сильно залит водой, возле здания котельной стоит помытое транспортное средство.

Истец указал, что 28 октября 2019г. сотрудниками МУП «Водоканал Камышлов» повторно обследован водопроводный колодец по адресу; г. Камышлов, уд. Энгельса д.5, при обследовании выявлено, что несанкционированная врезка ответчиком не демонтирована, осуществляется забор воды, о чем составлен акт обследования № 1073. произведена фото и видеосъемка.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Текст ходатайства суд приобщил к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствии представителей сторон.

От ответчика поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, которое суд приобщил к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Текст ходатайства суд приобщил к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании, состоявшемся 21.11.2019 г., был объявлен перерыв до 28.11.2018 г. до 11 час.30 мин.

После перерыва судебное заседание в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие представителей сторон. Отводов не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Камышлов» осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение на территории Камышловского городского округа на основании Постановления Главы Камышловского городского округа №1102 от 09.07.2014 г. МУП «Водоканал Камышлов» определен гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории Камышловского городского округа.

Между МУП «Водоканал Камышлов» и Муниципальное унитарное предприятие «Теплоснабжающая организация» (далее МУП «ТСО»), заключен договор № 158/18 от 01.10.2018 г, на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которого МУП «Водоканал Камышлов» осуществляет холодное водоснабжение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную воду установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения от объектов (котельные), расположенных по адресу: <...> 13а; ул. Железнодорожная, 17; ул. Энгельса, 179; ул. Строителей, 1; ул. К. Либкнехта, 28; ул. М. Васильева, 45; ул. Энгельса, 171; ул. Энгельса, 5; ул. К. Маркса, 35; ул. Свердлова, 73; ул. К. Партизан, 2а, а Абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды, в объеме сроки и на условиях, установленных договором (п. 1.1 договора).

22 апреля 2019г. сотрудниками МУП «Водоканал Камышлов» при снятии показаний приборов учета воды выявлено самовольное пользование централизованной системой водоснабжения на объекте, расположенном по адресу: <...>.

Составлен акт обследования №1028 от 22.04.2019г., из которого усматривается, что в водопроводном колодце на территории котельной МУП «ТСО» расположенной по адресу: <...> произведена несанкционированная врезка в водопроводную сеть до установленного прибора учета, диаметром 15 мм. Врезка действующая, из водопроводного колодца на поверхность выведен водопроводный шланг, прилегающая территория сильно залита водой.

07.05.2019 г. МУП «Теплоснабжающая организация» была вручена претензия №А4783 от 06.05.2019 г., в которой предложено произвести оплату за потребленную холодную воду в размере 13 688 руб. 03 коп. из расчета, определенного методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, который используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, за предыдущие 3 года.

08.07.2019г. МУП «Теплоснабжающая организация» была вручена претензия №4975 от 03.07.2019 г., с предложением погасить задолженность в размере 13688 руб. 03 коп. за период май 2019 г.

Претензии №А4783 от 06.05.2019 г., №4975 от 03.07.2019 г. оставлены ответчиком без ответа, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании 13 688 руб. 03 коп. за период май 2019г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоснабжения и водоотведения.

Отношения сторон регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" №416-ФЗ от 07.12.2011 (далее – Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Постановлением правительства №644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации №776 от 04.09.2013 (далее – Правила № 776).

Согласно п. 10 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416 - ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

При этом в абзаце 11 пункта 2 Правил N 644 установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно подп. "а" п. 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

На основании подп. "а" п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 20.12.2016 N 2650-О указал, что содержащееся в подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями статьи 20 Закона о водоснабжении, направлено с учетом особенностей регулируемых отношений на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

При этом период, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Факт бездоговорного потребления подтверждается актом обследования №1028 от 22.04.2019г. и фотофиксацией нарушения.

Доводы ответчика о недоказанности производства врезки ответчиком судом отклонены, так как актом разграничении эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к договору № 158/18 от 01.10.18г.) согласованным и подписанным сторонами, система водопотребления, а также устройства для присоединения в колодце к наружной сети находится в зоне эксплуатационной ответственности «Абонента», после отключающего устройства, вентиля задвижки. Водопроводная сеть от водопроводного колодца до здания котельной также находится на балансе ответчика.

Доводы ответчика о том, что акты являются ненадлежащим доказательством, так как составлены без участия представителя ответчика, подлежит отклонению судом на основании следующего.

В силу подпункта "б" пункта 36 Правил №644 организация водопроводноканализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с пунктом 147 Правил №644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе, для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 148 Правил №644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

В силу пункта 149 Правил №644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

В акте №1028 от 22.04.2019г. указано, что от подписи в акте представители абонента отказались, о чем сделана пометка в акте.

Утверждение ответчика о том, что факт использования ответчиком данной врезки не доказан, опровергается материалами дела.

Более того, суд принимает во внимание, что получив нарочно от истца две претензии в мае и июле 2019г., в которых указано на наличие несанкционированной врезки, истец никак на них не отреагировал, возражений не заявил.

Согласно расчету водопотребления по сечению трубы, объем потребленной воды в месяц составляет 554,8 куб.м. (при сечении трубы диаметр, которой равен 15 мм, скорость движения воды 1,2 м/сек)

Размер неосновательного обогащения (фактического потребления) за май 2019 г., составляет 13688 руб. 03 коп.

Учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании с ответчика 13688 руб. 03 коп. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В числе исковых требований истец просит взыскать с ответчика пени, начисленные за период с 11.06.2019г. по 12.08.2019г., в размере 495 руб.14 коп.

Согласно п. 30 Правил холодного водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства № 644 от 29.07.2013г. в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно - канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пени за период с 11.06.2019г. по 12.08.2019 г. составляют 495 руб.14 коп.

Расчет истца судом проверен и признан верным. Ответчик данный расчет не оспорил, контррасчет не представил.

Таким образом, исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Поскольку истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины по иску, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОДОКАНАЛ КАМЫШЛОВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 14183 руб. 17 коп., в том числе: 13 688 руб.03 коп. – основной долг, 495 руб.14 коп. – пени, начисленные за период с 11.06.2019г. по 12.08.2019г.

3. Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 2 000 руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Л. Невмеруха