Решение от 17 января 2020 г. по делу № А54-8785/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8785/2019
г. Рязань
17 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котовой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (391180, Рязанская область, Старожиловский район, пос.Совхоза имени Ленина, ул.Советская, д.8; ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Элит Групп" (123098, <...>, этаж 1, пом.V, ком.4, оф.5; ОГРН <***>)

о взыскании пени в сумме 1127100 руб. 67 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 26.02.2019;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

установил:

администрация муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Элит Групп" (далее - ответчик) о взыскании пени в сумме 1207888 руб. 67 коп., начисленных за период с 06.08.2018 по 21.12.2018.

04.12.2019 от истца в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела поступило заявление об уменьшении размера исковых требований до суммы 1127100,67 руб. Уменьшении исковых требований принято судом.

26.11.2019 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на иск, в котором возражал по заявленным требованиям.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требований с учетом заявленных уменьшений, по основаниям изложенным в иске.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Из материалов дела судом установлено:

Между администрацией муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Элит Групп" (подрядчик) 21 мая 2018 года заключен муниципальный контракт №0859200001118002931-01 строительство автомобильной дороги: от автодороги Большие Поляны - Соболеве к животноводческим фермам в нос. совхоза им. Ленина в Старожиловском районе Рязанской области (л.д. 9-23 т.1), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по строительству автомобильной дороги: от автодороги Большие Поляны - Соболеве к животноводческим фермам в пос. совхоза им. Ленина в Старожиловском районе Рязанской области (далее - объект) в соответствии с условиями Контракта, проектно-сметной документацией и требованиями к материалам (приложение №3 - перечень нормативно технических документов), являющимся неотъемлемой частью Контракта (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.3 контракта работы ведутся в соответствии с Графиком выполнения подрядных работ (Приложение № 1 к Контракту - л.д.24 т.1).

Сроки выполнения работ по настоящему Контракту: начало работ: с момента заключения контракта; окончание работ: в течение 2,5 месяцев с момента заключения контракта. Ввод объекта в эксплуатацию (протяженностью) - 2,250 км. В срок окончания работ по Контракту входит: сдача результата работ Подрядчиком и приемка его Заказчиком по Акту приемки законченного строительством объекта (Приложение № 4 к Контракту); передача Подрядчиком документов согласно пунктам 4.3,4.4 Контракта (пункт 1.5 контракта).

В соответствии с пунктом 1.6 контракта результатом выполненной работы по Контракту является построенный Объект, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного Объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.

Согласно пункту 2.1 контракта, в редакции дополнительного соглашения от 21.09.2018 (л.д.124 т.1), цена Контракта составляет 39642439,20 (Тридцать девять миллионов шестьсот сорок две тысячи четыреста тридцать девять) рублей 20 копеек, в том числе НДС - 6047151,74 (Шесть миллионов сорок семь тысяч сот пятьдесят один) рубль 74 копейки, в том числе: средства областного, бюджета Рязанской области в рамках реализации государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт на 2014-2022 годы» в размере 39246014,81 (Тридцать десять миллионов двести сорок шесть тысяч четырнадцать) рублей 81 копейка; средства бюджета муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области в рамках реализации муниципальной программы Ленинского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области «Дорожное хозяйство на 2015-2020 годы» в размере 396424,39 (Триста девяносто шесть тысяч четыреста двадцать четыре) рубля 39 копеек. Цена Контракта включает стоимость работ, материалов, вывоз мусора, оплату всех видов налогов, пошлин и сборов, других накладных расходов, уплату обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, транспортные и иные расходы Подрядчика, связанные с исполнением настоящего Контракта в соответствии с проектно-сметной документацией.

В соответствии с пунктом 7.3 контракта оплата выполненных работ по настоящему Контракту производится безналичным расчетом в течение 30 (Тридцати) дней с момента, после выполнения Подрядчиком работ, путём перечисления на расчётный счёт Подрядчика денежных средств. Оплата работ производится на основании представленных Подрядчиком подписанных сторонами акта приёмки выполненных работ (форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых Заказчику на текущий финансовый год. Основанием для оплаты работ является подписанный Сторонами акт приемки выполненных работ (форма № КС-2) без претензий Заказчика, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), акта сдачи-приемки работ без претензий Заказчика, счет на оплату и счет-фактура, выставленные Подрядчиком.

Пунктом 11.8 контракта предусмотрено, что в случае нарушения подрядчиком установленных Контрактом сроков выполнения работ (п. 1.2 Контракта), по письменному требованию Заказчика им уплачивается пеня за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, определенном в соответствии с п. 10 Правил.

Во исполнение условий контракта ответчиком были выполнены и истцом приняты работы по актам №1-1, №1-2, №1-3, №1-4, №1-5, №1-6, №1-7, №1-8, №1-9, №1-10 от 04.12.2018 на общую сумму 37660303,68 руб. и по актам №2-1, №2-2, №2-3 от 21.12.2018 на общую сумму 1982135,52 руб. Также сторонами подписаны справки стоимости выполненных работ и затрат №1 от 04.12.2018 и №2 от 21.12.2018 (л.д.67-98 т.1).

Истец направил в адрес ответчика требование об уплате пени от 10.01.2019 №4, претензию и письма с предложением в добровольном порядке в течение 10 рабочих дней перечислить в бюджет пени (л.д.109-120, 126-135 т.1).

Указанные требования оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на нарушение ответчиком установленных муниципальным контрактом сроков выполнения работ, истец обратилась в суд с настоящим иском о взыскании неустойки, предусмотренной пунктом 11.8 контракта, начисленной за период с 06.08.2018 до 21.12.2018 в сумме 1127100 руб. 67 коп. (с учетом уменьшения).

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из муниципального контракта №0859200001118002931-01 строительство автомобильной дороги: от автодороги Большие Поляны - Соболеве к животноводческим фермам в нос. совхоза им. Ленина в Старожиловском районе Рязанской области от 21.05.2018, подписанного сторонами, и регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие, связанные со строительством, ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе, немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Неустойка является способом обеспечения обязательства и мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства.

В силу части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как следует из пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 11.8 контракта в случае нарушения подрядчиком установленных Контрактом сроков выполнения работ (п. 1.2 Контракта), по письменному требованию Заказчика им уплачивается пеня за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, определенном в соответствии с п. 10 Правил.

Поскольку факт нарушения ответчиком договорных обязательств в части соблюдения сроков выполнения работ материалами дела подтвержден, требование истца о взыскании неустойки, предусмотренной пунктом 11.8 контракта, является правомерным.

Проверив представленный расчет пени, судом установлено, что истцом неверно определена начальная дата начисления пени. Учитывая условия пункта 1.5 контракта, а также положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, начисление пени необходимо производить с 07.08.2018. Кроме того, в расчете истца неверно применена ставка рефинансирования 7%, учитывая разъяснения данные в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 (вопрос №3) На дату принятия решения действует ставка рефинансирования 6,25%.

Таким образом, неустойка за период с 07.08.2018 по 21.12.2018 составит 998081 руб. 04 коп., исходя из следующего расчета:

за период 07.08.2018 по 04.12.2018 (120дн) 991060 руб. 98 коп. (39642439,20х6,25%/300х120);

за период с 05.12.2018 по 21.12.2018 (17дн) 7020 руб. 06 коп. (1982135,52х6,25%/300х17);

Учитывая изложенное с ответчика подлежат взысканию пени в сумме 998081 руб. 04 коп. В остальной части исковых требований о взыскании пени следует отказать.

Доводы ответчика, что фактически работы были сданы заказчику раньше составления актов приемки выполненных работ, что подтверждается актами освидетельствования скрытых работ, суд считает несостоятельными, учитывая положения статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также условия пункта 5.3 контракта согласно которому работа считается принятой Заказчиком, с даты подписания акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Представленные ответчиком акты освидетельствования скрытых работ, акты освидетельствования ответственных конструкций, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для вывода об ином сроке сдачи-приемки работ, поскольку указанные документы являются промежуточными, в то время как акт приемки выполненных работ по форме КС-2 - итоговым документом, подтверждающим факт выполнения работ.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации с учетом разъяснений абзаца 4 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому, в случае, когда истец освобожден от уплаты госпошлины, соответствующая сумма взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки. Оплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Элит Групп" (123098, <...>, этаж 1, пом.V, ком.4, оф.5; ОГРН <***>) в пользу администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (391180, Рязанская область, Старожиловский район, пос.Совхоза имени Ленина, ул.Советская, д.8; ОГРН <***>) пени в сумме 998081 руб. 04 коп. для зачисления по следующим реквизитам:

УФК по Рязанской области (Администрация муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области)

ИНН <***> КПП 622101001

ОКАТО 61248838000 ОКТМО 61648438

р\сч 40101810400000010008 Отделение Рязань БИК 046126001

КБК 80411633050100000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд сельских поселений»

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Элит Групп" (123098, <...>, этаж 1, пом.V, ком.4, оф.5; ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 21493 руб.

Возвратить администрации муниципального образования - Ленинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (391180, Рязанская область, Старожиловский район, пос.Совхоза имени Ленина, ул.Советская, д.8; ОГРН <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 26.09.2019 (плательщик ФИО3).

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья А.С. Котова