Решение от 29 июля 2024 г. по делу № А08-11756/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А08-11756/2023
г. Белгород
29 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2024 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Вдовенко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видео записи секретарём судебного заседания Солодовниковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством веб-конференции дело по исковому заявлению ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МКУ "Уют" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 13 695 руб. 94 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность №72 от 25.06.2024, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 17.11.2023, паспорт, диплом;



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр экологической безопасности» Белгородской области (далее - ООО "ЦЭБ", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к муниципальному казенному учреждению "Уют" (далее - МКУ "Уют", ответчик) о взыскании 10742 руб. 94 коп. долга по контракту на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области №КЧР-988 от 21.03.2023 г. за расчетный период с 01.01.2023 по 31.10.2023, 2953 руб. 00 коп. неустойки за период с 11.04.2023 по 13.11.2023, всего - 13695 руб. 94 коп.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, обосновав ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по вывозу ТКО.

Ответчик иск не признал, полагал факт оказания услуг недоказанным.

Выслушав сторон, исследовав собранные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с соглашением с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 01.06.2018 на период с 01.01.2019 по 31.12.2028 на территории Белгородской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО "ЦЭБ".

21.03.2023 между ООО "ЦЭБ" (региональный оператор) и МКУ «Уют» (потребитель) заключен контракт №КЧР-988 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, по условиям которого региональный оператор (единственный поставщик) обязуется принимать твердые коммунальные отходы, в том числе крупногабаритные отходы (далее - ТКО) в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в настоящем Договоре (Приложения №1, №2), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (далее - услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО (далее - потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Срок действия договора определен сторонами с 01.01.2023 по 31.12.2023 (п. 8.1 договора).

Объем, место накопления и стоимость услуг согласована сторонами в Приложении № 1 к договору.

Согласно п. 2.2. контракта оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, и составляет 550,92 (пятьсот пятьдесят рублей 92 копейки) за 1 куб. м. ТКО, НДС не облагается на основании пункта 36 части 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2.1 цена договора составляет 42971 руб. 76 коп.

В силу п. 2.6 договора заказчик самостоятельно получает у регионального оператора универсальный передаточный документ до 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным, и до конца этого же месяца возвращает подписанный универсальный передаточный документ региональному оператору либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания.

В случае, если в течение указанного в пункте 2.6. контракта срока универсальный передаточный документ не будет подписан заказчиком, и заказчик не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате заказчиком в полном объеме (п. 2.7 контракта).

В соответствии с п. 2.9 договора, расчет ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО определяется исходя из объема ТКО за соответствующий отчетный месяц и единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной государственной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен и тариф.

В период с 01.01.2023 по 31.10.2023 ООО "ЦЭБ" оказало МКУ «Уют» услугу по обращению с ТКО общей стоимостью 35 809 руб. 80 коп.

При этом стоимость оказанных услуг определена ООО "ЦЭБ" исходя из определенного договором объёма принимаемых ТКО и утвержденных тарифов.

Приказом Управления по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 22.11.2022 N 31/1 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для ООО "ЦЭБ" с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 550,92 руб. за 1 куб. м.

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг надлежащим образом не исполнил.

26.08.2023 ООО "ЦЭБ" направило претензию исх. № 352 с предложением оплатить стоимость оказанных услуг.

Претензия истца осталась без ответа и удовлетворения со стороны ответчика.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "ЦЭБ" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016 (далее - Правила N 1156).

Статьей 1 ФЗ N 89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу пунктов 1 - 4 статьи 24.6 ФЗ N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Обращение с твердыми коммунальными отходами, являющимися отходами от использования товаров, осуществляется с учетом особенностей, установленных в статье 24.2 настоящего Федерального закона.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 4, 5 статьи 24.7 ФЗ N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации N 1156 от 12.11.2016.

21.03.2023 между ООО «ЦЭБ» и МКУ «Уют» заключен контракт № КЧР-988 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области в письменной форме, действие которого стороны определили с 01.01.2023.

В Приложении № 1 к договору сторонами согласован объем принимаемых ТКО и периодичность вывоза ТКО, определены места накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 2.7 договора услуга считается оказанной и подлежит оплате заказчиком, если заказчик не представил в письменной форме мотивированный отказ от подписания универсального передаточного документа.

Из материалов дела следует, что фактически между сторонами имеется спор по оплате услуг за январь, февраль и март 2023 года.

Как пояснил ответчик, услуги по вывозу ТКО в данный период не оказывались. В обоснование своей позиции сослался на приказ директора МКУ «Уют» от 15.11.2022 №7-пр об уборке контейнеров с мест складирования на период с 15.11.2022 по 30.03.2023, а также отсутствие в территориальной схеме обращения с отходами таких источников образования ТКО, как кладбище ул. Октябрьская и кладбище в с. Подкопаевка.

Указанные доводы ответчика отклоняются судом по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен сторонами 21.03.2023. Срок действия договора определен с 01.01.2023 по 31.12.2023. В приложении № 1 определены места накопления ТКО и КГО, в приложении №2 отражена информация в графическом виде о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним.

В пункте 2.4.1 договора стороны согласовали, что услуги, оказанные региональным оператором в январе 2023 года, оплачиваются заказчиком в безналичной денежной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора на основании счета, предоставленного региональным оператором, не позднее 5 (пяти) рабочих дней после его получения. В силу п. 2.5 контракта заказчик самостоятельно вносит оплату за услуги в соответствии с пунктами 2.4.1. контракта и в случае необходимости запрашивает и самостоятельно получает у регионального оператора счет на оплату услуг.

Суд приходит к выводу, что на момент заключения договора ответчик располагал полной информацией относительно объема и качества оказанных истцом услуг в период с января по март 2023 года. Действуя своей волей и в своем интересе, ответчик принял на себя обязательство по оплате данных услуг с 1 января 2023 года, подписав вышеуказанный договор на изложенных условиях.

В такой ситуации суд исходит из того, что лицо, действующее противоречиво и непоследовательно, лишается права ссылаться на определенные обстоятельства. Согласно правилу venire contra factum proprium ("никто не может противоречить собственному предыдущему поведению"). Приведенные принципы подразумевают, что сторона не может ставить себя в противоречие к своему предыдущему поведению по отношению к другой стороне спора, если последняя действовала, разумно полагаясь на такое поведение.

Факт оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период подтверждается представленными в материалы дела сведениями системы ГЛОНАСС о движении специального транспортного средства.

При этом отсутствие в спорном периоде зарегистрированной контейнерной площадки, включенной в схему размещения ТКО, не опровергает факт оказания услуг региональным оператором, с учетом согласования ответчиком в приложении к договору, заключенному с истцом, места накопления ТКО и КГО.

Доказательства того, что указанные услуги истцом не оказаны, ответчиком не представлены.

В связи с изложенным, у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на согласованных в договоре условиях.

Ответчик, возражая против требований истца, ссылается на то, что истцом не доказан факт образования у ответчика ТКО.

Суд отклоняет данные доводы ответчика, как не соответствующие положениям действующего законодательства и условиям договора, по следующим основаниям.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого участника гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Потребитель, в силу закона, лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, в связи с чем, на ответчика возложена обязанность по оплате услуг регионального оператора.

Как указано выше, доказательства предъявления ответчиком каких-либо претензий, требований, связанных с ненадлежащим качеством оказанных истцом услуг в спорный период, материалы дела не содержат, равно как и доказательств обращения ответчика в санитарно-эпидемиологические организации/учреждения.

Доказательства того, что спорные услуги истцом не оказаны, ответчиком не представлены. При этом, ответчик, заявляя о том, что именно истец должен доказать факт их оказания, перекладывает бремя доказывания на истца. В условиях наличия заключенного договора с истцом и не оплаты услуг по обращению с ТКО, именно ответчик должен доказать факт не оказания данных услуг со стороны истца, либо их оказания ненадлежащего качества.

Отказ от оплаты оказанных истцом услуг не может быть признан мотивированным и правомерным.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО в январе, феврале, марте 2023 года подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 10742 руб. 94 коп.

Также ООО "ЦЭБ" просило взыскать с ответчика неустойку за просрочку исполнения обязательства по оплате оказанных услуг в размере 2953 руб. 00 коп. за период с 11.04.2023 по 13.11.2023.

В судебном заседании ответчик сообщил, что порядок зачисления оплат по договору, период начисления неустойки и методология расчета им не оспаривается.

Принимая во внимание позицию ответчика, а также отсутствие контррасчета, судом принимается расчет неустойки, представленный истцом.

В соответствии с п. 6.2 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего пополнения заказчиком обязательств по оплате контракта региональный оператор вправе потребовать от заказчика уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив произведенный истцом расчет, суд находит его ошибочным в части, произведенным с нарушением ст. 193 ГК РФ (13.06.2023, 11.09.2023).

По расчету суда неустойка за период с 11.04.2023 по 13.11.2023 составляет 2928 руб. 21 коп, в остальной части заявленных требований следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

С учетом частичного удовлетворения заявленных требований (99,82%) с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 1996 руб. 40 коп. государственной пошлины.

В остальной части расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МКУ "Уют" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10742 руб. 94 коп. долга по контракту на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области №КЧР-988 от 21.03.2023 г. за расчетный период с 01.01.2023 по 31.10.2023, 2928 руб. 21 коп. неустойки за период с 11.04.2023 по 13.11.2023, 1996 руб. 40 коп. государственной пошлины, всего – 15667 руб. 55 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Н.В. Вдовенко