Решение от 18 марта 2020 г. по делу № А12-46685/2019

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«18» марта 2020 г.

Дело № А12-46685/19



Резолютивная часть решения вынесена 26.02.2020 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кремс Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального учреждения коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (ИНН 3444070252; ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию дорожно-строительных и эксплуатационных работ Советского района г. Волгограда (ИНН <***>; ОГРН <***>) о взыскании штрафа в размере 200 000, 00 руб.,



У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании штрафа по муниципальному контракту № 536 от 22.04.2019 в размере 200 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями статей 226-229 АПК РФ.

Ответчик отзыв не представил.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 22.04.2019 между муниципальным учреждением коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (далее - МУ «Комдорстрой», Муниципальный заказчик) и муниципальным унитарным предприятием дорожно-строительных и эксплуатационных работ Советского района г. Волгограда (далее - МУП ДСЭР Советского района г. Волгограда, Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 536 (далее по тексту Контракт) на предмет выполнения работ по объекту: «Ремонт пр-кта Университетский (от границы Ворошиловского района до границы Кировского района) в Советском районе Волгограда (выборочно)» в 2019 году.

Согласно пункту 9.32. Контракта предусмотрена обязанность Подрядчика привлечь к исполнению Контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере 20 % от цены Контракта в случае, если Подрядчик не является субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией.

Пунктом 9.32.1. Контракта предусмотрено, что Подрядчик в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком обязан представить Муниципальному заказчику:

а)декларацию о принадлежности субподрядчика к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);

б)копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, заверенную Подрядчиком.

29 апреля 2019 года МУП ДСЭР Советского района г. Волгограда заключило договор с обществом с ограниченной ответственностью «Стройгарант» № 536/1-2019 на выполнение работ по объекту: «Ремонт пр-кта Университетский (от границы Ворошиловского района до границы Кировского района) в Советском районе Волгограда (выборочно)» в 2019 году.

29 апреля 2019 года МУП ДСЭР Советского района г. Волгограда заключило договор с индивидуальным предпринимателем ФИО1 № 104/2-2019 на выполнение работ по фрезерованию асфальтобетонного покрытия «Ремонт пр-кта Университетский (от границы Ворошиловского района до границы Кировского района) в Советском районе Волгограда (выборочно)».

Копии вышеуказанных заключенных договоров МУП ДСЭР Советского района г. Волгограда письмом № 2/23-09 от 23.09.2019 направило в адрес Муниципального заказчика 24.09.2019.

Таким образом, в нарушение условий пункта 9.32.1 Контракта, МУП ДСЭР Советского района г. Волгограда предоставило не в соответствующий срок Муниципальному заказчику копии договоров, заключенных с субподрядчиками.

Последним днем предоставления в адрес МУ «Комдорстрой» копии договора от 29 апреля 2019 года с обществом с ограниченной ответственностью «Стройгарант» № 536/1-2019 на выполнение работ по объекту: «Ремонт пр-кта Университетский (от границы Ворошиловского района до границы Кировского района) в Советском районе Волгограда (выборочно)» в 2019 году является 13.05.2019.

Последним днем предоставления в адрес МУ «Комдорстрой» копии договора от 29 апреля 2019 года с индивидуальным предпринимателем ФИО1 № 104/2-2019 на выполнение работ по фрезерованию асфальтобетонного покрытия «Ремонт пр-кта Университетский (от границы Ворошиловского района до границы Кировского района) в Советском районе Волгограда (выборочно)» является 13.05.2019.

Таким образом, нарушен 5-дневный срок предоставления документов, указанный в пункте 9.32.1 Контракта.

В целях соблюдения досудебного порядка МУ «Комдорстрой» в адрес МУП ДСЭР Советского района г. Волгограда 03 октября 2019 года направлено требование № 2868/03 от 03 октября 2019 года об уплате штрафа за нарушение муниципального контракта № 536 от 22 апреля 2019 г. в размере 200000 рублей.

Указанное требование получено Подрядчиком 11.10.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

До настоящего времени требование не удовлетворено.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменения его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускается также в случаях предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 12.1. Контракта, за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по Контракту Стороны несут предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность по уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 12.10. Контракта размер штрафа по каждому факту неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (при наличии в контракте таких обязательств), устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, определяемой в соответствии с Постановлением № 1042 в следующем порядке: 100 000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Таким образом, сумма штрафа, подлежащая оплате МУП ДСЭР Советского района г. Волгограда, составляет: 200000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины в силу ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия дорожно-строительных и эксплуатационных работ Советского района г. Волгограда (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу муниципального учреждения коммунально-дорожного строительства, ремонта и содержания (ИНН 3444070252; ОГРН <***>) штраф по муниципальному контракту № 536 от 22.04.2019 в размере 200 000 руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия дорожно-строительных и эксплуатационных работ Советского района г. Волгограда (ИНН <***>; ОГРН <***>) доход федерального бюджета госпошлину в сумме 14 000 руб.



Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья Л.А.Кремс