Решение от 11 марта 2021 г. по делу № А23-7067/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел.: (4842)505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-7067/2019
11 марта 2021 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 марта 2021 года

Арбитражный суд Калужской области в составе Старостиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Калужская сбытовая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248001, <...>

к публичному акционерному обществу "Калужский завод автомобильного электрооборудования" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248017, <...>

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоАльянс",

о понуждении к исполнению обязанности в натуре,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 01.12.2020, представителя ФИО3 по доверенности от 01.12.2020,

от ответчика - представителя ФИО4 по доверенности от 01.06.2020

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество "Калужская сбытовая компания" (далее – истец, гарантирующий поставщик, ПАО «КСК») обратилось в Арбитражный суд Калужской области к публичному акционерному обществу "Калужский завод автомобильного электрооборудования" (далее – ответчик, потребитель, ПАО «КЗАЭ») с иском об обязании ввести ограничение потребления электрической энергии до уровня, указанного в уведомлении гарантирующего поставщика № 596 от 20.03.2019, путем самостоятельного ограничения потребления электрической энергии на объектах ПАО «КЗАЭ», с сохранением энергоснабжения иных лиц, энергопринимающие устройства которых присоединение к объектам электросетевого хозяйства ответчика; предоставить истцу утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления и в срок, предусмотренный таким планом, выполнить указанные мероприятия и направить исполнителю и инициатору ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления; в случае, если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превысит срок, определенный п. 16 Правил № 442, в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети.

Определением суда от 10.09.2019 исковое заявление принято к производству судьей Акимовой М.М.

Определением от 28.10.2019 суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял уточнения исковых требований от 09.10.2019 (т.2 л.д. 100).

Определением от 18.03.2020 суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнения исковых требований от 17.03.2020, в соответствии с которыми истец просил суд обязать ответчика в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения на срок до полной оплаты указанной в уведомлении гарантирующего поставщика № 596 от 20.03.2019 задолженности (36882965,97 руб.) по договору энергоснабжения № 9 от 01.01.2005, ввести ограничение потребления электрической энергии до уровня, указанного в уведомлении гарантирующего поставщика № 596 от 20.03.2019, путем самостоятельного ограничения потребления электрической энергии на объектах ПАО «КЗАЭ», с сохранением энергоснабжения иных лиц, энергопринимающие устройства которых присоединение к объектам электросетевого хозяйства ответчика; взыскать с ответчика в пользу истца сумму 1 000 руб. на случай неисполнения судебного акта за каждый день просрочки исполнения требования, удовлетворенного решением суда, начиная со дня, следующего за последним днем установленного судом срока исполнения судебного акта по день фактического исполнения (т.4 л.д. 121).

Определением суда от 19.05.2020 на основании ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи Акимовой М.М. на судью Старостину О.В., дело передано в отдел судьи Старостиной О.В.

В судебном заседании 24.02.2021 судом порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 03.03.2021.

Представители истца в судебном заседании указали на полное погашение ответчиком задолженности, указанной в уведомлении гарантирующего поставщика № 596 от 20.03.2019 в размере 36 882 965 руб. 97 коп. по договору энергоснабжения № 9 от 01.01.2005; выставление гарантирующим поставщиком в адрес сетевой организации уведомления от 29.12.2020 о прекращении процедуры введения ограничения, о возобновлении подачи электроэнергии ПАО «КЗАЭ» и составлением в связи с этим работниками сетевой организации акта от 30.12.2020 о возобновлении подачи электрической энергии ПАО «КЗАЭ»; выставление истцом впоследующем нового уведомления № 2276 от 29.12.2020 о наличии у ответчика задолженности в размере 113 552 567 руб. 89 коп. и введении 14.01.2021 частичного ограничения до уровня 6916.0484 кВт.ч. за каждый час в период частичного ограничения до уровня технологической брони с последующим введением 20.01.2021 полного ограничения. В связи с чем, в порядке ст. 49 АПК РФ поддержали заявление от 20.01.2021 об уточнении исковых требований и просили суд обязать ответчика в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения на срок до полной оплаты указанной в уведомлении гарантирующего поставщика № 2276 от 29.12.2020 задолженности (113 552 567,89 руб.) по договору энергоснабжения № 9 от 01.01.2005, ввести ограничение потребления электрической энергии до уровня, указанного в уведомлении гарантирующего поставщика № 2276 от 29.12.2020, путем самостоятельного ограничения потребления электрической энергии на объектах ПАО «КЗАЭ», с сохранением энергоснабжения иных лиц, энергопринимающие устройства которых присоединение к объектам электросетевого хозяйства ответчика; взыскать с ответчика в пользу истца сумму 1 000 руб. на случай неисполнения судебного акта за каждый день просрочки исполнения требования, удовлетворенного решением суда, начиная со дня, следующего за последним днем установленного судом срока исполнения судебного акта по день фактического исполнения (т.6 л.д. 5-6).

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против предъявленных исковых требований, ссылаясь на полную оплату задолженности, указанной в уведомлении гарантирующего поставщика № 596 от 20.03.2019 в размере 36 882 965 руб. 97 коп. по договору энергоснабжения № 9 от 01.01.2005, неисполнение которого ответчиком в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца 04.09.2019 с настоящим иском в суд.

Согласно ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска.

Как следует из искового заявления, основанием предъявления 04.09.2019 настоящего иска в суд явилось нарушение ответчиком сроков оплаты поставленной электроэнергии и образование в связи с этим отраженной в уведомлении № 596 от 20.03.2019 задолженности в размере 36 882 965 руб. 97 коп., необеспечение самостоятельного введения режима ограничения электрической энергии и нарушение положений п. 16, 16.1 Правил № 442.

При этом, согласно принятым судом уточнениям иска от 17.03.2020, истец просил суд обязать ответчика в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения на срок до полной оплаты указанной в уведомлении гарантирующего поставщика № 596 от 20.03.2019 задолженности (36882965,97 руб.) по договору энергоснабжения № 9 от 01.01.2005, ввести ограничение потребления электрической энергии до уровня, указанного в уведомлении гарантирующего поставщика № 596 от 20.03.2019, путем самостоятельного ограничения потребления электрической энергии на объектах ПАО «КЗАЭ», с сохранением энергоснабжения иных лиц, энергопринимающие устройства которых присоединение к объектам электросетевого хозяйства ответчика; взыскать с ответчика в пользу истца сумму 1 000 руб. на случай неисполнения судебного акта за каждый день просрочки исполнения требования, удовлетворенного решением суда, начиная со дня, следующего за последним днем установленного судом срока исполнения судебного акта по день фактического исполнения (т.4 л.д. 121).

Вместе с тем, согласно поданным 20.01.2021 уточнениям исковых требований, основанием уточненного иска является наличие отраженной в уведомлении № 2276 от 29.12.2020 задолженности по договору в размере 113 552 567 руб. 89 коп., образовавшейся за последующие периоды.

В связи с чем, в уточненном исковом заявлении от 20.01.2021 истец просил суд обязать ответчика в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения на срок до полной оплаты указанной в уведомлении гарантирующего поставщика № 2276 от 29.12.2020 задолженности (113 552 567,89 руб.) по договору энергоснабжения № 9 от 01.01.2005, ввести ограничение потребления электрической энергии до уровня, указанного в уведомлении гарантирующего поставщика № 2276 от 29.12.2020, путем самостоятельного ограничения потребления электрической энергии на объектах ПАО «КЗАЭ», с сохранением энергоснабжения иных лиц, энергопринимающие устройства которых присоединение к объектам электросетевого хозяйства ответчика; взыскать с ответчика в пользу истца сумму 1 000 руб. на случай неисполнения судебного акта за каждый день просрочки исполнения требования, удовлетворенного решением суда, начиная со дня, следующего за последним днем установленного судом срока исполнения судебного акта по день фактического исполнения (т.6 л.д. 5-6).

При изложенных обстоятельствах, ходатайство истца от 20.01.2021 об уточнении иска судом рассмотрено и в удовлетворении его отказано на основании ст. 49 АПК РФ, поскольку указанные требования являются новыми и дополнительными исковыми требованиями по отношению к ранее заявленным и могут быть заявлены самостоятельным предъявлением соответствующего иска.

Дело рассматривается в пределах первоначально заявленных исковых требований с учетом принятых судом уточнений от 18.03.2020.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.01.2005 между истцом (Гарантирующим поставщиком) и ответчиком (Покупателем) был заключен договор №9 поставки электрической энергии по одноставочному тарифу, действующий в редакции дополнительных соглашений от 22.09.2006, от 11.11.2009, от 30.09.2013, от 10.04.2013.

По условиям указанного договора Гарантирующий поставщик обязался закупать на оптовом рынке электроэнергии и мощности и у субъектов розничных рынков, имеющих генерирующие мощности, электрическую энергию в объеме, необходимом Покупателю, а также заключить в интересах Покупателя договор с территориальной сетевой организацией – ОАО «Калугаэнерго» на оказание услуг по передаче электроэнергии до энергопринимающих устройств Покупателя.

Покупатель, в свою очередь, принял обязательство принимать и оплачивать электроэнергию и оказанные услуги на условиях, установленных названным договором.

Порядок расчетов за электрическую энергию и оказанные услуги согласованы сторонами в разделе 5 договора.

Так, в соответствии с пунктом 5.4. договора (в редакции дополнительного соглашения от 11.11.2009) ответчик обязался производить оплату фактического электропотребления до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании показаний приборов учета за прошедший месяц и счета - фактуры, выставляемого Гарантирующим поставщиком до 10 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом оплаты согласно п. 5.3. данного договора, который предусматривает внесение промежуточных платежей в размере 30 и 40 процентов договорного объема потребления электрической энергии (мощности) до 10 и 25 числа месяца соответственно, за который производится оплата.

При этом, договорный объем месячного электропотребления определяется как равный максимальному значению из фактического объема потребления электроэнергии (мощности) за прошлый месяц или договорного объема потребления электроэнергии (мощности), заявленного Покупателем, по Приложению №1 к договору (п. 5.3. договора).

При этом, в Приложении № 4 содержатся сведения о потребителях, присоединенных к электрическим сетям ответчика, а Приложением № 6 к договору сторонами согласованы характеристики точек поставок.

Со своей стороны ответчик ненадлежащим образом исполнял договорные обязательства в части оплаты поставленной энергии.

Как указывал истец в исковом заявлении, задолженность ответчика за потребленную электрическую энергию по состоянию на 20.03.2019 составляла 36 882 965 рубля 97 копеек.

В связи с наличием у Покупателя данной задолженности Гарантирующий поставщик в порядке п.п. «а» п. 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правил № 442) направил ответчику уведомление от 20.03.2019 № 596 «О введении ограничения режима потребления электроэнергии (т.2 л.д. 47), в котором перечислил точки поставки потребителя и указал на введение с 01.04.2019 частичного ограничения до уровня 6048.298 кВт за каждый час, на введение с 08.04.2019 частичного ограничения до уровня 6833.298 кВт за каждый час, а также на введение полного ограничения после получения от ответчика уведомления о готовности к введению полного ограничения.

При этом указано на необходимость ответчику самостоятельно ввести режим частичного и полного ограничения; обеспечить доступ представителей Гарантирующего поставщика для составления акта о выполнении (не выполнении) ответчиком действий по самостоятельному ограничению режима энергопотребления; на погашение образовавшейся задолженности в срок до 31.03.2019.

20.03.2019 истец в адрес сетевой организации – ПАО «МРСК Центра и Приволжья» направил уведомление № 596-С о необходимости введения ограничения режима потребления Потребителя с аналогичным уведомлению № 596 от 20.03.2019 содержанием (т.2 л.д. 56-60).

И в уведомлении № 596 от 20.03.2019, и в уведомлении № 596-С от 20.03.2019 в качестве основания введения ограничения режима потребления указано неисполнение обязательств ответчика по оплате потребленной электроэнергии и образование в связи с этим задолженности в размере 36 882 965 руб. 97 коп.; вид подлежащего введению ограничения режима потребления: - частичное ограничение выполняется потребителем самостоятельно; - полное ограничение: прекращение подачи электрической энергии; Сроки вводимого ограничения режима потребления: - частично ограничение с 01.04.2019 и с 08.04.2019; - полное ограничение после получения от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения; Сведения о наличии третьих лиц.

В соответствии с представленным сетевой организации – ПАО «МРСК Центра и Приволжья» актом о введении ограниченного режима потребления электрической энергии от 01.04.2019, Потребителем информация о самоограничении в адрес сетевой организации не представлена (т.2 л.д. 61-62).

В материалы дела представлены акты от 01.04.2019 и от 08.04.2019 о введении частичного/полного ограничения режима потребления, составленные в отношении ответчика (т.2 л.д. 63-65).

В ходе проверки состояния введенного режима ограничения, гарантирующим поставщиком совместно с представителями потребителя составлен акт от 01.08.2019, из содержания которого следует, что технологический процесс производства ответчика в соответствии с уведомлением № 596 от 20.03.2019 не приостановлен; объем потребления ответчика до уровня аварийного брони не снижен; требование о самостоятельном ограничении Потребителем не выполнено и объем потребленной ответчиком за период введенного режима ограничения превышает объемы электроэнергии, разрешенной к использованию (т.2 л.д. 67-84).

При этом истцом указано на отнесение ответчика к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и возникновение в связи с этим у ответчика обязанностей, предусмотренных положениями п. 16, 16.1 Правил № 442.

Нарушение ответчиком сроков оплаты поставленной электроэнергии и образование в связи с этим задолженности в размере 36 882 965 руб. 97 коп., необеспечение самостоятельного введения режима ограничения электрической энергии и нарушение положений п. 16, 16.1 Правил № 442, послужило основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

Договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ст. 426 ГК РФ).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены п. 2 и 3 ст. 546 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Соответствующие положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах № 442.

Согласно п. 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), установлено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

На основании п.п. «б» п. 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

При этом, в соответствии с положениями п. 16 Правил № 442, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

В соответствии с положениями п. 16.1 Правил № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий, либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в п. 16 Правил № 442.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Между тем, мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и п. 16, 161. Правил № 442 не выполнены, что следует из пояснений сторон и материалов дела.

Согласно п. 7 ст. 38 Закона об электроэнергетике потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню.

Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 7.1 ст. 38 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, если иной срок выполнения указанных мероприятий (но не более одного года) не установлен в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

При этом, в силу положений п. 7 Правил № 442, потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с п. 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления.

Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с п. 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В соответствии с положениями п. 10.1 Правил № 442 введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

Положениями п. 19 Правил № 442 предусмотрено, что возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

Прав гарантирующего поставщика на осуществление действий по введению ограничений режима потребления Правилами № 442 не предусмотрено, ему предоставлено право инициировать введение ограничения режима электропотребления.

Однако, невыполнение потребителем обязанности самостоятельно произвести частичное ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет существенное нарушение прав последнего.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, ст. 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Как следует из искового заявления, основанием предъявления 04.09.2019 настоящего иска в суд явилось нарушение ответчиком сроков оплаты поставленной электроэнергии и образование в связи с этим отраженной в уведомлении № 596 от 20.03.2019 задолженности в размере 36 882 965 руб. 97 коп., необеспечение самостоятельного введения режима ограничения электрической энергии и нарушение положений п. 16, 16.1 Правил № 442.

Положениями п. 48 Основных положений установлено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Прав гарантирующего поставщика на осуществление действий по введению ограничений режима потребления Правилами № 442 не предусмотрено, ему предоставлено право инициировать введение ограничения режима электропотребления.

На основании п.п. «б» п. 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

При этом в соответствии с положениями п. 10.1 Правил № 442 введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, до получения от него исполнителем (субисполнителем) уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления не допускается.

Однако, невыполнение потребителем обязанности самостоятельно произвести частичное ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, влечет существенное нарушение прав последнего.

Таким образом, при нарушении ответчиком своих обязательств по оплате электрической энергии (мощности), у истца появилось право требовать от последнего введения ограничения потребления электроэнергии до уровня, указанного в уведомлении № 596 от 20.03.2013 и, как следствие, выполнения мероприятий, предусмотренных п. 16, 16.1 Правил № 442.

Между тем, исходя из смысла законодательного регулирования (п. 48 Основных положений, п. 2, 4, 16, 16.1 Правил № 442), обязанность по выполнению таких мероприятий существует у потребителя до погашения задолженности, наличие которой явилось основанием для направления в адрес потребителя уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления электроэнергии.

В ст. 4 АПК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Таким образом, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса.

При этом, предъявление иска имеет целью восстановление нарушенного права.

Лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права соответствует характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Частью 1 ст. 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу указанной нормы право на иск и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) нарушенного субъективного материального права, подлежащего защите.

Обращаясь 04.09.2019 с настоящим иском в суд в порядке ст. 4 АПК РФ, истец указывал на нарушение своих законных и прав интересов, выразившихся в нарушении ответчиком сроков оплаты поставленной электроэнергии и образование в связи с этим отраженной в уведомлении № 596 от 20.03.2019 задолженности в размере 36 882 965 руб. 97 коп.

Следовательно, настоящий иск преследует цель защиты прав истца на получение от ответчика образовавшейся по договору задолженности в размере 36 882 965 руб. 97 коп., отраженной в уведомлении № 596 от 20.03.2019.

При нарушении ответчиком своих обязательств по оплате электрической энергии (мощности), у истца появилось право требовать от последнего введения ограничения потребления электроэнергии до уровня, указанного в уведомлении № 596 от 20.03.2013 и, как следствие, выполнения мероприятий, предусмотренных п. 16, 16.1 Правил № 442.

Между тем, в ходе судебного разбирательства указанная в уведомлении гарантирующего поставщика № 596 от 20.03.2019 задолженность по договору энергоснабжения № 9 от 01.01.2005, образовавшаяся по состоянию на 20.03.2019 в размере 36 882 965 руб. 97 коп. и явившаяся основанием для обращения с настоящим иском в суд, ответчиком погашена в полном объеме, в связи с чем истцом в адрес сетевой организации было выставлено уведомление от 29.12.2020 о прекращении процедуры введения ограничения, о возобновлении подачи электроэнергии ПАО «КЗАЭ», работниками сетевой организации составлен акт от 30.12.2020 о возобновлении подачи электрической энергии ПАО «КЗАЭ».

Поскольку право истца на получение от ответчика образовавшейся по договору задолженности в размере 36 882 965 руб. 97 коп., отраженной в уведомлении № 596 от 20.03.2019, в настоящее время ответчиком не нарушается ввиду погашения задолженности в полном объеме, а предусмотренная обязанность по введению ограничения потребления электроэнергии до уровня, указанного в уведомлении № 596 от 20.03.2013 и, как следствие, по выполнению мероприятий, предусмотренных п. 16, 16.1 Правил № 442, сохраняется у потребителя до погашения задолженности перед гарантирующим поставщиком, наличие которой явилось основанием для направления в адрес потребителя уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления электроэнергии, следовательно, в настоящее время у гарантирующего поставщика отсутствуют правовые основания требовать от потребителя введения ограничения потребления электроэнергии до уровня, указанного в уведомлении № 596 от 20.03.2013 и, как следствие, выполнения вышеуказанных мероприятий.

Иное бы означало нарушение положений ст. 10 ГК РФ по следующим основаниям.

Как установлено судом, истец является гарантирующим поставщиком на территории Калужской области.

В силу ст. 3 Закона об электроэнергетике субъектами электроэнергетики являются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

В п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Пунктом 1 ст. 20 Закона об электроэнергетике установлено, что основными принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике являются, в том числе, обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав, ограничение монополистической деятельности отдельных субъектов электроэнергетики.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с абз. 2 п.п. «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Таким образом, реализация истцом предоставленного ему права требовать от ответчика введения ограничения потребления электроэнергии до уровня, указанного в уведомлении № 596 от 20.03.2013 и, как следствие, выполнения мероприятий, предусмотренных положениями п. 16, 16.1 Правил № 442, в отсутствие законодательно установленного условия возникновения такого права – наличие задолженности потребителя (указанной в направленном уведомлении гарантирующего поставщика о необходимости введения самостоятельного режима ограничения), была бы осуществлена без соблюдения общих норм действующего законодательства о пределах осуществления гражданских прав, включая нормы о недопустимости злоупотребления доминирующим положением.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании положений ст. ст. 110, 112 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлине относятся на истца ввиду отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


СудьяО.В. Старостина