Решение от 14 декабря 2025 г. АС Удмуртской Республики

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, <...> http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 2105/2024
14 декабря 2025 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2025 года Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2025 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В. Мельниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Васильевой, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области к Муниципальному образованию г.

Ижевск в лице Администрации города Ижевска при участии третьих лиц:

1) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики,

2) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике,

3) Отдела водных ресурсов по Удмуртской Республике Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов

4) ФИО1,

при участии Прокурора Удмуртской Республики

о признании незаконными образования и недействительными постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, признании отсутствующим права собственности на земельные участки в части включения в них береговой полосы, исключения сведений из ЕГРН.

при участии представителей (до перерыва в судебном заседании):

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 15.04.2025, копия диплома;

от ответчика:не явились (уведомлены)

от ФИО1: ФИО3 - представитель по доверенности от 28.12.2022, копия диплома;

от иных третьих лиц: не явились (уведомлены);

от третьего лица: от прокуратуры Удмуртской Республики: ФИО4 – служебное удостоверение;

при участии представителей (после перерыва в судебном заседании):

от истца: Коробейникова З.З. – представитель по доверенности от 28.12.2024, копия диплома;

от ответчика: не явились (уведомлены);

от ФИО1 : ФИО3 - представитель по доверенности от 28.12.2022, копия диплома;

от прокуратуры Удмуртской Республики: не явились (уведомлены); от иных третьих лиц: не явились (уведомлены);

судебное заседание проведено в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с перерывом 14.11.2025 и 28.11.2025,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области обратилась в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики с исковым заявлением к ФИО1

при участии третьих лиц:

1) Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики,

2) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике,

3) Отдела водных ресурсов по Удмуртской Республике,

о признании незаконными образования и недействительными постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, признании отсутствующим права собственности на земельные участки в части включения в них береговой полосы, исключения сведений из ЕГРН.

Определением Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 11.01.2024 года гражданское дело №2-1109/2024 (№2-6387/2023) передано по компетенции на рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.02.2024 исковое заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 июня 2024 года произведена замена ненадлежащего ненадлежащего ответчика - ФИО1 – надлежащим - Муниципальным образованием г. Ижевск в лице Администрации города Ижевска.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО1. В порядке статьи 52 АПК РФ судом к участию в деле допущен Прокурор

Удмуртской Республики.

06.10.2025, 14.11.2025, 28.11.2025 от истца поступили ходатайства об уточнении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения, представил суду дополнительные документы.

Судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного

разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики проведена проверка по обращениям заявителем с доводами о незаконном оформлении права собственности на земельные участки, в границах которых расположен водный объект.

По результатам проверки прокуратурой Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики выявлены нарушения водного и земельного законодательства, законодательства о кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:18122, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: зона застройки индивидуальными жилыми домами (малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи); зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки; зона многофункциональной общественно-деловой застройки; зона городских лесов и лесопарков, пляжей; зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения, площадью 20801 +/- 50 кв.м. является ФИО1 Данный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:552, также принадлежащего на праве собственности ФИО1 по договору купли- продажи от 14.02.2018.

В ходе проведения проверки Прокуратурой Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики установлено, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:000000:18122 снят с кадастрового учета 11.09.2023, в связи с образованием из него двух участков с кадастровыми номерами 18:26:000000:19187 площадью 8 669 кв.м. и 18:26:000000:19188 площадью 12 132 кв.м., оба вновь образованных земельных участка расположены по адресу: Удмуртская Республика г. Ижевск и принадлежат на праве собственности ФИО1 с аналогичным видом их разрешенного использования.

Однако земельные участки с кадастровыми номерами 18:26:000000:19187 и 18:26:000000:19188 образованы с нарушением требований действующего земельного и водного законодательства.

Река Орловка согласно выписке из государственного водного реестра является притоком реки Пазелинка имеет номер 10010101212199000000030, относится к водохозяйственному участку 10.01.01.012-Иж Камского бассейнового округа. Сведения о береговой линии (границы водного объекта) реки Орловка внесены в Единый государственной реестр недвижимости (реестровый номер

№18:26-5.2, 18:26-6.444, 18:26-6.237) и в Государственный водный реестр. Данный водный объект находится в федеральной собственности.

По информации, представленной АУ «Управление Минприроды УР», земельный участок с кадастровым номером 18:26:000000:18122 частично

расположен в границах водоохранной зоны, прибрежной полосы и береговой линии водного объекта.

Согласно письма Управления Росреестра по Удмуртской Республики от 22.09.2023 № 08-014161/23 с помощью программного обеспечения Maplnfo установлены площадь и границы наложения земельных участков с кадастровыми номерами 18:26:000000:19187 и 18:26:000000:19188 с рекой Орловкой и ее береговой линией.

Так, площадь наложения с р. Орловкой земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:19188 равна 342Д4 кв. м (первый контур - наложение 211,11 кв, м, второй контур - 131,03 кв. м ).Площадь наложения с р. Орловкой земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:19187 равна 1 443,33 кв. м (первый контур - 1145,3 кв.м, второй контур - 298,02 кв. м). Всего по двум участкам установлено 6 наложений границ.

От Автономного учреждения «Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды УР» поступила уточненная информация о площади и координатах границ наложения земельных участков с кадстровыми номерами 18:26:000000:19187 и 18:26:000000:19188 на береговую полосу реки Орловка.

С учетом уточнения исковых требований истец просит признать незаконным образование и недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:19187, площадью 8 669 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: зона застройки индивидуальными жилыми домами (малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи); зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки; зона многофункциональной общественно-деловой застройки; зона городских лесов и лесопарков, пляжей; зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, и отсутствующим право собственности Муниципального образования «Город Ижевск» на данный земельный участок в части включения в его состав участка акватории реки Орловка и ее береговой полосы и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ данного земельного участка в следующих координатах:

в контуре 1 площадью 201,49 кв. м. по наложению 1 по координатам:

2229336.86

397354.36

2229339.65

397361.48

2229343.99

397381.44

2229347.28

397389.28

2229351.77

397394.72

2229352.65

397395.24

2229354.45

397391.62

2229354.38

397391.6

2229350.85

397387.44

2229347.87

397380.41

2229343.54

397360.48

2229338.18

397346.70

2229334.77

397342.85

в контуре 1 по наложению 3 площадью 943,81 кв. м. по координатам:

2229377.75

397427.68

2229376.39

397440.08

2229383.88

397448.93

2229400,08

397476.47

2229417.09

397504.2

2229438.7

397540.56

2229452,08

397563.79

2229464.71

397585.57

2229477.92

397606.48

2229487.79

397619.54

2229494.27

397624.95

2229499.06

397626.83

2229504.49

397630.153

2229499.74

397622.82

2229496.05

397621.35

2229490.56

397616.64

2229481.17

397604.14

2229468.14

397583.51

2229455.54

397561.78

2229442.15

397538.55

2229420.52

397502.15

2229403.51

397474.42

2229387.11

397446.56

2229380.58

397438.62

2229381.40

397430.43

в контуре 2 площадью 298. 02 кв.м по наложению 5 по координатам:

2229602.68

397783.92

2229611.66

397798.68

2229622.32

397808.68

2229636.24

397820.02

2229643.87

397825.41

2229650.45

397834.77

2229655.63

397835.19

2229646.95

397822.82

2229638.71

397816.87

2229625

397805.7

2229614.94

397796.36

2229603.45

397777.51

Наложение на береговую полосу реки Орловка по следующим координатам: контур 1 участка № 18:26:000000:19187 площадью 327,72 кв.м.

2 229643.976

397 834.2419

2 229650.466

397 834.7866

2 229 643.870

397 825.4100

2 229 636.240

397 820.0200

2 229 622.320

397 808.6800

2 229 619.686

397 806.1526

2 229 615.515

397 802.3011

2 229 611.660

397 798.6800

2 229 603.923

397 785.9221

2 229 602.676

397 783.9185

2 229 601.721

397 791.9329

2 229 607.389

397 801.2794

2 229 607.615

397 801.6189

2 229 608.239

397 802.3266

2 229 609.020

397 803.0741

2 229 618.899

397 812.3266

2 229 619.162

397 812.5565

2 229 620.243

397 813.4178

2 229 633.082

397 823.8965

2 229 633.355

397 824.1038

2 229 640.277

397 828.9938

контур 2 участка № 18:26:00000:19187 площадью 397,14 кв.м

2 229 655.625

397 835.1839

2 229 657.850

397 835.3700

2 229 654.107

397 824.3202

2 229 651.617

397 819.6445

2 229 636.462

397 808.4037

2 229 618.849

397 793.1668

2 229 604.444

397 769.3070

2 229 603.451

397 777.5087

2 229 614.940

397 796.3600

2 229 625.000

397 805.7000

2 229 638.013

397 816.2729

2 229 646.950

397 822.8200

контур 3 участка № 18:26:000000:19187 площадью 1263,07 кв.м.

2229509.73

397638.24

2229504.49

397630.15

2229499.06

397626.83

2229494.27

397624.95

2229487.79

397619.54

2229477.92

397606.48

2229464.71

397585.57

2229452.08

397563.79

2229438.7

397540.56

2229417.09

397504.2

2229400.08

397476.47

2229393.853

397465.8934

2229383.88

397448.93

2229376.39

397440.08

2229377.74

397427.68

2229373.098

397424.18

2229371.39

397440.08

2229372.345

397443.0189

2229379.787

397451.8337

2229389.616

397468.5496

2229404.903

397493.8044

2229419.495

397518.1802

2229434.384

397543.0852

2229447.755

397566.2982

2229460.483

397588.2405

2229473.693

397609.1505

2229483.801

397622.5546

2229484.586

397623.3782

2229492.443

397629.6043

2229496.825

397631.324

2229509.073

397638.8143

2229509.73

397638.24

контур 4 участка № 18:26:000000:19187 площадью 1095,22 кв.м.

2229440.524

397531.4123

2229496.05

397621.35

2229499.74

397622.82

2229494.1

397614.11

2229491.46

397610.03

2229490.216

397607.8594

2229485.289

397601.2988

2229472.418

397580.92

2229459.869

397559.2775

2229446.482

397536.0531

2229424.818

397499.5958

2229407.796

397471.8444

2229391.155

397443.6211

2229385.761

397437.0485

2229386.047

397433.963

2229381.4

397430.43

2229380.58

397438.62

2229387.11

397446.56

2229403.51

397474.42

2229420.52

397502.15

2229442.15

397538.55

2229455.54

397561.78

2229468.14

397583.51

2229481.17

397604.14

2229490.56

397616.64

контур 5 участка № 18:26:000000:19187 площадью 119,06 кв.м.

2229351.848

397400.2722

2229351.04

397398.49

2229352.65

397395.24

2229351.77

397394.72

2229347.28

397389.28

2229343.99

397381.44

2229339.65

397361.48

2229336.86

397354.35

2229343.904

397393.049

2229347.914

397397.9028

2229349.505

397399.233

контур 6 участка № 18:26:000000:19187 площадью 193,06 кв.м.

2229354.598

397391.3228

2229355.98

397388.54

2229355.768

397385.0976

2229355.08

397384.32

2229353.231

397379.2302

2229350.661

397367.4109

2229346.46

397356.06

2229337.259

397345.6624

2229343.825

397359.5024

2229348.417

397380.6213

2229350.705

397386.9205

Кроме того, истец просит признать незаконным образование и недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:19188, площадью 12 132 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: зона застройки индивидуальными жилыми домами (малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи); зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки; зона многофункциональной общественно-деловой застройки; зона городских лесов и лесопарков, пляжей; зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, и отсутствующим право собственности Муниципального образования «Город Ижевск» на данный земельный участок в части включения в его состав участка акватории реки Орловка и ее береговой полосы и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ данного земельного участка в следующих координатах:

в контуре 1 по наложению 2 площадью 208,13 кв. м. по координатам:

2229352.65

397395.24

2229352.88

397395.38

2229360.13

397396,91

2229368.51

397399.03

2229374.21

397403,06

2229379.54

397411.24

2229377.75

397427.67

2229381.40

397430.43

2229383.42

397410.11

2229377.37

397400.55

2229370.53

397395.54

2229361.08

397393.02

2229354.45

397391.62

в контуре 1 по наложению 6 площадью 2,98 кв. м. по координатам:

2229334.77

397342.85

2229338.18

397346.70

2229337.45

397344.83

2229334.59

397341.83

в контуре 2 площадью 131,03 кв. м. по наложению 4 по координатам:

2229583.63

397747.43

2229593.22

397768.38

2229602.68

397783.92

2229603.453

397777.5085

2229596.81

397766.61

2229591.98

397756.07

Наложение на береговую полосу реки Орловка по следующим координатам: контур 1 участка № 18:26:000000:19188 площадью 318, 23 кв.м.

2229601.721

397791.9329

2229602.676

397783.9185

2229593.297

397768.2962

2229583.799

397747.8527

2229573.698

397737.752

2229588.949

397770.9794

2229603.451

397777.5087

2229604.427

397769.5221

2229592.091

397756.3142

2229596.81

397766.61

Контур 2 участка № 18:26:000000:19188 площадью 623, 34 кв.м.

2229386.047

397433.963

2229388.525

397409.9744

2229387.645

397407.4362

2229381.415

397397.6111

2229380.315

397396.657

2229373.567

397391.5289

2229372.075

397390.7847

2229357.087

397387.0627

2229355.79

397385.5315

2229355.98

397388.54

2229354.45

397391.62

2229361.08

397393.02

2229370.53

397395.54

2229377.37

397400.55

2229383.42

397410.11

2229381.4

397430.43

2229377.74

397427.68

2229379.266

397413.3756

2229379.54

397411.24

2229374.21

397403.06

2229368.51

397399.03

2229352.65

397395.24

2229351.04

397398.49

2229351.848

397400.2722

2229366.383

397403.6493

2229370.543

397406.5907

2229374.376

397412.4729

2229373.102

397424.1824

2229349.459

397364.1788

2229348.435

397359.252

2229341.495

397341.8911

2229333.089

397333.0098

2229334.379

397341.6046

2229337.45

397344.83

2229338.18

397346.7

2229346.46

397356.06

Ответчик, возражая против удовлетворения требований, указал, что спорные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет 11.09.2023 г. с разрешенным использованием: «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи); зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки; зона многофункциональной общественно-деловой застройки; зона городских лесов и лесопарков, пляжей; зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения».

Указанные земельные участки с даты постановки на государственный кадастровый учет находились в собственности ФИО1

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:26:000000:19187 перешло к муниципальному образованию «Город Ижевск» 08.02.2024 г. в связи с отказом ФИО1 от права собственности на указанный земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 15, 19 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 18:26:000000:19188 перешло к муниципальному образованию «Город Ижевск» 12.02.2024 г. в связи с отказом ФИО1 от права собственности на указанный земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 15, 19 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, Администрация г. Ижевска не формировала указанные земельные участки. Право собственности на спорные земельные участки возникло у муниципального образования «Город Ижевск» уже после их формирования.

ФИО1, возражая против удовлетворения заявленных требований, указал на избрание истцом ненадлежащего способа защиты права и пропуск истцом срока исковой давности.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики представило отзыв, согласно которому считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации, водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам.

Частями 1, 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно статье 31 Водного кодекса Российской Федерации, сведения о водных объектах, в том числе об особенностях режима водных объектов, содержатся в государственном водном реестре.

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда.

Согласно части 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земли, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

На основании части 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (в редакции действующей на момент купли-продажи участка с кадастровым номером 18:26:000000:552, в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 141-ФЗ действующий до 11.06.2021).

Река Орловка согласно выписке из государственного водного реестра является притоком реки Пазелинка имеет номер 10010101212199000000030, относится к водохозяйственному участку 10.01.01.012-Иж Камского бассейнового округа. Сведения о береговой линии (границы водного объекта) реки Орловка внесены в Единый государственной реестр недвижимости (реестровый номер

№18:26-5.2, 18:26-6.444, 18:26-6.237) и в Государственный водный реестр. Данный водный объект находится в федеральной собственности.

По информации, представленной АУ «Управление Минприроды УР», земельный участок с кадастровым номером 18:26:000000:18122 частично расположен в границах водоохранной зоны, прибрежной полосы и береговой линии водного объекта.

Согласно письма Управления Росреестра по Удмуртской Республики от 22.09.2023 № 08-014161/23 с помощью программного обеспечения Maplnfo установлены площадь и границы наложения земельных участков с кадастровыми

номерами 18:26:000000:19187 и 18:26:000000:19188 с рекой Орловкой и ее береговой линией.

Площадь наложения с р. Орловкой земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:19188 равна 342Д4 кв. м (первый контур - наложение 211,11 кв, м, второй контур - 131,03 кв. м). Площадь наложения с р. Орловкой земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:19187 равна 1 443,33 кв. м (первый контур - 1145,3 кв.м, второй контур - 298,02 кв. м). Всего по двум участкам установлено 6 наложений границ.

От Автономного учреждения «Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды УР» поступила уточненная информация о площади и координатах границ наложения земельных участков с кадстровыми номерами 18:26:000000:19187 и 18:26:000000:19188 на береговую полосу реки Орловка

Все земельные участки в границах указанных наложений относятся к землям водного фонда, являющегося федеральной собственностью, и предназначены для общего пользования.

Таким образом, земельные участки с кадастровыми номерами 18:26:000000:552, 18:26:000000:18122, 18:26:000000:19187 и 18:26:000000:19188

образованы в нарушение обязательных нормативных правил, установленных статьями 6, 8 Водного кодекса Российской Федерации, статьями 27, 102 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок, на котором находятся поверхностные водные объекты, относится к землям водного фонда, на которых не осуществляется образование земельных участков для последующей передачи в частную собственность в силу закона.

Все перечисленные земельные участки на момент их формирования в собственность предоставлены быть не могут, поскольку в соответствии с действующим на тот период времени и в настоящее время законодательством водные объекты и их береговые полосы не могли предоставляться в частную собственность, в том числе и в составе земельных участков, поскольку неотъемлемой частью спорного земельного участка является река Орловка.

Нахождение вышеуказанных земельных участков частично в границах водного объекта - реки Орловка и его береговой полосе нарушает требования ст. 102 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 6, 8 Водного кодекса РФ и права Российской Федерации, как собственника данного объекта.

Действующей редакцией ст. 102 Земельного кодекса РФ прямо установлено, что земли, занятые поверхностными водными объектами, являются землями водного фонда. Более того, вне зависимости от момента формирования и образования земельных участков запрет на передачу в частную собственность водных объектов общего пользования и их береговых полос действовал и до введения в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ и Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

В соответствии со ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли выделяемые для установления

полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

Редакция ст. 102 Земельного кодекса РФ в редакции от 11.06.2021 также прямо устанавливает, что землями водного фонда являются земли на которых находятся поверхностные водные объекты.

Таким образом, спорные земельные участки, в связи с их нахождением в пределах и границах водного объекта - реки Орловка, входят в состав земель водного фонда.

В соответствии со сведениями, представленными Автономным учреждением

«Управление Минприроды УР» письмами от 30.04.2025 № 01-06/699, от 04.06.2025 № 01-06/859, указанные земельные участки частично расположены в границах береговой полосы реки Орловка.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 07.05.2009, с изм. от 18.07.2009) «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда, общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты), и иные, не подлежащие отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации. При переоформлении титула владения по статье 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в частную собственность не подлежат передаче земельные участки, запрещенные и ограниченные в обороте.

Таким образом, формирование земельного участка под водным объектом в пределах его береговой линии, запрещено вне зависимости от действующего на момент времени их формирования законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 6 ВК РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с ч.1 ст.9 Водного Кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном главой третьей Водного кодекса РФ.

В силу п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других, вещных прав» (далее - постановление Пленума) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В рассматриваемом случае право Российской Федерации не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, поскольку согласно записи в ЕГРН земельный участок, в границах которого находится водный объект, находится в собственности ответчика – Муниципального образования г. Ижевск в лице Администрации города Ижевска.

Река Орловка находится в собственности Российской Федерации, в связи с этим оспаривание зарегистрированного права собственности возможно только при удовлетворении исковых требований о признании права отсутствующим.

В соответствии с ч.1 ст.8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.65 ВК РФ береговая полоса входит в водоохранную зону, которая является территорией, примыкающей к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ. На береговой полосе устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Учитывая, что в границах спорных частей земельных участков расположены водный объект и береговая полоса водного объекта, находящегося в федеральной собственности, она в силу закона относится к федеральной собственности и распоряжение данными участками в силу статьи 24 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется уполномоченным органом Российской Федерации.

Доводы третьего лица о пропуске срока исковой давности не принимаются судом, поскольку с учетом положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 57 постановления Пленума N 10/22, пункта 7 постановления от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с

применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно которым на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации) исковая давность на требования владеющего собственника, не распространяется.

Поскольку при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд признал исковые требования, предъявленные к Муниципальному образованию г. Ижевск в лице Администрации города Ижевска, обоснованными, документально подтвержденными, не опровергнутыми ответчиком в установленном статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке, и подлежащими удовлетворению.

С учетом принятого по делу решения судебные расходы относятся на ответчика, и поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик по настоящему делу освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным образование и недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:19187, площадью 8 669 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: зона застройки индивидуальными жилыми домами (малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи); зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки; зона многофункциональной общественно-деловой застройки; зона городских лесов и лесопарков, пляжей; зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, и отсутствующим право собственности Муниципального образования «Город Ижевск» на данный земельный участок в части включения в его состав участка акватории реки Орловка и ее береговой полосы и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ данного земельного участка в следующих координатах:

в контуре 1 площадью 201,49 кв. м. по наложению 1 по координатам: в контуре 1 площадью 201,49 кв. м. по наложению 1 по координатам:

2229343.99

397381.44

2229347.28

397389.28

2229351.77

397394.72

2229352.65

397395.24

2229354.45

397391.62

2229354.38

397391.6

2229350.85

397387.44

2229347.87

397380.41

2229343.54

397360.48

2229338.18

397346.70

2229334.77

397342.85

в контуре 1 по наложению 3 площадью 943,81 кв. м. по координатам:

2229377.75

397427.68

2229376.39

397440.08

2229383.88

397448.93

2229400,08

397476.47

2229417.09

397504.2

2229438.7

397540.56

2229452,08

397563.79

2229464.71

397585.57

2229477.92

397606.48

2229487.79

397619.54

2229494.27

397624.95

2229499.06

397626.83

2229504.49

397630.153

2229499.74

397622.82

2229496.05

397621.35

2229490.56

397616.64

2229481.17

397604.14

2229468.14

397583.51

2229455.54

397561.78

2229442.15

397538.55

2229420.52

397502.15

2229403.51

397474.42

2229387.11

397446.56

2229380.58

397438.62

2229381.40

397430.43

в контуре 2 площадью 298. 02 кв.м по наложению 5 по координатам:

2229602.68

397783.92

2229611.66

397798.68

2229622.32

397808.68

2229636.24

397820.02

2229643.87

397825.41

2229650.45

397834.77

2229655.63

397835.19

2229646.95

397822.82

2229638.71

397816.87

2229625

397805.7

2229614.94

397796.36

2229603.45

397777.51

Наложение на береговую полосу реки Орловка по следующим координатам: контур 1 участка

№ 18:26:000000:19187 площадью 327,72 кв.м.

2 229643.976

397 834.2419

2 229650.466

397 834.7866

2 229 643.870

397 825.4100

2 229 636.240

397 820.0200

2 229 622.320

397 808.6800

2 229 619.686

397 806.1526

2 229 615.515

397 802.3011

2 229 611.660

397 798.6800

2 229 603.923

397 785.9221

2 229 602.676

397 783.9185

2 229 601.721

397 791.9329

2 229 607.389

397 801.2794

2 229 607.615

397 801.6189

2 229 608.239

397 802.3266

2 229 609.020

397 803.0741

2 229 618.899

397 812.3266

2 229 619.162

397 812.5565

2 229 620.243

397 813.4178

2 229 633.082

397 823.8965

2 229 633.355

397 824.1038

2 229 640.277

397 828.9938

контур 2 участка № 18:26:00000:19187 площадью 397,14 кв.м

2 229 657.850

397 835.3700

2 229 654.107

397 824.3202

2 229 651.617

397 819.6445

2 229 636.462

397 808.4037

2 229 618.849

397 793.1668

2 229 604.444

397 769.3070

2 229 603.451

397 777.5087

2 229 614.940

397 796.3600

2 229 625.000

397 805.7000

2 229 638.013

397 816.2729

2 229 646.950

397 822.8200

контур 3 участка № 18:26:000000:19187 площадью 1263,07 кв.м.

2229509.73

397638.24

2229504.49

397630.15

2229499.06

397626.83

2229494.27

397624.95

2229487.79

397619.54

2229477.92

397606.48

2229464.71

397585.57

2229452.08

397563.79

2229438.7

397540.56

2229417.09

397504.2

2229400.08

397476.47

2229393.853

397465.8934

2229383.88

397448.93

2229376.39

397440.08

2229377.74

397427.68

2229373.098

397424.18

2229371.39

397440.08

2229372.345

397443.0189

2229379.787

397451.8337

2229389.616

397468.5496

2229404.903

397493.8044

2229419.495

397518.1802

2229434.384

397543.0852

2229447.755

397566.2982

2229460.483

397588.2405

2229473.693

397609.1505

2229483.801

397622.5546

2229484.586

397623.3782

2229492.443

397629.6043

2229496.825

397631.324

2229509.073

397638.8143

2229509.73

397638.24

контур 4 участка № 18:26:000000:19187 площадью 1095,22 кв.м.

2229440.524

397531.4123

2229496.05

397621.35

2229499.74

397622.82

2229494.1

397614.11

2229491.46

397610.03

2229490.216

397607.8594

2229485.289

397601.2988

2229472.418

397580.92

2229459.869

397559.2775

2229446.482

397536.0531

2229424.818

397499.5958

2229407.796

397471.8444

2229391.155

397443.6211

2229385.761

397437.0485

2229386.047

397433.963

2229381.4

397430.43

2229380.58

397438.62

2229387.11

397446.56

2229403.51

397474.42

2229420.52

397502.15

2229442.15

397538.55

2229455.54

397561.78

2229468.14

397583.51

2229481.17

397604.14

2229490.56

397616.64

контур 5 участка № 18:26:000000:19187 площадью 119,06 кв.м.

2229351.848

397400.2722

2229351.04

397398.49

2229352.65

397395.24

2229351.77

397394.72

2229347.28

397389.28

2229343.99

397381.44

2229339.65

397361.48

2229336.86

397354.35

2229343.904

397393.049

2229347.914

397397.9028

2229349.505

397399.233

контур 6 участка № 18:26:000000:19187 площадью 193,06 кв.м.

2229354.598

397391.3228

2229355.98

397388.54

2229355.768

397385.0976

2229355.08

397384.32

2229353.231

397379.2302

2229350.661

397367.4109

2229346.46

397356.06

2229337.259

397345.6624

2229343.825

397359.5024

2229348.417

397380.6213

2229350.705

397386.9205

Признать незаконным образование и недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 18:26:000000:19188, площадью 12 132 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: зона застройки индивидуальными жилыми домами (малоэтажные жилые дома для проживания одной семьи); зона малоэтажных жилых домов блокированной застройки; зона многофункциональной общественно-деловой застройки; зона городских лесов и лесопарков, пляжей; зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, и отсутствующим право собственности Муниципального образования «Город Ижевск» на данный земельный участок в части включения в его состав участка акватории реки Орловка и ее береговой полосы и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ данного земельного участка в следующих координатах:

в контуре 1 по наложению 2 площадью 208,13 кв. м. по координатам:

2229352.65

397395.24

2229352.88

397395.38

2229360.13

397396,91

2229368.51

397399.03

2229374.21

397403,06

2229379.54

397411.24

2229377.75

397427.67

2229381.40

397430.43

2229383.42

397410.11

2229377.37

397400.55

2229370.53

397395.54

2229361.08

397393.02

2229354.45

397391.62

в контуре 1 по наложению 6 площадью 2,98 кв. м. по координатам:

2229334.77

397342.85

2229338.18

397346.70

2229337.45

397344.83

2229334.59

397341.83

в контуре 2 площадью 131,03 кв. м. по наложению 4 по координатам:

2229583.63

397747.43

2229593.22

397768.38

2229602.68

397783.92

2229603.453

397777.5085

2229596.81

397766.61

2229591.98

397756.07

Наложение на береговую полосу реки Орловка по следующим координатам: контур 1 участка № 18:26:000000:19188 площадью 318, 23 кв.м.

2229601.721

397791.9329

2229602.676

397783.9185

2229593.297

397768.2962

2229583.799

397747.8527

2229573.698

397737.752

2229588.949

397770.9794

2229603.451

397777.5087

2229604.427

397769.5221

2229592.091

397756.3142

2229596.81

397766.61

Контур 2 участка № 18:26:000000:19188 площадью 623, 34 кв.м.

2229386.047

397433.963

2229388.525

397409.9744

2229387.645

397407.4362

2229381.415

397397.6111

2229380.315

397396.657

2229373.567

397391.5289

2229372.075

397390.7847

2229357.087

397387.0627

2229355.79

397385.5315

2229355.98

397388.54

2229354.45

397391.62

2229361.08

397393.02

2229370.53

397395.54

2229377.37

397400.55

25

2229383.42

397410.11

2229381.4

397430.43

2229377.74

397427.68

2229379.266

397413.3756

2229379.54

397411.24

2229374.21

397403.06

2229368.51

397399.03

2229352.65

397395.24

2229351.04

397398.49

2229351.848

397400.2722

2229366.383

397403.6493

2229370.543

397406.5907

2229374.376

397412.4729

2229373.102

397424.1824

2229349.459

397364.1788

2229348.435

397359.252

2229341.495

397341.8911

2229333.089

397333.0098

2229334.379

397341.6046

2229337.45

397344.83

2229338.18

397346.7

2229346.46

397356.06

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М. ФИО5