Решение от 26 октября 2017 г. по делу № А58-6574/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6574/2017
26 октября 2017 года
город Якутск


резолютивная часть объявлена 19.10.2017

полный текст решения изготовлен 26.10.2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Федоровой М. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Флегонтовой Я.Ж, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435028645, ОГРН 1031402050074) к Государственному унитарному предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ИНН 1435133520, ОГРН 1031402044145) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 1 705 051,82 рублей.

в судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 по доверенности (паспорт), ФИО3 по доверенности (паспорт);

от ответчика: ФИО4 по доверенности (паспорт).

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Государственному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 1 705 051,82 руб. (субсидий, предоставленных по соглашениям от 02.12.2015 №124№ 31 от 07.07.2014).

Рассмотрев материалы дела, суд,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении истец указал, что во исполнение постановления правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2014 № 79 «О порядке осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Саха (Якутия) между истцом и ответчиком заключены соглашения № 124 от 02.12.2015. и № 31 от 07.07.2014

Согласно условиям данных соглашений истцом предоставлены ответчику государственные субсидии в сумме 582 323 000 руб, в том числе 62 282 000 руб на погашение кредиторской задолженности ответчика за выполненные работы в 2014 году.

Счетная палата Республики Саха (Якутия) в ходе проверки выявила нарушения со стороны истца в виде направления средств бюджета в размере 1 705 051, 82 руб свыше фактической задолженности за выполненные работы и которые подлежат возврату в бюджет.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв, в котором не признал иск в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Между сторонами заключены 2 соглашения о предоставлении субсидий для осуществления капитальных вложений на строительство объектов коммунальной инфраструктуры Республики Саха (Якутия) № 124 от 02.12.2015. и № 31 от 07.07.2014

Согласно условиям соглашения № 31 от 07.07.2014 истец (уполномоченный орган) как получатель средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляет ответчику (получатель) субсидию из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренных инвестиционной программой Республики Саха (Якутия) на 2014 год и параметров инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2015-2016.

Согласно п.1.2. названного соглашения целью предоставления субсидии является осуществление капитальных вложений на строительство и реконструкцию тепловых сетей по подпрограмме «подключение частных домов к централизованным источникам теплоснабжения» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2016».

В соответствии с п.2.1.1 истец (уполномоченный орган) предоставляет субсидию посредством перечисления в установленном порядке средств бюджета Республики Саха (Якутия) на лицевой счет, открываемый в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) в пределах лимита в размере 121 974 300 руб, предусмотренных инвестиционной программой РС(Я) на 2014 год и параметров инвестиционной программы РС(Я) на 2015-2016.

Ответчик обязался ( п.2.2.1 соглашения) обеспечивать целевое направление средств на осуществление капитальных вложений в строительство объектов капительного строительства государственной собственности РС(Я) на 2014.

Аналогичные условия предоставления государственной субсидии содержатся и в соглашении № 124 от 02.12.2015.

Счетной палатой Республики Саха (Якутия) была проведена проверка эффективного и целевого использования средств государственного бюджета республики, направленных на реализацию подпрограммы «благоустройство частных домов в Республике Саха (Якутия)» и государственной программы «обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2019».

В ходе проверки установлено, что денежные средства в сумме 1 705 051, 82 руб были направлены истцом сверх фактической задолженности за выполненные работы.

Согласно ст.4.1. соглашения № 124 при выявлении нарушения целей и условий предоставления субсидии подлежат возврату в уполномоченный орган.

Ответчик с иском не согласился, в отзыве указал, что перед ответчиком стояла задача, в том числе по оплате подрядных работ и материалов. Заявленная в иске сумма является стоимостью приобретенных материалов. Данная сумма не является нецелевым использованием бюджетных средств, поскольку была направлена на приобретение материалов для целей, указанной в программе.

В силу статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Суд, исследовав и оценив в порядке главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, установил факт использования полученных ответчиком средств для достижения целей, на которые она была предоставлена. Использование полученной ответчиком субсидии по назначению, соответствующему приложенным к заявке на получение субсидии документам, подрядными договорами.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу приведенной нормы права, обогащение может быть признано неосновательным в случае, когда отсутствуют предусмотренные законом правовые основания для приобретения или сбережения имущества. Такими основаниями в силу статьи 8 названного Кодекса могут быть акты государственных органов, органов местного самоуправления, сделки и иные юридические факты.

В данном случае сторонами были заключены соглашения № 124 от 02.12.2015. и № 31 от 07.07.2014. о предоставлении субсидии. Судом установлено отсутствие оснований для возврата субсидий, поскольку заявленная в иске сумма была направлена на приобретение материалов, что предусмотрено заключенными соглашениями.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

М.И. Федорова