Решение от 21 ноября 2024 г. по делу № А79-7634/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7634/2023
г. Чебоксары
22 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2024.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии

в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Тверсковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "НСК", ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>/4,

к Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>,

о признании незаконным бездействия, обязании принять сети в муниципальную собственность,

с привлечением третьими лицами: Муниципального бюджетного учреждения "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики", государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Коммунальные сети города Новочебоксарска" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Чувашской Республики,

а также граждан - собственников гаражных боксов, расположенных по адресу: <...>:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43 марину Анатольевну, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49;

и граждан, являющихся собственниками гаражных боксов, расположенных в здании закрытой автостоянки № 21:02:010505:326 по адресу: <...>:

ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО8, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО102, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО44 вера Васильевна, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО113 вера Ивановна, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО45, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179, ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО132, ФИО185 Марий Николаевна, ФИО186, ФИО187, ФИО188, ФИО189, ФИО190, ФИО191, ФИО192, ФИО193, ФИО194, ФИО195, ФИО196, ФИО197, ФИО198,

при участии:

от заявителя – адвоката Силаева А.В. по доверенности от 06.03.2024 (сроком до 31.12.2028),

от третьего лица Министерства – ФИО199 по доверенности от 30.09.2024 №48 (сроком на 1 год),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "НСК" обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании незаконным бездействия Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики и обязани ее принять в муниципальную собственность следующие сети магистрального водоснабжения и водоотведения, расположенные в г. Новочебоксарске Чувашской Республике на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010505:2065 согласно схеме границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности приложения №1 к договору №10-31 от 15.07.2021 между ООО "НСК" и МУП "КС г. Новочебоксарска":

- сети водоснабжения диаметром 100 мм от здания по ул. Пионерской, д. 18, корп. 2 - границы раздела между ООО "Стройтрест-10" и ООО "НСК" до сети водоснабжения диаметром 300 мм - границы раздела между ООО "Стройтрест-10" и МУП "КС г. Новочебоксарска;

- сети водоснабжения диаметром 100 мм от здания по ул. Пионерской, д. 18, корп. 1 до сети водоснабжения диаметром 300 мм - границы раздела между ООО "Стройтрест-10" и МУП "КС г. Новочебоксарска;

- сети водоснабжения диаметром 100 мм от здания по ул. Пионерской, д. 18 до сети водоснабжения диаметром 300 мм - границы раздела между ООО "Стройтрест-10" и МУП "КС г. Новочебоксарска";

- сети водоснабжения диаметром 100 мм тупиковой ветки вместе с колодцем, расположенные между зданиями по ул. Пионерской, д. 18 и по ул. Пионерской, д. 18, корп. 1 с северной стороны, до сети водоснабжения диаметром 300 мм -границы раздела между ООО "Стройтрест-10" и МУП "КС г. Новочебоксарска";

- сети водоотведения диаметром 200 мм от здания по ул. Пионерской, д. 18 до сети водоотведения диаметром 1000 мм - границы раздела между ООО "Стройтрест-10" и МУП "КС г. Новочебоксарска";

- сети водоотведения диаметром 200 мм от здания по ул. Пионерской, д. 18 корп. 1 до сети водоотведения диаметром 1000 мм - границы раздела между ООО "Стройтрест-10" и МУП "КС г. Новочебоксарска";

- сети водоотведения диаметром 200 мм от здания по ул. Пионерской, д. 18 корп. 2 - границы раздела между ООО "Стройтрест-10" и ООО "ИСК" до сети водоотведения диаметром 1000 мм - границы раздела между ООО "Стройтрест-10" и МУП "КС г. Новочебоксарска".

Требования основаны на нормах статей 8, 12, 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и мотивированы бездействием ответчика по принятию бесхозных сетей магистрального водоснабжения и водоотведения на баланс города.

Определением от 20.12.2023 суд привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики" и Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные сети города Новочебоксарска".

Определением от 04.06.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, изменил наименование третьего лица с муниципального унитарного предприятия "Коммунальные сети города Новочебоксарска" на государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Коммунальные сети города Новочебоксарска" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.

Определением от 28.08.2024 суд привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также граждан - собственников гаражных боксов, расположенных по адресу: <...>.

Определением от 08.10.2024 суд привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, граждан - собственников гаражных боксов, расположенных в здании закрытой автостоянки №21:02:010505:326 по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, настаивал на наличии у муниципалитета обязанности принять в муниципальную собственность бесхозяйные сети, указав, что собственник сетей – ООО "Стройтрест-10" прекратил свое существование.

Представитель Министерства отзывом от 08.10.2024 указал, что спорные сети водоснабжения в реестре государственного имущества Чувашской Республики не числятся, порядок приемки от юридических лиц бесхозяйных сетей в настоящее время не утвержден.

Ответчик и иные третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей в суд не обеспечили, МБУ "АГУ" просило рассмотреть дело без его участия, представило дополнительные доказательства.

Администрация отзывом от 19.11.2024 указала, что не может признать спорные сети бесхозными, их следует рассматривать как неделимую вещь, которая предназначена для обслуживания и эксплуатации зданий по ул. Пионерская. 18 корпуса 1,2, и 3.

Управление Росреестра ранее письмом от 26.03.2024 указало, что 21.09.2018 в ЕГРН зарегистрировано право собственности ООО "НСК" на здание с кадастровым номером 21:02:10505:2062 на основании договора от 14.02.2018.

Третьи лица (граждане) – владельцы гаражных боксов в здании №21:02:010505:1512 по адресу: <...>, и владельцы гаражных боксов, расположенных в здании закрытой автостоянки № 21:02:010505:326 по адресу: <...>, будучи надлежащим образом извещенными о процессе, явку представителей не обеспечили, пояснений по иску не представили.

Третье лицо ФИО132 заявлением от 02.11.2024 просил удовлетворить требования ООО "НСК", рассмотреть дело без его участия, выслать копию решения.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца и Министерства, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 26.06.2023 по делу №А79-1963/2023, Управление (арендодатель) и ООО "Атриум" (арендатор) заключили договор аренды от 22.03.2010 №13, во исполнение условий которого арендодатель сдал, а арендатор принял во временное владение и пользование (в аренду), на срок с 22.03.2010 по 21.03.2013, земельный участок площадью 1,4818 га из земель населенного пункта города Новочебоксарска, кадастровый номер 21:02:010505:20, для строительства многоэтажной стоянки на 150 машиномест с автосалоном и магазином автозапчастей, расположенный по ул. Пионерская, 18 (т.2, .д. 119-125).

20.04.2010 в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации ООО "Стройтрест-10" в качестве юридического лица.

ООО "Атриум" (арендатор) и ООО "Стройтрест-10" (новый арендатор) с согласия Управления подписали соглашение от 14.12.2010 о передаче арендатором новому арендатору прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22.03.2010 №13 (т.2, л.д. 126-128).

В рамках договора от 22.03.2010 № 13 Управление предоставило обществу земельный участок в аренду, в том числе, в целях строительства магазина автозапчастей.

14.02.2018 ООО "Стройтрест-10" выдано разрешение на строительство указанного объекта.

ООО "Стройтрест-10" (сторона 1) и ООО "НСК" (сторона 2) заключили договор от 14.02.2018 № 03и, согласно которому сторона 2 осуществляет целевое финансирование за счет собственных средств строительства магазина автозапчастей по ул. Пионерская, 18 в III мкр. Западного живило района г. Новочебоксарск. Строительство объекта будет осуществляться на земельном участке с кадастровым номером: 21:02:010505:20 площадью 1,4 га, предоставленном стороне 1.

Законченный строительством объект введен в эксплуатацию на основании разрешения от 01.08.2018 № 21-24-01-2018.

По акту приема-передачи от 20.08.2018 вновь возведенное нежилое здание ООО "Стройтрест-10" передало ООО "НСК". Одновременно стороны подтвердили полное выполнение стороной 2 обязательств по оплате перед стороной 1.

21.09.2018 право собственности ООО "НСК" на магазин автозапчастей площадью 2605,8 кв.м. зарегистрировано в установленном законом порядке.

В рамках настоящего дела судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010505:20 площадью 14818 кв.м. общество "Стройтрест-10" на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию от 01.08.2018 № 21-24-01-2018, от 09.07.2015 № 21-24-36-2015, от 08.02.2013 № RU 21240000-02, выданных администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики выполнило строительство магазина автозапчастей площадью 2530,8 кв.м.; многоэтажной закрытой автостоянки на 193 машиноместа площадью 7629,1 кв.м.; многоэтажной закрытой автостоянки на 140 машиномест со встроенными помещениями площадью 9918,3 кв.м. (т.2, л.д. 109, 134-142).

На основании договора от 14.02.2018 и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 01.08.2018 № 21-24-01-2018 право собственности на магазин автозапчастей площадью 2605,8 кв.м. зарегистрировано за ООО "НСК", запись о регистрации 21:026010505:2062-21/042/2018-3 от 21.09.2018.

12.03.2019 Управление и общество "Стройтрест-10" подписали соглашение о расторжении договора аренды (т.2, л.д. 131-133).

Как следует из имеющихся в настоящем деле выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 06.02.2024 и от 03.03.2023 здание магазина автозапчастей с кадастровым номером 21:02:010505:2062 (<...>), находится в собственности ООО "НСК" и расположено на арендуемом им у Администрации г. Новочебоксарска по договору аренды от 30.04.2019 № 22 земельном участке с кадастровым номером 21:02:010505:2065 площадью 5533 кв.м. (т.1, л.д.101-110; т.2, л.д.1-21).

На основании схемы расположения земельных участков, утвержденной постановлением Администрации города Новочебоксарска № 456 от 19.03.2019, и межевого плана от 25.03.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО200 по заказу ООО "Стротрест-10", земельный участок №21:02:010505:20 разделен на три земельных участка, сформированных под упомянутыми выше тремя построенными ООО "Стройтрест-10" объектами недвижимости с кадастровыми номерами 21:02:010505:2062, 21:02:010505:326 и 21:02:010505:1512 (т.2, л.д. 22-34; т.3, л.д. 24-25).

Так, по данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок № 21:02:010505:2065 образован из земельного участка № 21:02:010505:20 и поставлен на кадастровый учет 05.04.2019 с видом разрешенного использования "магазины, спорт", также из этого участка 05.04.2019 образован земельный участок №21:02:010505:2066 площадью 4679 кв.м. под объектом № 21:02:010505:326 и земельный участок № 21:02:010505:2067 площадью 4606 кв.м. под объектом №21:02:010505:1512, имеющие вид разрешенного использования "для обслуживания автотранспорта" (т.2, л.д. 1-9; т.3, л.д. 24-25).

При этом в здании № 21:02:010505:1512 (<...>) распложены гаражные боксы, право собственности на которые, начиная с 2015 года зарегистрировано за гражданами – третьими лицами по настоящему делу (т.3, л.д. 26-127).

Здание № 21:02:010505:326 (<...>) также представляет собой четырехэтажную закрытую автостоянку с гаражными боксами, принадлежащими граждан – третьим лицам по настоящему делу на праве собственности, начиная с 2013 года (т.3, л.д. 138-194; т.4, л.д. 52-264).

В ходе строительства обществом "Стройтрест-10" указанных выше трех объектов недвижимости им на основании выданных МУП "КС г. Новочебоксарска" технических условий и проектной документации также проложены сети водоснабжения и водоотведения от магистральных сетей до вновь возведенных им зданий (т.2, л.д. 108-111, 117-118, 144-153, 160-169, 172-186; т.3, л.д. 3-14).

25.04.2018 между МУП "КС г. Новочебоксарска" и ООО "Стройтрест-10" заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2-38, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась подавать на объект абонента по адресу: <...> "Торговый центр" через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку (т.1, л.д. 34-39).

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности (приложение № 1 к договору) границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям является точка присоединения водопроводной сети абонента от объекта абонента в централизованную водопроводную сеть; по канализационным сетям – точки входа канализационной сети от объекта абонента в колодец централизованной канализационной сети (т.1, л.д. 37- оборот).

Из указанного акта усматривается, что водопроводная и канализационная сеть между централизованными сетями МУП "КС г. Новочебоксарска" проходит лишь ко всем трем упомянутым выше объектам, построенным ООО "Стройтрест-10", иные объекты недвижимости к указанным сетям не подключены.

Таким образом, спорные водопроводные и канализационные сети построены обществом "Стройтрест-10" для водоснабжения и водоотведения возведенных им и указанных выше трех зданий (магазин автозапчастей – торговый центр и два закрытых парковочных комплекса).

03.07.2021 указанный договор расторгнут по соглашению сторон (т.1, л.д. 94).

15.07.2021 МУП "КС г. Новочебоксарска" и обществом "НСК" заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 10-31, по которому предприятие обязалось подавать на объект истца по адресу: <...>, холодную воду и отводить стоки (т.1, л.д. 40-47, 88, 91-92; т. 2, л.д. 55(оборот) - 56: магазину автозапчастей присвоен адрес "<...>").

В акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 1 к договору) определено, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям:

- между предприятием и ООО "Стройтрест-10" является точка присоединения водопроводной сети от объекта абонента в централизованную водопроводную сеть Ду-300мм,

- между ООО "Стройтрест-10" и ООО "НСК" – место соединения коллективного (общего) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в здание.

По канализационным сетям границей раздела является:

- между предприятием и ООО "Стройтрест-10" – точка входа канализационной сети от объекта абонента в централизованную канализационную сеть Ду-1000мм,

- между ООО "Стройтрест-10" и ООО "НСК" – является наружная плоскость фундамента здания.

15.06.2021 ООО "Стройтрест-10" и ООО "НСК" подписан акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, содержание которого идентично приведенному выше приложению № 1 к договору от 15.07.2021 (т.1, л.д. 88).

Договоры водоснабжения своих помещений в здании истца заключены также арендаторами истца напрямую с МУП "КС г. Новочебоксарска" (т.1, л.д. 48-87, 93; т.2, л.д. 58-76).

По данным Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Стройтрест-10" прекратило деятельность 31.03.2022 ввиду исключения его из Реестра налоговым органом.

14.02.2023 общество "НСК" обратилось в Администрацию г. Новочебоксарска с заявлением о принятии на баланс города бесхозных инженерных сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных на земельном участке № 21:02:010505:2065 (от централизованных сетей до трех зданий, построенных ООО "Стройтрест-10"), ссылаясь на прекращение деятельности их собственника - ООО "Стройтрест-10" и приложив схему границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющуюся приложением № 1 к договору водоснабжения от 15.07.2021 № 10-31 (т.1, л.д. 25).

Письмом № 13/99-01-781 от 27.02.2023 Администрация разъяснила обществу порядок принятия в собственность муниципального образования бесхозяйных инженерных сетей, сообщила о том, что будет организован осмотр сетей (т.1, л.д. 24).

Письмом от 22.03.2023 № 13/99-01-1192 Администрация сообщила обществу "НСК", что в ходе осмотра сетей были выявлены нарушения действующих нормативных актов при строительстве канализационных сетей, а именно обнаружен контруклон, что делает невозможным принятие их до устранения недостатков (т.1, л.д. 23, 27).

Полагая, что Администрация бездействует, то есть, не совершает необходимых действий по принятию спорных инженерных сетей в муниципальную собственность, истец обратился в суд с настоящим иском о признании такого бездействия незаконным и об обязании её принять в муниципальную собственность спорные сети водоснабжения и водоотведения.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Из заявления истца от 13.02.2023 № 1, а также содержания настоящего иска следует, что в обоснование требования истец ссылается на то, что спорные инженерные сети являются бесхозяйными.

Такая ситуация, по мнению истца, возникла вследствие прекращения деятельности собственника этих сетей - ООО "Стройтрест-10", построившего указанные сети.

Из материалов дела следует, что в период существования ООО "Стройтрест-10" указанные сети сами по себе данным лицом никому не отчуждались, в подписанных им с истцом документах граница балансовой принадлежности этих сетей определена данными лицами путем отнесения спорных сетей на баланс ООО "Стройтрест-10", такое разграничение принято и МУП "КС г. Новочебоксарска" (т.1, л.д. 37-оборот, 45, 88).

Проанализировав указанные доводы истца, пояснения Администрации и остальных участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что спорные сети бесхозяйными не являются.

Так, в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

С точки зрения гражданского оборота участок инженерной сети, по поводу которого возник настоящий спор, является вещью (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации), которая была создана искусственно, соответственно, изначально после создания она не могла являться бесхозяйной и право собственности на нее должно было принадлежать лицу, которое ее изготовило (создало) (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть, обществу "Стройтрест-10".

Применительно к статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Включению в реестр муниципальной собственности спорного имущества должна предшествовать процедура, предусмотренная пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

При этом пункт 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 данной статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Названные выше положения гражданского законодательства предусматривают обязанность приобретения органом местного самоуправления права собственности в отношении недвижимой вещи, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. При этом в отношении бесхозяйных линейных объектов право собственности разрешается приобрести лицам, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Пунктами 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

При этом согласно статье 50 данного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для водоснабжения населения.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в соответствии с пунктом 5 статьи 2 которого водопроводная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 этого Закона канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Согласно статье 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (часть 5).

Исходя из приведенных норм закона для решения вопроса о признании спорных участков водопроводной и канализационной сетей бесхозяйными недвижимыми вещами и возложении обязанности на орган местного самоуправления принять их в муниципальную собственность, необходимо установить являются ли эти участки сетей самостоятельными недвижимыми вещами или представляют собой принадлежности главной вещи.

Из материалов дела следует, установлено судом и не оспаривается участниками настоящего дела тот факт, что спорные сети возведены обществом "Стройтрест-10" исключительно для водоснабжения и водоотведения вновь построенных им трех зданий: магазина автозапчастей и двух закрытых автостоянок с гаражными боксами.

До настоящего времени иных пользователей (абонентов), кроме как собственники и арендаторы помещений в указанных трех зданиях, у спорных сетей не имеется.

Указанные сети расположены между этими тремя объектами недвижимости и представляют собой:

- один водопровод Д-100мм, имеющий ответвления к трем упомянутым выше зданиям и подключенный к централизованному (магистральному) городскому водопроводу Д-300 мм;

- один трубопровод Д-200 мм, имеющий ответвления к трем упомянутым выше зданиям и подключенный к магистральной системе канализации Д-1000 мм.

С учетом приведенных норм и разъяснений, поскольку иные подключенные к данной сети потребители отсутствуют, сети построены исключительно для водоснабжения и водоотведения указанных трех зданий и введены в эксплуатацию вместе с данными объектами недвижимости, а не отдельно, в силу статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные участки инженерных сетей являются функциональной частью трех указанных выше зданий, а не самостоятельными объектами недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 259.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под общим имуществом понимается имущество, которое при создании (образовании) недвижимых вещей предназначалось для удовлетворения общих потребностей собственников этих вещей, а также имущество, которое потом приобретено, создано или образовано для этих целей. Оно принадлежит собственникам недвижимых вещей, расположенных на общей территории, определенной в соответствии с законом, и связанных физически или технологически (включая собственников недвижимости, расположенной в здании или сооружении), на праве общей долевой собственности.

Поскольку такие сети в силу их принадлежности зданиям следуют их судьбе, а судом установлено, что до прекращения деятельности обществом "Стройтрест-10", то есть, до 31.03.2022, данное общество произвело отчуждение здания магазина – обществу "НСК" на основании договора от 14.02.2018 № 03и (право истца на здание зарегистрировано 21.09.2018), а также начиная с 2013 и 2015 года передало в собственность граждан гаражные боксы в двух закрытых автостоянках, в настоящее время такие сети находятся в общей долевой собственности истца и граждан-собственников гаражных боксов, а потому не обладают признаками бесхозяйных вещей.

При этом представленные истцом и упомянутые выше акты разграничения балансовой принадлежности, которыми эти сети отнесены к балансу ООО "Стротрест-10", не могут быть приняты в качестве доказательств того, что общность правовой судьбы объектов недвижимости и принадлежащих им инженерных сетей прекратилась.

Согласование сторонами в договоре водоснабжения и водоотведения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не может служить безусловным основанием для признания участка сети бесхозяйным, напротив, такие согласования свидетельствовали о наличии у спорных сетей собственника.

Также, в таком согласовании, имевшем место в 2018 и в 2021 годах, не принимали участие все собственники спорных объектов, такое согласование имело место лишь между истцом, МУП "КС г. Новочебоксарска" и ООО "Стройтрест-10", в то время как сети на тот момент уже находились в общей долевой собственности владельцев здания и гаражных боксов.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из материалов дела следует, что истцом по настоящему делу и в 2023 и в 2024 году за свой счет проводились мероприятия по прочистке спорного участка канализационных сетей силами третьего лица МУП "КС г. Новочебоксарска", поскольку сети имеют контруклон (исходя из пояснений истца и представителя МУП "КС г. Новочебоксарска" (ныне – ГУП "КС г. Новочебоксарска" и акта осмотра сетей 2022 года), что также свидетельствует о потребности истца в указанных сетях и владении ими (т.1, л.д. 150-157).

Такие действия истца не свидетельствуют о его отказе от права собственности на данные вещи.

Более того, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так как спорные вещи имеют собственников и не являются бесхозяйными, их передача в муниципальную собственность возможна путем отказа собственников от них, однако, такой отказ, входящий в правомочие распоряжения, в силу императивных норм статьи 259.3 Гражданского кодекса Российской Федерации должен быть единогласным (пункт 5 статьи 259.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между тем, доказательств принятия собственниками сетей такого решения истцом в материалы дела не представлено.

Поскольку спорные вещи имеют собственников, находятся в общей собственности истца и третьих лиц по настоящему делу (граждан), доказательств принятия ими решения об отказе от права собственности на инженерные сети в деле не имеется, правовые основания для удовлетворения заявленного требования у суда отсутствуют.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.А. Коркина