Постановление от 24 октября 2023 г. по делу № А56-117913/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2023 года

Дело №

А56-117913/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В., Кустова А.А.,

при участии от государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» ФИО1 (доверенность от 25.11.2022),

рассмотрев 24.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Элит-Транс» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2023 по делу № А56-117913/2022,

у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга», адрес: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Элит-Транс», адрес: 198206, Санкт-Петербург, Петергофское ш., д. 67, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), о взыскании 1 388 790 руб. 83 коп. задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору от 04.05.2012 № 16-651503-О-ВО за период с 01.07.2022 по 31.07.2022, 97 750 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 19.01.2023 с последующим ее начислением, начиная с 20.01.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства (с учетом уточнения иска).

Решением от 19.03.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.07.2023, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 19.03.2023 и постановление апелляционной инстанции от 24.07.2023 и принять новый судебный акт, которым отказать в иске.

По мнению подателя жалобы, суды не учли, что в спорный период ответчик хозяйственную деятельность не осуществлял и загрязняющие вещества не могли попасть в сточные воды. Лабораторией, аккредитованной Предприятием, 28.09.2022 произведен отбор и анализ проб сточных вод ответчика, в результате которого превышений допустимой концентрации загрязняющих веществ не выявлено, что подтверждается уведомлением от 13.10.2022 № 1296. Истец начислил плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании ошибочных проб.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Предприятия возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Общество (абонент) заключили договор на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 04.05.2012 № 16-651503-О-ВО (далее - Договор), по которому Предприятие обязалось принимать от абонента сточные воды в систему коммунальной канализации, а абонент - соблюдать режим водоотведения, нормативы водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые определены Договором.

Предприятие 28.07.2022 уведомило по факсимильной связи Общество о том, что в 14 час 20 мин 28.07.2022 будет произведен отбор проб сточных вод на его объекте, расположенном по адресу: Петерговское ш., д. 67, лит. А, Б, В (далее - Объект).

Предприятие в присутствии представителя Общества произвело отбор сточных вод, о чем составлен акт от 28.07.2022 № 387040-200722-01.

Отобранные пробы сточных вод Предприятие передало для исследования в федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» по акту приема-передачи от 28.07.2022 № 5526.22.В.

По результатам лабораторных исследований проб сточных вод установлено грубое превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ по показателю железо, о чем составлен протокол лабораторных исследований от 10.08.2022 № 526.22.В.

Предприятие 12.08.2022 уведомило Общество о результатах проведенного анализа проб сточных вод, приложив к уведомлению выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

Предприятие произвело расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.07.2022 по 31.07.2022 и выставило Обществу платежные документы (счет-фактуру от 31.08.2022 № 5860710279 и платежное требование от 09.09.2022 № 5860710279) на сумму 1 388 780 руб. 83 коп., которые Общество не оплатило.

В рамках досудебного урегулирования спора Предприятие направило в адрес Общества претензию от 21.09.2022 № 360-04-02-79020/22 с требованием оплатить задолженность по внесению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения. Требование претензии оставлено Обществом без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728).

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4 (1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 названных Правил.

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 этих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

Суды установили, что акт отбора проб сточных вод от 28.07.2022 осуществлен в присутствии представителя абонента и подписан им без замечаний.

Исследовав и оценив материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что акт отбора пробы сточных вод от 28.07.2022, а также протокол лабораторных исследований от 10.08.2022 № 526.22.В составлены в соответствии с действующим законодательством.

Кассационная инстанция отклоняет как противоречащий материалам дела довод Общества о том, что в спорный период им не осуществлялась хозяйственная деятельность, в связи с чем сброс загрязняющих веществ в систему водоотведения отсутствовал.

Из материалов дела следует, что в спорный период ответчик пользовался услугами истца по отведению сточных вод. В момент отбора проб (28.07.2022) водоотведение сточных вод ответчика осуществлялось в рабочем режиме. Из акта отбора проб от 28.07.2022 следует, что сточные воды отобраны из падающей струи в контрольном колодце № 231, указанном в Договоре, в присутствии ответственного представителя ответчика. Названный акт представитель ответчика подписал без замечаний.

Суды обоснованно отклонили ссылку ответчика на то, что лабораторией, аккредитованной Предприятием, 28.09.2022 произведен отбор и анализ проб сточных вод ответчика, в результате которого превышений допустимой концентрации загрязняющих веществ не выявлено, что подтверждается уведомлением от 13.10.2022 № 1296.

Факт сброса в спорный период абонентом в систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, подтверждается актом отбора проб сточных вод от 28.07.2022; протоколом лабораторных исследований от 10.08.2022 № 526.22.В.

Ответчик своим правом на осуществление параллельного отбора проб сточных вод в соответствии с пунктом 33 Правил № 728 не воспользовался.

Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что действующим законодательством и условиями Договора при начислении абоненту платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не предусмотрен учет результата анализа проб, отобранных абонентом самостоятельно без участия организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Суды проверили расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, начисленной за период с 01.07.2022 по 31.07.2022, и признали его соответствующим пункту 123 Правил № 644.

Ответчик контррасчет платы не представил; документально расчет истца не опроверг.

Установив, что ответчик своевременно плату за негативное воздействие не внес и руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, суды признали обоснованным требование истца о взыскании с ответчика 97 750 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 19.01.2023 с последующим ее начислением по дату фактического исполнения основного обязательства по оплате долга.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили иск.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2023 по делу № А56-117913/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Элит-Транс»- без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.В. Боглачева

А.А. Кустов