Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А03-13118/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, г. Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел. (3852) 29-88-01,

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13118/2017
31 октября 2017 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 31 октября 2017 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Русских Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул

о признании решения незаконным,

при участии:

- от заявителя – ФИО2, доверенность от 26.01.2017 № 34-04/11,

- от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 20.12.2016 № Д-0114



У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее – Управление Росреестра) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права оперативного управления от 21.06.2017 № 22/001/005/2017-5441 и обязании зарегистрировать право оперативного управления на здание гаража общей площадью 31,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

В обоснование требования заявитель указал, что для государственной регистрации им были представлены все необходимые документы. Законных оснований для отказа в государственной регистрации у Управления Росреестра не имелось.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление указало на необоснованность требования, в связи с чем просит в его удовлетворении отказать.

В судебном заседании представители заявителя и заинтересованного лица поддержали свои доводы и возражения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.04.2011 по делу № А03-6587/2010 признано право собственности Российской Федерации на помещение гаража общей площадью 30,68 кв.м., расположенных по адресу <...>, а также оперативного управления государственного учреждения «Алтайский краевой центр по гидрометеологии и мониторингу окружающей среды», г. Барнаул Алтайского края на указанное помещение.

09.03.2017 учреждение обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права оперативного управления на помещение гаража общей площадью 30,68 кв.м., расположенное по адресу <...>

Регистрирующим органом в адрес заявителя направлено сообщение об отказе в государственной регистрации права оперативного управления от 21.06.2017 № 22/001/005/2017-5441.

Полагая, что отказ в государственной регистрации права оперативного управления не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, учреждение обратилось в суд с настоящим требованием.

Давая оценку доказательствам и доводам, приведенным лицами, участвующими в деле в обоснование своих требований и возражений, суд находит требования обоснованными исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Законом или иными федеральными законами.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 закона о регистрации).

Как следует из материалов дела, Управление Росреестра уведомило учреждение о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права оперативного управления. В установленный срок нарушения устранены не были.

В качестве основания для отказа в государственной регистрации права Управление Росреестра в направленных заявителю сообщениях указало на то, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.04.2011 за ФГБУ «Западно - Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» признано право оперативного управления на помещение гаража общей площадью 30,68 кв.м., состоящее из бокса № 3, смежного с помещениями, занимаемыми органами пограничной службы (бокс № 2) и помещениями, занимаемыми ООО «ТЕН» (боксы 4,5), и расположенное в здании гаража литера Г с кадастровым номером 22:26:030301:1941, общей площадью 395, 7 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Согласно же сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь объекта недвижимого имущества (кадастровый номер 22:26:030301:2038) составляет не 30,68 кв. м, а 31,3 кв.м.

Между правоустанавливающим документом и сведениями об объекте недвижимого имущества, содержащимися в ЕГРН, имеются противоречия (расхождение в площади и адресе – описании_местоположения), что не позволяет однозначно сопоставить объект недвижимого имущества, указанный в судебном акте с объектом, указанным в заявлении о государственной регистрации права, вследствие чего государственная регистрация права оперативного управления не представляется возможной.

Кроме того, в оспариваемом решении указано, что действующее законодательство не предусматривает возможности одновременного существования в ЕГРН сведений о зарегистрированных вещных правах на здание и входящих в его состав помещениях. Регистрация права оперативного управления на помещение в здании, возможна только при наличии в ЕГРН разделов на такие помещения, что, в свою очередь, исключает возможность существования в ЕГРН раздела на здание в целом. В случае, если в ЕГРН зарегистрировано вещное право (собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления) на здание в целом, при государственной регистрации оперативного управления на помещения в таком здании должна быть одновременно осуществлена государственная регистрация прекращения вещного права на здание.

Как видно из материалов дела, в решении Арбитражного суда Алтайского края от 29.04.2011 по делу № А03-6587/2010 указано, что государственное учреждение «Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд к администрации Локтевского района Алтайского края, к администрации г. Горняка Алтайского края о признании права оперативного управления на помещение метеостанции и гаража, расположенных по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, привлечено Территориального Управления Федерального агентства по управлению имуществом в Алтайском крае.

Судом признано право оперативного управления государственного учреждения «Алтайский краевой центр по гидрометеологии и мониторингу окружающей среды» на помещение гаража общей площадью 30,68 кв.м., расположенных по адресу <...>

Вступившее в законную силу решение суда в силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации является самостоятельным основанием для государственной регистрации объекта недвижимости.

На этом же основании суд отклоняет доводы ответчика о возможности зарегистрировать право оперативного управления на отдельное помещение в здании только в случае утраты зданием правового режима объекта недвижимости.

Решение суда является как основанием для регистрации права на нежилое помещение, так и основанием для утраты предыдущим правообладателем соответствующего права (Администрацией Локтевского района).

Из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Алтайского края от 29.04.2011 усматриваются идентифицирующие признаки недвижимого имущества (размер площади, литер и др.), на которое за учреждением признано право оперативного управления.

Заявителем указано, что в соответствии с кадастровым паспортом от 22.08.2016 и экспликацией к поэтажному плану нежилого помещения, изменившаяся в результате перемера и пересчета общая площадь которого составила 31,3 кв.м., присвоен кадастровый номер 22:26:030301:1941 и оно 22.08.2016 поставлено на кадастровый учет.

Изменение площади помещения в здании гаража с 30,68 кв. м на 31,3 кв. м связано с уточнением размеров помещений данного здания, что не повлекло возникновения нового помещения (объекта недвижимости) либо изменения его качественных характеристик, которые могли бы повлиять на сведения о государственной регистрации.

Управлением Росреестра сделан вывод о невозможности идентифицировать указанное в решении суда имущество по отношению к объекту, представленному для государственной регистрации, ни по площади, ни по описанию (адресу местонахождения).

Суд не может согласиться с тем, что не представляется возможным однозначно идентифицировать объект недвижимости, подлежащий регистрации, поскольку представленные учреждением в Управление Росреестра документы содержат полное техническое описание заявленного к регистрации помещения и позволяют идентифицировать названный объект недвижимого имущества.

Кроме того, изменить размер площади помещения гаража невозможно, поскольку его стены одновременно являются стенами других нежилых помещений, а именно – гараж состоит из бокса № 3, смежного с помещениями, занимаемыми органами пограничной службы (бокс № 2) и помещениями, занимаемыми обществом с ограниченной ответственностью «ТЕН» (боксы 4,5), и расположенное в здании гаража Литера Г с кадастровым номером 22:26:000000:00:554/045/А 1:0044/А 1 общей площадью 395,7 кв.м, по адресу <...>.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании части 1 статьи 110 АПК взыскивает с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 21.06.2017 № 22/001/005/2017-5441 об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимого имущества – здание гаража, кадастровый номер 22:26:030301:2038, общей площадью 31,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю осуществить государственную регистрацию права оперативного управления заявителя на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» 3000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Русских