Решение от 7 июля 2021 г. по делу № А29-3550/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-3550/2021
07 июля 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2021 года, полный текст решения изготовлен 07 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Изъюровой Т.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

о взыскании задолженности

без участия представителей

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО2 (далее – ответчик, Хозяйство) о взыскании 5 380 934 руб. 64 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 12 от 13.12.2018, рассчитанной исходя из объема вырубленной ответчиком древесины в 2020 году.

Ответчик исковые требования отклонил, ссылаясь на необоснованно произведенный расчет арендной платы в последний год действия договора и наличие переплаты по обязательствам за предыдущий период, которая, по мнению Хозяйства, должна быть зачислена Министерством в счет спорных арендных платежей за 2020 год.

Стороны о судебном заседании извещены, о наличии препятствий к рассмотрению дела не сообщили, своих представителей в заседание суда не направили.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Протоколом заседания аукционной комиссии по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков №98 от 26 ноября 2018г. (том 1 л.д.158-173) определены победители соответствующего аукциона по видам использования лесов: заготовка древесины в лесничествах Республики Коми, в том числе по аукционной единице №5, предметом торгов по которой был заявлен лесной участок площадью 3068 га Прилузского лесничества Занульского участкового лесничества в кварталах 82, 83, 96 по начальной (стартовой) цене предмета аукциона 540237 руб. на срок аренды 49 лет. Победителем по данной аукционной единицей было признано Хозяйство. При этом стоимость аренды по результатам аукциона составила 7455270,6 руб. с учетом повышающего коэффициента к начальной стартовой цене, установленного по результатам торгов, в размере 13,8. Как указано в данном протоколе, арендная плата за 2018 г. уточняется при подписании договора аренды лесного участка.

Министерством и Хозяйством как победителем аукциона подписан протокол о результатах лесного аукциона №1/5 от 26 ноября 2018г., в котором продублированы указанные в общем протоколе обязательные условия аренды лесного участка (том 1 л.д.21, оборотная сторона).

13 декабря 2018 года между сторонами спора на основании протокола лесного аукциона №1/5 от 26.11.2018г. заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №12 (том 1 л.д.7-22), по условиям которого Министерство (арендодатель) обязалось предоставить, а Хозяйство (арендатор) - принять во временное пользование с целью заготовки древесины лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики: площадь 3068 га, местоположение: Республика Коми, Прилузский район, ГУ "Прилузское лесничество", Занульское участковое лесничество, кварталы №№82, 83, 96, кадастровые номера: 11:01:9301003:33/1, 11:01:0000000:177/1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17; категория защитности: защитные и эксплуатационные леса; вид разрешенного использования: заготовка древесины (далее - лесной участок).

Согласно разделу II договора арендная плата составляет 7455270,60 руб. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 540237 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении №4 к договору (пункт 2.1).

Согласно пункту 2.2 размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для соответствующего года (пункт 2.2).

Пункт 2.4 договора предусматривает следующие правила внесения арендной платы:

"Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением №5 к настоящему договору.

Первый платеж должен быть осуществлен в течение 30 дней с даты подписания акта приема-передачи лесного участка.

В первый и последний год действия настоящего договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году.

До наступления очередного срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением №5 к настоящему договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей арендатора".

Приложениями №№1-7 к договору сторонами согласованы, среди прочего, ежегодный объем заготовки древесины - 9,3 тыс. куб.м, расчет арендной платы с учетом согласованного размера расчетной лесосеки и определенного по итогам аукциона общего размера арендной платы, сроки внесения арендной платы за год с распределением по суммам зачислений в федеральный и республиканский бюджет.

Согласно уведомлению от 13 декабря 2018г. №02-10-9966 (том 1 л.д.53) Министерство в соответствии с условиями договора и протокола аукциона уточнило размер арендной платы по фактическому количеству дней аренды в 2018 году, исходя из которого она составила 388082,58 руб. и в счет уплаты которой был зачтен внесенный Хозяйством задаток в размере 540237 руб. Оставшаяся сумма задатка 152154 руб. 42 коп. учтена как аванс за 2019 год (том 1 л.д.53).

Заготовка древесины в 2018 году ответчиком не производилась, проект освоения лесов и лесные декларации не подавались.

На 2019 года сторонами договора согласован расчет арендной платы в общем размере 8176541,40 руб. в соответствии со статьей 73 ЛК РФ и исходя из размера расчетной лесосеки (9300 куб.м), определенного на аукционе повышающего коэффициента установленной начальной цены (13,8) и коэффициента к ставкам арендной платы по постановлению №1363 от 11.11.2017г. на 2019 год (2,38). Внесение данной суммы арендной платы согласовано равными платежами по 817654,14 руб. на 15 число каждого месяца 2019 года с февраля по ноябрь (том 1 л.д.54).

Согласно представленным ответчиком платежным документам (том 1 л.д.129-144) арендная плата за 2019 года внесена Хозяйством в размере 8034080,45 руб. Таким образом, с учетом имевшегося аванса с суммы внесенного задатка (152154,42 руб.), обязательства по внесению арендной платы за 2019 год исполнены ответчиком в полном объеме, переплата составляет 9693,47 руб. (8034080,45 + 152154,42 - 8176541,4).

В 2019 году Хозяйством подготовлен проект освоения лесов в соответствии с условиями заключенного договора и согласованного ежегодного объема заготавливаемой древесины (том 1 л.д.55-89).

При этом в течение 2019 года арендатором подано 7 лесных деклараций, предусматривающих общий объем вырубки 9515,31 куб. м в период с 4 июня 2019 года по 7 сентября 2020 года ( том 2 л.д.18-32).

Фактически по отчету об использовании лесов за январь - декабрь 2019 года (том 2 л.д.9-14) было заготовлено 5912 куб.м.

На 2020 года сторонами договора согласован расчет арендной платы в общем размере 9000484,20 руб. в соответствии со статьей 73 ЛК РФ и исходя из размера расчетной лесосеки (9300 куб.м), определенного на аукционе повышающего коэффициента установленной начальной цены (13,8) и коэффициента к ставкам арендной платы по постановлению №1363 от 11.11.2017г. на 2020 год (2,62). Внесение данной суммы арендной платы согласовано равными платежами по 900048,42 руб. на 15 число каждого месяца 2020 года с февраля по ноябрь (том 1 л.д.52).

Арендная плата по обязательствам 2020 года Хозяйством не вносилась.

На 2020 год арендатором подано две лесные декларации, предусматривающие общий объем вырубки 5560 куб. м в период с 1 января по 31 декабря 2020 года ( том 2 л.д.33-37).

Согласно отчету об использовании лесов за январь - март 2020 года (том 2 л.д.15-16) весь задекларированный объем древесины был заготовлен Хозяйством в первом квартале 2020 года (5560 куб.м.).

Наряду с этим 21 февраля 2020 года сторонами было достигнуто соглашение о расторжении договора аренды лесного участка №12 от 13 декабря 2018 года (том 1 л.д.23). Пунктом 4 данного соглашения предусмотрено, что арендная плата по договору подлежит оплате в полном объеме до даты подписания акта приема-передачи лесного участка, переданного в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины.

Как поясняла представитель ответчика в ранее состоявшихся судебных заседаниях, расторжение договора было инициировано арендатором в связи с чрезмерно большим размером арендной платы.

По акту приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для заготовки древесины, от 21 февраля 2020 года Хозяйство передало, а Министерство приняло лесной участок с характеристиками, приведенными в данном акте (том 1 л.д.24-26).

5 августа 2020 года Министерство направило Хозяйству претензионное письмо №740 (том 1 л.д.27), в котором предложило добровольно оплатить задолженность по арендной плате в размере 5380934,64 руб., рассчитанной по фактически использованному объему древесины в период с 01.01.2020 и до даты расторжения договора (5560 м.куб).

Как видно из представленного расчета (том 1 л.д.28), данная сумма определена в соответствии со статьей 73 ЛК РФ и исходя из объема фактически заготовленной древесины (5560 куб.м), определенного на аукционе повышающего коэффициента установленной начальной цены (13,8) и коэффициента к ставкам арендной платы по постановлению №1363 от 11.11.2017г. на 2020 год (2,62).

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения Министерства с соответствующим иском в суд.

Суд полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению. При этом исходит из следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также вследствие неосновательного обогащения (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

В статьях 309 и 310 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Суть арендного обязательства состоит в том, что арендатору предоставляется возможность временного возмездного владения и (или) пользования имуществом и извлечения полезных свойств из данного имущества в соответствии с его назначением и условиями заключенного договора. Тот объем полезных свойств, извлекаемых из используемого имущества (в данном случае - объем вырубаемой древесины на предоставленном в пользование участке лесного фонда), который фактически использует арендатор, определяется им самим в пределах, ограниченных требованиями нормативных правовых актов и условиями договора.

В данном случае неполное использование предоставленного к изъятию природного ресурса не может являться основанием для перерасчета арендной платы, которая представляет собой не выкупную стоимость древесины, а является платой за предоставленную собственником арендатору возможность ее вырубать в соответствующем объеме.

Поэтому судом отклоняется довод ответчика о том, что арендная плата, внесенная по обязательствам 2019 года, должна быть зачтена в счет обязательств последующего периода в связи с неполным освоением арендатором расчетной лесосеки. Данная арендная плата подлежала внесению независимо от объема фактически заготовленной древесины в отсутствие доказательств ответственности арендодателя за неполное использование предоставленного объема лесных ресурсов.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 ЛК РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 ЛК РФ).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В части 1 статьи 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73 ЛК РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Как следует из приведенных выше норм ЛК РФ и условий заключенного сторонами договора, арендная плата взимается за установленный годовой объем изъятия лесных ресурсов, подлежит уплате равными платежами в согласованные сроки. При этом договор не содержит распределения годового объема заготовки древесины по срокам заготовки в течение года, распределение годовой арендной платы в течение года по срокам уплаты также не зависит от фактически вырубленного объема древесины.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

В рассматриваемом случае размер арендной платы, определенный по результатам аукциона, на момент заключения договора составлял 7455270,60 руб. в год. Определенный с учетом установленной начальной стоимости аукционной единицы арендной платы коэффициент превышения к минимальным ставкам арендной платы составил 13,8 и был определен по результатам аукциона в соответствии с предложением Хозяйства, что и повлекло признание его победителем.

Соответственно, оплата лесопользования, осуществлявшегося по договору с учетом установленных в нем объемов лесопользования, также должна производиться исходя из параметров арендной платы, установленной при проведении аукциона, с применением с первого полного года аренды (в данном случае - с 2019 года) ежегодного коэффициента к ставкам платы, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310, как это предусмотрено в п.2.2 договора аренды.

Наряду с этим как положения протокола по итогам аукциона, так и положения пункта 2.4 договора аренды предусматривают, что в первый и последний год действия договора арендная плата исчисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. Данные условия договора не исключают возможности применения их к ситуации, когда договор расторгнут сторонами досрочно в силу достигнутого ими соглашения.

Соответственно, за период с 1 января по 21 февраля 2020 года исходя из согласованного на 2020 год годового размера арендной платы, арендатору надлежало внести 1269063,80 руб. арендной платы исходя из расчета: (9000484,2 руб. арендной платы на 2020 год / 366 дней в году Х 52 дня с 01.01.20 по 21.02.20) - 9693,47 руб. переплаты в счет аренды за 2019 год.

Кроме того, при досрочном прекращении договорных отношений размер платы за лесопользование подлежит исчислению исходя из объема фактической заготовки древесины с учетом суммы уплаченных или подлежащих уплате промежуточных платежей по установленным в договоре срокам уплаты.

Обратное противоречило бы основополагающему принципу платности использования лесов, закрепленному в пункте 11 статьи 1 ЛК РФ.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2016 N 32-КГ16-18).

Исходя из предоставленного арендатору права годового изъятия лесных ресурсов в объеме 9300 куб.м за весь период имевших место арендных отношений заготовка древесины могла быть осуществлена в объеме 11105,43 куб.м, в том числе: 484,11 куб. м за период с 13 по 31 декабря 2018г. исходя из расчета: 9300 куб.м / 365 дней в году Х 19 дней аренды; 9300 куб. м за 2019 год; 1321,32 куб. м период с 1 января по 21 февраля 2020г. исходя из расчета: 9300 куб.м / 366 дней в году Х 52 дня аренды до момента расторжения.

Фактически за весь период аренды ответчиком заготовлено 11472 куб. м древесины (5912 куб. м по декларациям, поданным в 2019 году и 5560 по декларациям на 2020 год).

Таким образом, имеет место превышение объема вырубленного леса на 366,57 куб.м от предельно допустимого объема за период аренды (11472 - 11105,43 куб. м).

Данное превышение допустимого объема заготовленной древесины подлежит оплате как неосновательно сбереженная ответчиком плата по правилам исчисления арендной платы в период такой заготовки - в 2020 году.

По расчетам суда задолженность ответчика в данной части составляет 354766,45 рублей и получена следующим образом: 9000484,2 руб. годовой арендной платы / 9300 куб.м годовой расчетной лесосеки Х 366,57 куб. м превышения предельно допустимой вырубки.

Таким образом, общий размер задолженности ответчика составляет 1623830 руб. 25 коп. (1269063,8 руб. арендной платы до даты расторжения договора и 354766,45 руб. стоимости вырубленной древесины сверх допустимых объемов заготовки).

Оснований для исчисления задолженности исходя из объема фактически заготовленной древесины в 2020 году как арендной платы за 2020 год суд не усматривает, поскольку такой расчет противоречит условиям аукциона заключенного по его итогам договора, рубка древесины производилась ответчиком в пределах задекларированных объемов на соответствующие периоды и в согласованные Министерством сроки. Неосновательного превышения объема заготовленной древесины, помимо установленного судом объема 366,57 куб.м, за период действия договора не усматривается.

С учетом изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению с возложением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства в лице главы ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 1623830 руб. 25 коп. задолженности.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства в лице главы ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета 15060 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Т.Ф. Изъюрова