Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А33-14351/2023

1636/2023-156331(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

07 ноября 2023 года Дело № А33-14351/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 октября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 07 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1-

лихана оглы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному учреждению Администрация города Норильска (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

о признании права собственности на самовольную постройку,

в присутствии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 03.03.2023, личность удостоверена паспортом, представлено удостоверение адвоката,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коновало-

вым П.А

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 АПК РФ, к муниципальному учреждению администрация города Норильска (далее – ответчик) о признании права собственности на здание гараж – стоянка площадью 411,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:550403002:1501 по адресу: Красноярский край, город Норильск, район ул. Октябрьская, 30.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.05.2023 возбуждено производство по делу.

Судебное разбирательство по делу откладывалось.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в его отсутствие.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

15.06.2023 от ответчика поступил отзыв, в котором он указал, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403002:1501 имеет категорию земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» и располагается за пределами границ населенного пункта город Норильск, установленных Решением Норильского городского Совета депутатов от 16.12.2008 № 16-371 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования город Норильск». В связи с вышеука-

занным, истцу, в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации было отказано в выдаче разрешения на строительство от 16.03.2023 № 190-792. Данный отказ истцом в установленном порядке обжалован не был. В то же время, истцом представлено заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы гаража-стоянки № 4514 от 26.04.2023, в котором указано, что данная экспертиза проводилась на соответствие требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий». К предмету санитарно-эпидемиологической экспертизы не относятся обстоятельства, устанавливаемые в ходе экологической экспертизы. Из представленных истцом документов установить соответствие принадлежащего истцу объекта иным обязательным требованиям, а также то, что данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представляется возможным, в связи с чем основания для признания права собственности на самовольную постройку – здание гаража-стоянки площадью 409,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402002:1501, отсутствуют.

27.10.2023 от ответчика поступили дополнительные пояснения, в которых он сообщил, что из представленных истцом документов невозможно установить:

- достаточность площади земельного участка для эксплуатации объекта (с учетом увеличения площади застройки Объекта с 396 кв.м., согласно сведениям ЕГРН на объект, до 424,2 кв.м., согласно техническому плану объекта);

- возможно ли формирование земельного участка достаточной для эксплуатации объекта площади с учетом требований действующего законодательства, в том числе Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 10.11.2009 № 22533, и территориальной зоны в которой данный земельный участок находится, в случае если площади земельного участка недостаточно для эксплуатации объекта;

- завершено ли строительство объекта (согласно возражениям истца на отзыв администрации, требуется монтаж инженерных коммуникаций).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

09.06.2017. ФИО3 получено разрешение на строительство № RU-24312000- 17-2017 здания гаража - стоянки общей площадью 740,2 кв.м. на участке кадастровым номером 24:550403002:1501, по адресу: Красноярский край, город Норильск, район ул. Октябрьская, 30. Разрешение действительно до 09.06.2018.

На основании договора купли-продажи незавершенного строительства от 13.08.2018, ФИО3 продал ФИО1 объект незавершенного строительства – гараж - стоянку, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, Центральный район, ул. Октябрьская, д. 30, с кадастровым номером 24:55:0403002:3524, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403002:1501.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.08.2018 объект незавершенного строительства – здание гараж - стоянка, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, Центральный район, ул. Октябрьская, д. 30, с кадастровым номером 24:55:0403002:3524, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403002:1501 зарегистрировано 16.08.2018 на праве собственности за ФИО1 на праве собственности.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.02.2012 разрешенное использование земельного участка с ка-

дастровым номером 24:55:0403002:1501 площадью 500 кв.м: для строительства объекта капитального строительства «здание гаража-стоянки».

24.04.2019 между ФИО1 (арендатор) и Администрацией г. Норильска (арендодатель) заключен договор аренды № 11727, по условиям которого Администрация г. Норильска предоставила в аренду ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403002:1501 площадью 500 кв.м. в целях завершения строительства объекта капитального строительства «здание гаража-стоянки». Срок аренды установлен до 20.03.2022.

Земельный участок получен в пользование арендатором по акту приема-передачи от 24.04.2019 к договору аренды № 11727 от 24.04.2019.

Дополнительным соглашением от 12.04.2022 срок аренды земельного участка продлен до 20.03.2025.

27.04.2022 между ФИО1о (заказчик) и ФИО4 (подрядчик) заключен договор строительного подряда № 1, согласно пункту 1.1. которого подрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить работу по реконструкции (завершению строительства) здания гаража-стоянки, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, Центральный район, ул. Октябрьская, д. 30. Срок окончания работ – 01.05.2023 (пункт 3.1 договора).

ООО «Максимум» разработало проектную документацию на строительство здания гаража-стоянки по адресу: <...> (шифр 769-22- ИЗУ, шифр 769-22-АР, шифр 769-22-ИОС 5.1, шифр 769-22-ИОС 5.4, шифр 769-22-ИОС 5.2.3, шифр 769-22-ПОС, шифр 769-22-ООС, шифр 769-22-ПБ, шифр 769-22-ОДИ),

Уведомлением от 30.01.2023 № ГЭЭ-000915/1/исх-2 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования отказала ООО «Максимум» в проведении государственной экологической экспертизы, указав, что в соответствии с пунктом 26 Перечня № 2479-р, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 07.09.2021, в отношении объектов хранения транспортных средств, в том числе: гаражей и стояночных боксов, объектов ремонта, содержания ми обслуживания автотранспортных средств, автозаправочных станций, за исключением автозаправочных станций, планируемых к строительству станций, планируемых к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территории портов, инфраструктуры внутренних водных путей объектов, объектов органов федерально службы безопасности, проведение государственной экологической экспертизы проектной документации не требуется.

Истец 14.03.2023 обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта, однако письмом от 16.03.2023 № 190-792 Управление по градостроительству и землепользованию администрации города Норильска отказало предпринимателю в выдаче разрешения на строительство незавершенного объекта в связи с отсутствием положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации.

По акту приемки объекта капитального строительства от 24.03.2023 здание гаража-стоянки принято ФИО1 Оплата выполненных работ произведена ФИО1о, что подтверждается квитанцией от 31.03.2023 № 3.

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания «Здание гаража-стоянки», подготовленным 06.04.2923 Восточно-Сибирский филиал ППК «Роскадастр», одноэтажный объект, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, Центральный район, ул. Октябрьская, д. 30, имеет площадь 409, 9 кв.м, год завершения строительства- 2023.

В техническом плане нежилого здания «Здание гаража-стоянки», подготовленном 08.06.2923 кадастровым инженером ФИО5, указано, что одноэтажное здание, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Норильск, Центральный район, ул. Октябрьская, д. 30, в границах земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403002:1501, имеет площадь 411, 3 кв.м, год завершения строительства- 2023.

Согласно заключению ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 26.04.2023 № 4514, здание гаража-стоянки по адресу: Красноярский край, г. Норильск, Центральный район, ул. Октябрьская, д. 30 соответствует требованиям СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению специалиста № 24/23 от 05.05.2023, выполненному ИП ФИО6, нежилое здание гаража-стоянки по адресу: Красноярский край, г. Норильск, Центральный район, ул. Октябрьская, д. 30 находится в исправном техническим состоянии, на момент производства экспертизы строительные работы по возведению здания закончены, возведение нежилого здания гаража-стоянки соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, экологических норм и правил, а также санитарно-гигиенических требований, не нарушая чьих-либо интересов и не создает угрозу жизни и здоровью. Пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Согласно заключению о соответствии (несоответствии) требованиям пожарной безопасности объекта защиты № 125/2023-ЭЗ от 16.08.2023, выполненному ООО «Эксперт» в отношении нежилого здания гаража-стоянки по адресу: Красноярский край, г. Норильск, Центральный район, ул. Октябрьская, д. 30, на объекте в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми акта-ми, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены за-коном или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу относятся, в том числе, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только

жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, пере-

мещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу указанной статьи прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Как указано в части 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к объектам капитального строительства законодатель относит здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Таким образом, возможность признания объекта недвижимой вещью определяется техническими характеристиками данного объекта и степенью его связанности с земельным участком, на котором располагается данный объект.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

09.06.2017. ФИО3 получено разрешение на строительство № RU-24312000- 17-2017 здания гаража - стоянки общей площадью 740,2 кв.м. на участке кадастровым номером 24:550403002:1501, по адресу: Красноярский край, город Норильск, район ул. Октябрьская, 30. Разрешение действительно до 09.06.2018.

На основании договора купли-продажи незавершенного строительства от 13.08.2018, ФИО3 продал ФИО1 объект незавершенного строительства – гараж - стоянку, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Норильск, Центральный район, ул. Октябрьская, д. 30, с кадастровым номером 24:55:0403002:3524, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403002:1501.

24.04.2019 ФИО1 (арендатор) и Администрация г. Норильска (арендодатель) заключили договор аренды № 11727, по условиям которого Администрация г. Норильска предоставила в аренду ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403002:1501 площадью 500 кв.м. в целях завершения строительства объекта капитального строительства «здание гаража-стоянки». Земельный участок передан по акту приема-передачи от 24.04.2019. Дополнительным соглашением от 12.04.2022 срок аренды земельного участка продлен до 20.03.2025.

Разрешенное использование земельного участка: строительство объекта капитального строительства «здание гаража-стоянки».

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовле-

творению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения (пункт 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, что подтверждается заявлением о выдаче разрешения строительство, письмом от 16.03.2023 № 190-792.

Администрацией города Норильска истцу отказано в выдаче разрешения на строительство незавершенного объекта в связи с отсутствием положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации.

Вместе с тем, согласно уведомлению от 30.01.2023 № ГЭЭ-000915/1/исх-2 Федеральная службы по надзору в сфере природопользования отказала в проведении государственной экологической экспертизы, указав, что в соответствии с пунктом 26 Перечня № 2479-р, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 07.09.2021, в отношении объектов хранения транспортных средств, в том числе: гаражей и стояночных боксов, объектов ремонта, содержания ми обслуживания автотранспортных средств, автозаправочных станций, за исключением автозаправочных станций, планируемых к строительству станций, планируемых к строительству и реконструкции в границах водоохранных зон на территории портов, инфраструктуры внутренних водных путей объектов, объектов органов федерально службы безопасности, проведение государственной экологической экспертизы проектной документации не требуется.

Поскольку срок разрешения на строительство спорного объекта истек до окончания строительства, новое разрешение истцом не было получено, спорный объект приобрел признаки самовольной постройки.

Исходя из предмета и основания рассматриваемого спора и подлежащих применению норм материального права, в рамках настоящего дела следует выяснить вопрос о соответствия самовольной постройки требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил; отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Бремя доказывания обстоятельств, положенных лицами, участвующими в деле, в основу заявленных требований и возражений, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из принципа состязательности, возлагается на стороны.

Истец владеет на праве аренды земельным участком с кадастровым номером 24:55:0403002:1501, расположенным по адресу: Красноярский край, город Норильск, район ул. Октябрьская, 30. Дополнительным соглашением от 12.04.2022 срок аренды земельного участка продлен до 20.03.2025.

Как следует из договора аренды земельного участка № 11727 от 24.04.2019 года, заключенного на срок до 20.03.2022 года, земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403002:1501 площадью 500 кв.м. передан истцу в целях завершения строительства объекта капитального строительства «здание гаража-стоянки».

Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 (абзац 58 раздела "Вопросы применения материального права") указано, что право собственности на само-

вольное строение может быть признано в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям абзаца 59 Обзора при разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 части 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлен истцу в аренду под строительство спорного объекта. Таким образом, спорная постройка возведена на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

Имеющиеся в материалах дела экспертные заключения удостоверяют, что возведенный объект незавершенного строительства соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности.

Следовательно, спорный объект соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, не угрожает общественным интересам, жизни и здоровью людей.

Иное лицами, участвующими в деле, не доказано.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании вышеизложенного, оценив обстоятельства дела в совокупности, учитывая, что спорный объект недвижимости возведен истцом за свой счет, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил на земельном участке, предоставленном истцу на праве аренды под строительство спорного здания, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; истец предпринимал меры для получения разрешения на строительство, суд пришел к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика относительно невозможности установления факта отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, отклонены судом как не подтвержденные какими–либо доказательствами и противоречащие имеющимся в деле заключениям.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" за-

явлением истца, судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу относятся на истца (Определение ВАС РФ от 30.04.2009 N ВАС-4551/09).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое здание гараж – стоянка площадью 411,3 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403002:1501 по адресу: Красноярский край, город Норильск, район ул. Октябрьская, 30.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья М.А. Альтергот