Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А26-9886/2022

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9886/2022
г. Петрозаводск
13 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2023 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погосян А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1»

к Администрации Пряжинского национального муниципального района

об обязании обеспечить допуск в тепловой пункт,


при участии представителей:

истца, публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1», - ФИО2, действующего на основании доверенности от 17.10.2022;

ответчика, Администрации Пряжинского национального муниципального района, - ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 № 22;



установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 197198 <...>, к.2А, помещение 54Н; далее – истец, ПАО "Территориальная генерирующая компания №1") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Пряжинского национального муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186120, Республика Карелия, Пряжинский район, пгт. Пряжа, ул. Советская, 61; далее – ответчик, Администрация) об обязании обеспечить допуск в индивидуальный тепловой пункт на объект, расположенный по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, пгт. Пряжа, ул. Петрозаводская, д.16, для установки и последующего ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и взыскании компенсации за неисполнение судебного акта в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, возражал против доводов ответчика о пропуске сроков исковой давности, считая, что течение срока исковой давности начинается на с даты истечения срока на добровольную установку прибора учета, а с даты отказа в предоставлении доступа для оборудования узла учёта тепловой энергии. Также истец указал, что поскольку в настоящее время узел учета в спорном здании отсутствует, процесс организации установки узла учета был инициирован ответчиком только после обращения в арбитражный суд и в настоящее время находится на стадии подготовки к заключению договора, оснований для отказа в иске не имеется.

Ответчик в отзыве на иск требования ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" оспорил; указал, что административное здание по адресу: Республика Карелия, пгт. Пряжа, ул. Петрозаводская, д.16, находится в собственности Пряжинского национального муниципального района, закреплено за подведомственным муниципальным казенным учреждением «Единая дежурная диспетчерская служба», подключено к системе теплоснабжения, своевременно подготовлено к отопительному сезону, задолженность по оплате за теплоснабжения у Администрации. Оплата осуществляется по нормативу. Спорное здание не оснащено прибором учета, информацией о причинах неоснащения до 01.01.2011 Администрация не располагает. Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности и указал, что на 2023 год запланировано выполнение проектно-сметной документации для установки прибора учета в спорном здании.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал возражения, изложенные в отзыве на иск.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей истца и ответчика и оценив представленные доказательства, суд установил.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 12-61) в собственности Пряжинского национального муниципального района с 2016 года находится нежилое здание 1964 года постройки, расположенное по адресу: Республика Карелия, <...>. Правом оперативного управления на помещение с кадастровым номером 10:021:0010201:170 площадью 876,2 кв.м. обладает муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Радуга»; помещение с кадастровым номером 10:021:0010201:162 площадью 23,4 кв.м. находится в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия «Пряжинская компания по управлению муниципальным имуществом»; помещение с кадастровым номером 10:021:0010201:332 площадью 445,4 кв.м. не закреплено за предприятиями, учреждениями; иные помещения в здание закреплены на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Центр информационного и хозяйственного обеспечения деятельности учреждений Пряжинского национального муниципального района».

ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" осуществляет поставку тепловой энергии в указанное здание.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности урегулированы Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №261-ФЗ), целью этого закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности (статья 1).

К принципам правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности отнесены: поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий (пункты 2, 3 и 5 статьи 4 Закона №261-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 13 Закона №261-ФЗ потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного теплоснабжения. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Из изложенного следует, что вышеуказанные здания должны быть оснащены приборами учета тепловой энергии.

Кроме того, в статье 13 Закона №261-ФЗ указано, что действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (часть 8). С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9). До 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию (часть 12).

Спорное здание не оснащено прибором учета тепловой энергии.

В соответствии с актом предпроектного обследования от 27.04.2022 на объекте установлена техническая возможность установки узла учета тепловой энергии.

Письмами от 19.04.2022 №295-03/135, от 24.06.2022 №573-03/135, 29.06.2022 №585/03/8135 (л.д.62-69) истец неоднократно указывал на необходимость оборудования здания узлом учета тепловой энергии, просил ответчика предоставить доступ в индивидуальный тепловой пункт в целях оснащения здания прибором учета тепловой энергии.

Согласно акту от 15.07.2022 (л.д. 11) ответчик отказался обеспечить доступ в индивидуальный тепловой пункт спорного объекта для проведения ресурсоснабжающей организацией монтажных и пусконаладочных работ по установке узла учета тепловой энергии.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств, с которым Закон №261-ФЗ связывает возникновение у собственника здания обязанности обеспечить доступ ресурсоснабжающей организации для выполнения работ по установке узла учета тепловой энергии.

Так, те обстоятельства, что спорное здание находится в собственности Пряжинского национального муниципального района, подключено к системе теплоснабжения, истец обеспечивает поставку тепловой энергии, прибором учета тепловой энергии здание не оснащено, признаны ответчиком в отзыве на исковое заявление.

Возражений относительно довода истца о наличии технической возможности оборудования спорных зданий узлами учета тепловой энергии ответчик не привел.

Таким образом, в настоящий момент исполнение ресурсоснабжающей организацией своей обязанности по оснащению зданий узлами учета тепловой энергии зависит от волеизъявления собственника этих зданий, имеющего доступ в тепловой пункт.

Довод ответчика о том, что им планируется самостоятельное оснащение здания прибором учета тепловой энергии, в январе 2023 года начата разработка проектной документации узлов коммерческого учета тепловой энергии для спорных объектов, а также ссылка на завышенные ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" цены услуг по установке узлов учета, суд не принимает во внимание, поскольку данные обстоятельства не влияют на рассмотрение предъявленного иска.

Кроме того, на дату рассмотрения дела, доказательства проведения данных мероприятий ответчик не представил. Договор на разработку проектной документации от 11.01.2023, представленный ответчиком, относится к зданиям по иным адресам. Запрос на предоставление технических условий для подключения сам по себе не свидетельствует о выполнении собственником требований Закона №261-ФЗ.

Отсутствие в бюджете Пряжинского муниципального района расходов на установку приборов учета тепловой энергии также не относится к обстоятельствам, имеющим значение для рассмотрения предъявленного иска.

В отзыве Администрация Пряжинского национального муниципального района заявила о необходимости применения срока исковой давности к требованиям истца, сославшись на то, что ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" предъявило иск спустя 11 лет после даты, указанной в части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ.

Данный довод ответчика суд отклоняет в силу его правовой несостоятельности и отмечает, что в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В рассматриваемом же случае целью истца является устранение препятствий для исполнения своей обязанности, которая установлена Закона №261-ФЗ.

Также подлежит отклонению изложенный в отзыве довод ответчика о недоказанности фактов отказа администрации представителям ресурсоснабжающей организации в доступе в тепловые пункты.

Для разрешения настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами являются неоснащение энергоснабжаемых объектов недвижимости узлами учета энергии и отсутствие волеизъявления собственника этих объектов на допуск представителей ресурсоснабжающей организации в тепловые пункты.

Как следует из материалов дела, в 2022 году ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" неоднократно ставило Администрацию Пряжинского национального муниципального района в известность о необходимости оснащения этих объектов приборами учета тепловой энергии. Самостоятельных действий по установке таких приборов на спорных объектах вплоть до обращения ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" в арбитражный суд с настоящим иском Администрация Пряжинского национального муниципального района не предпринимала; реальные сроки оборудования спорного здания узлом учета тепловой энергии ответчику не известны.

При таких обстоятельствах требование ПАО "Территориальная генерирующая компания №1" заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению с установлением в порядке статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 30-ти дневного срока выполнения присужденных действий.

Частью 4 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Оснований считать размер испрашиваемой истцом неустойки несправедливым судом не установлено, позицию по данному требованию ответчик не привел.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение тридцати календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу обеспечить допуск представителей публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» в индивидуальный тепловой пункт, расположенный в здании по адресу: Республика Карелия, Пряжинский район, пгт. Пряжа, ул. Петрозаводская, д. 16, для установки и последующего ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

2. В случае неисполнения настоящего судебного решения в установленный срок взыскать с Администрации Пряжинского национального муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения.

3. Взыскать с Администрации Пряжинского национального муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Погосян А.А.