Решение от 4 сентября 2023 г. по делу № А68-15056/2022

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;

e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула Дело № А68-15056/2022

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 сентября 2023 г.


Арбитражный суд в составе:

Судьи Горьковой Е.В.

протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Пянзина Е.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску АО «ЭРА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации МО Узловский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на самовольную постройку – двухэтажное здание, расположенное по адресу: Тульская обл., Узловский р-н, г.п.г. Узловая, <...>, литера Я1, Я2, Я3, площадью 476,8 кв.м.,


при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,


Суд установил.

Акционерное общество «ЭРА» (далее именуемое также - «Истец») приобрело на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером 71:31:030204:8, местоположение: «установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир локомотивно-вагонное депо. Участок находится примерно в 130 метрах, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>», площадью 49 615 +/- 78 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения объектов промышленности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.06.2022 г. № КУВИ-999/2022-693279 (далее также именуемый - «земельный участок»).

Право собственности Истца на земельный участок возникло на основании Договора №01/2022 купли-продажи недвижимого имущества от 16.05.2022 года и зарегистрировано 30.05.2022 года за № 71:31:030204:8-71/055/2022-3.

На вышеуказанном земельном участке находится объект незавершенного строительства готовностью 100%, а именно административно-бытовое здание нежилого назначения (далее также - «здание»). Здание является объектом капитального строительства и прошло техническую инвентаризацию, что подтверждается Техническим паспортом на объект незавершенного строительства по состоянию на 21.12.2011 года, а также Техническим паспортом по состоянию на 25.07.2022 года.

Как следует из данных технической инвентаризации здание расположено по адресу: 301602, Тульская обл., р-н Узловский, г.п.г. Узловая, <...>, литера Я1, Я2, ЯЗ. Площадь здания составляет 476,8 кв.м. и определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Требований к определению площади здания, сооружения, помещения машино-места, утвержденных Приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 года. Здание имеет 2 (Два) этажа.

Истец был лишен возможности получить разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости, поскольку право собственности на земельный участок возникло у Истца на основании сделки купли-продажи только 30.05.2022 года, то есть после завершения строительных работ. Как уже указывалось выше, степень готовности капитального объекта - 100%. Таким образом, к моменту приобретения земельного участка все строительные работы в отношении спорного здания были завершены.

Сохранение самовольной постройки (здания) не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Заключением о результатах обследования технического состояния конструкций производственного здания от 30.06.2022 года №5.17052022-ОБ, выполненным ООО «Ростехнопроект» (далее также именуемое - Заключение).

Согласно выводам Заключения здание в целом и его отдельные конструктивные элементы соответствуют техническим регламентам РФ, в том числе устанавливающим требованиям по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий.

Техническое состояние конструкций здания АБК (уровень их эксплуатационной пригодности, установленный в зависимости от доли снижения несущей способности и изменения эксплуатационных характеристик конструкций) оценивается как работоспособное.

Строительство данного объекта (здания) допускается на земельном участке, что подтверждается Градостроительным планом земельного участка № РФ-71-4-20-1-00-2022-0030 от 02.09.2022 года.

Действуя добросовестно, Истец 12.08.2022 года за исх. № 100/10 обратился в МО Узловский район с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию. При этом Истец обратил внимание ответчика, на то, что здание было построено ещё в 1980 году, объект имеет 100% готовность, имеется Техническое заключение, из которого следует, что техническое состояние обследованных конструкций здания оценивается как работоспособное. В эксплуатацию здание введено не было по неизвестным Истцу причинам. Какая-либо документация, связанная со строительством данного объекта (разрешение на строительство, проектная документация, договор строительного подряда и т.п.), при заключении договора купли-продажи АО «Эра» не передавалась и у Истца отсутствует.

Администрация МО Узловский район письмом от 04.10.2022 года за исх. № 15-28/3430 со ссылкой на ч. 3 ст. 55.31 Градостроительного кодекса РФ ответила, что для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, в частности: разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства, акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и т.п.

Указанные документы у Истца отсутствуют и не могут быть им получены в установленном законом порядке, поскольку Истец не является застройщиком спорного здания.

Истец повторно обратился в Администрацию МО Узловский район с письмом от 15.11.2022 года за исх. № 100/16, в котором обратил внимание Администрации на то, что АО «Эра» не является застройщиком спорного здания, и оформление перечисленных Администрацией документов после завершения строительных работ законодательством РФ не предусмотрено.

Администрация МО Узловский район письмом от 22.11.2022 года № 15-28/4694 повторно отказала в выдаче АО «Эра» акта ввода в эксплуатацию в отношении спорного здания.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 13.07.2015г. №258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п.2 ст.222 ГК РФ).

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, оздает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу пунктов 9 и 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 №143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, определяющими критериями для признания права собственности на самовольную постройку являются: факт наличия права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен спорный объект; факт соответствия самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Акционерное общество «ЭРА» (далее именуемое также - «Истец») приобрело на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером 71:31:030204:8, местоположение: «установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир локомотивно-вагонное депо. Участок находится примерно в 130 метрах, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <...>», площадью 49 615 +/- 78 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения объектов промышленности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.06.2022 г. № КУВИ-999/2022-693279 (далее также именуемый - «земельный участок»).

Право собственности Истца на земельный участок возникло на основании Договора №01/2022 купли-продажи недвижимого имущества от 16.05.2022 года и зарегистрировано 30.05.2022 года за № 71:31:030204:8-71/055/2022-3.

На вышеуказанном земельном участке находится объект незавершенного строительства готовностью 100%, а именно административно-бытовое здание нежилого назначения (далее также - «здание»). Здание является объектом капитального строительства и прошло техническую инвентаризацию, что подтверждается Техническим паспортом на объект незавершенного строительства по состоянию на 21.12.2011 года, а также Техническим паспортом по состоянию на 25.07.2022 года.

Как следует из данных технической инвентаризации здание расположено по адресу: 301602, Тульская обл., р-н Узловский, г.п.г. Узловая, <...>, литера Я1, Я2, ЯЗ. Площадь здания составляет 476,8 кв.м. и определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Требований к определению площади здания, сооружения, помещения машино-места, утвержденных Приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 года. Здание имеет 2 (Два) этажа.

Истец был лишен возможности получить разрешения, необходимые для строящегося объекта недвижимости, поскольку право собственности на земельный участок возникло у Истца на основании сделки купли-продажи только 30.05.2022 года, то есть после завершения строительных работ. Как уже указывалось выше, степень готовности капитального объекта - 100%. Таким образом, к моменту приобретения земельного участка все строительные работы в отношении спорного здания были завершены.

Сохранение самовольной постройки (здания) не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Заключением о результатах обследования технического состояния конструкций производственного здания от 30.06.2022 года №5.17052022-ОБ, выполненным ООО «Ростехнопроект» (далее также именуемое - Заключение).

Согласно выводам Заключения здание в целом и его отдельные конструктивные элементы соответствуют техническим регламентам РФ, в том числе устанавливающим требованиям по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий.

Техническое состояние конструкций здания АБК (уровень их эксплуатационной пригодности, установленный в зависимости от доли снижения несущей способности и изменения эксплуатационных характеристик конструкций) оценивается как работоспособное.

Строительство данного объекта (здания) допускается на земельном участке, что подтверждается Градостроительным планом земельного участка № РФ-71-4-20-1-00-2022-0030 от 02.09.2022 года.

Согласно пунктам 1, 2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Определением Арбитражного суда Тульской области от 16.03.2023г. по настоящему делу была назначена строительно-техническая экспертиза. На разрешение эксперта ООО «Академия Проектов» были поставлены следующие вопросы:

1) Является ли объект площадью 476,8 кв.м., расположенный по адресу: 301602, Тульская обл., р-н Узловский, г.п.г. Узловая, <...>, литера Я1, Я2, Я3 объектом капитального строительства либо некапитального строительства?

2) Допущено ли нарушение градостроительных и строительных норм и правил в результате работ по возведению объекта площадью 476,8 кв.м., расположенного по адресу: 301602. Тульская обл., р-н Узловский, г.п.г. Узловая, <...>, литера Я1, Я2, Я3, а так же соответствует ли объект градостроительным, строительным, пожарным, гигиеническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам?

3) Создает ли объект площадью 476,8 кв.м., расположенный по адресу: 301602, Тульская обл., р-н Узловский, г.п.г. Узловая, <...>, литера Я1, Я2, Я3 угрозу жизни и здоровью граждан?

Заключением эксперта ООО «Академия Проектов» №23-05 от 09.06.2023г. установлено следующее.

Объект обследования площадью 476,8 кв.м., расположенный по адресу: 301602, Тульская обл., р-н Узловский, г.п.г. Узловая, <...>, литера Я1, Я2, Я3 является объектом капитального строительства.

Конструктивное техническое состояние нежилого здания следует считать исправным и достаточным для дальнейшей эксплуатации по назначению.

Нежилое здание соответствует требованиям градостроительных, строительных, пожарных, гигиенических, экологических и санитарно-эпидемиологических норм и правилам в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (в соответствии с Постановлением правительства РФ от 28 мая 2021 года N 815).

В ходе проведения строительно-технической экспертизы объекта обследования нарушений нормативной документации не выявлено, таким образом объект экспертизы не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение представителей сторон, пояснения эксперта, проводившего судебную экспертизу, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании ст.222 ГК РФ.

Сведений о наличии притязаний третьих лиц на объект недвижимого имущества, в отношении которого истцом заявлены исковые требования, не имеется.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.101, 106, 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. и по оплате судебной экспертизы в размере 90 000 руб. относятся на истца.


Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности АО «Эра» на двухэтажное здание, расположенное по адресу: Тульская обл., Узловский р-н, г.п.г. Узловая, <...>, литера Я1, Я2, Я3, площадью 476,8 кв.м.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. и проведению судебной экспертизы в размере 90 000 руб. отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тульской области.



Судья Е.В. Горькова