Решение от 25 апреля 2022 г. по делу № А34-7911/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-7911/2021
г. Курган
25 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к жилищно-строительному кооперативу №8 КМЗ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности

при участии:

от истца: явки нет, извещен, после перерыва: явки нет, извещен,

от ответчика: ФИО2, председатель ТСЖ, протокол № 38 от 17.03.2012, после перерыва представитель тот же,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу №8 КМЗ (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору № ЧГ-001086/2020 от 01.01.2020 за период с 01.12.2020 по 30.04.2021 в сумме 40 201 руб. 78 коп., судебных расходов за направление претензии в сумме 163 руб. 20 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением арбитражного суда от 25.05.2021 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 02.06.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (том 1 л.д. 46-48).

Определением суда от 09.08.2021 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточненные исковые требования о взыскании задолженности по оплате стоимости оказанных услуг по договору № ЧГ-001086/2020 от 01.01.2020 за период с 01.09.2020 по 30.11.2020 в сумме 30 239 руб. 73 коп., судебных расходов за направление претензии в сумме 163 руб. 20 коп. (том 1 л.д. 112).

В заявлении истец в обоснование заявленных требований ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости оказанных услуг по спорному договору, представил возражения на отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика требования истца не признал по основаниям письменного отзыва, отзыва на письменные пояснения истца. В судебных заседаниях не оспаривал наличие задолженности за взыскиваемый истцом период. Однако, указал на отсутствие обязанности у ответчика по оплате спорных услуг, в связи с ненадлежащим исполнением истцом своих обязательств по договору.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 18.04.2022 до 14 час. 30 мин. О перерыве лица, участвующие в деле, извещены путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте арбитражного суда Курганской области в сети «Интернет» (в деле), как предусмотрено разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках».

После перерыва судебное заседание продолжено, состав лиц, участвующих в деле не изменился.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец, в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области от 13.09.2019, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области с 01.01.2020.

01.01.2020 между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N ЧГ-001086/2020 (далее - договор, том 1 л.д. 9-11).

Согласно пункту 1 договора Региональный оператор обязуется оказывать Потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (далее - "территориальная схема") в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (далее - "тариф").

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора).

Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, в том числе крупногабаритных отходов - на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов, при отсутствии специальных площадок - по заявке (пункт 3 договора).

Пунктом 4 договора предусмотрена, дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2020 при условии установления тарифа.

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке тарифа. В случае изменения тарифа в установленном законом порядке, цена на услугу Регионального оператора по договору изменяется и принимается равной вновь установленному тарифу с даты введения в действие нового тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу Регионального оператора. Информация о тарифе, о его изменении заблаговременно доводится до сведения Потребителя в соответствии с действующим законодательством (пункт 5 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора).

В приложении N 1 к договору N ЧГ-001086/2020 от 01.01.2020 отражено наименование объекта, адрес объекта, норматив на одну единицу (том 1 л.д. 11). Также указанным приложением определено место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов: <...>.

В силу положений пункта 1 статьи 24.6, пунктов 2 - 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ N 89-ФЗ), пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов Российской Федерации", если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

В силу пункта 8.4 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами" основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно пункту 5 статьи 24.7 ФЗ N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Пунктом 8.18 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Постановление) установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Истец указывает, что во исполнение условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в период с 01.09.2020 по 30.11.2020 года истцом ответчику оказаны услуги на общую сумму 30 239 руб. 73 коп. (уточненное исковое заявление, т. 1, л.д. 122), что подтверждается универсальными передаточными документами представленными в деле.

Вместе с тем, ответчик нарушил обязательства по оплате оказанных услуг, в связи, с чем за ним образовалась задолженность в общей сумме 30 239 руб. 73 коп.

С целью досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию N 631 от 03.02.2021 с требованием погасить задолженность (том 1 л.д. 22-23).

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчик свои обязательства по оплате оказанных истцом услуг добровольно не исполнил, истец обратился в суд за защитой своих нарушенных прав (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения в спорный период сторон регулировались договором N ЧГ-001086/2020 от 01.01.2020.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 ФЗ N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Постановлением Правительства Курганской области N 47-8 от 30.12.2019 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области" для общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" установлен тариф на 2020 год - составляет 561 руб. 77 коп. за 1 куб. м твердых коммунальных отходов.

Истцом в материалы дела представлены универсальные передаточные документы, подтверждающие факт оказания услуг ответчику, подписанные со стороны истца.

Пунктом 7 (1) договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N ЧГ-001086/2020 предусмотрено, что Региональный оператор выставляет Потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ - далее УПД) за соответствующий расчетный период. Потребитель обязан получить УПД у Регионального оператора в порядке, указанном в абз. "ж" п. 10 настоящего Договора. Потребитель возвращает Региональному оператору один экземпляр подписанного УПД в срок до 3 (трех) дней с даты получения у Регионального оператора. В случае, если Потребитель не получил УПД от Регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления Потребителем Региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

При таких обстоятельствах, отсутствие подписанных универсальных передаточных документов, не освобождает ответчика от оплаты услуг по вывозу отходов, которые были оказаны фактически.

Факт оказания услуг ответчиком документально не опровергнут. Доказательств оплаты за оказанные услуги ответчик не представил.

Доводы ответчика о ненадлежащем исполнении истцом обязательств по оказанию услуг в спорный период, изложенные в отзывах на иск, судом отклонены по следующим основаниям.

Пунктом 13 договора предусмотрено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц и с использованием фото-и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

Согласно пункту 104 Правил N 354 в случае обнаружения коммунальных услуг ненадлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг. При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105). Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (пункт 107).

Вместе с тем, двусторонних актов с участием представителя регионального оператора по фактам ненадлежащего оказания услуг в спорный период (с 01.09.2020 по 30.11.2020) ответчиком в нарушение условий договора и положений Правил N 354 не представлено. Доказательства уведомления исполнителя о ненадлежащем оказании услуг и вызова его представителя для составления актов в спорный период материалы дела также не содержат (статьи 9, 65, 67, 68, 75 АПК РФ).

С претензией о ненадлежащем исполнении обязательств по договору и о приостановлении оплаты за вывоз ТКО по договору № ЧГ-001086/2020 ответчик обратился к региональному оператору только 08.12.2020, 13.01.2021 (том 2 л.д. 57-58). Доводы ответчика о неоднократном уведомлении исполнителя о ненадлежащем исполнении им обязательств по вывозу, крупногабаритных отходов в спорный период (сентябрь, октябрь, ноябрь 2020 года) документально не подтверждены. Также суду не представлены и акты, составленные в присутствии не менее 2 незаинтересованных лиц с использованием фото или видео фиксации, подтверждающие нарушение истцом обязательств по оказанию услуг в спорный период. При этом в материалы дела представлены соответствующие ответы ООО «Чистый город» на претензию от 13.01.2021 (том 2 л.д. 60-61), что свидетельствует о том, что исполнитель не уклонялся от исполнения своих обязательств.

Обязанность доказать обстоятельства, на которое ссылается лицо, участвующее в деле, лежит именно на этом лице (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Сославшись на то, что истец неоднократно в спорный период уведомлялся о ненадлежащем оказании услуг по вывозу ТКО и вызывался для фиксации данного факта по телефону, ответчик соответствующие доказательства не представил. Возложение на истца бремени доказывания отрицательного факта, вопреки доводу ответчика о том, что истцом не представлено доказательств отсутствия сделанных по телефону уведомлений от ответчика о необходимости явки истца для составления акта, недопустимо с точки зрения поддержания баланса процессуальных прав и гарантий их обеспечения.

Кроме того, из объяснений представителя ответчика, что спорная контейнерная площадка используется для складирования мусора жильцами нескольких домов, расположенных вблизи. В целях контроля вывоза твердых коммунальных отходов, в том числе и крупногабаритных отходов, между домами установлен график дежурства (том 2 л.д. 120). При этом, региональный оператор для фиксации нарушения им своих обязательств по заключенным договорам в спорный период не приглашался. Какие-либо акты о ненадлежащем исполнении обязательств по вывозу твердых коммунальных отходов, в том числе и крупногабаритных отходов, с участием регионального оператора, а также без его участия, не составлялись. Доказательств оформления акта о неоказании услуг либо о ненадлежащем оказании услуг в спорный период ответчик не представил.

Представленные ответчиком фотографии (том 2 л.д. 121-140), сделанные в одностороннем порядке не позволяют определенно идентифицировать объект съемки. Из представленных фотографий невозможно определить период времени, в который они были сделаны. В связи с чем, данные фотографии не могут являться надлежащим доказательством по делу, поскольку не отвечают принципу относимости и допустимости доказательств.

При этом суд считает необходимым отметить, что тот факт, что в какой-то определенный отрезок времени контейнеры являлись частично или полностью заполненными, а на контейнерной площадке имелись крупногабаритные отходы, сам по себе не может свидетельствовать о неисполнении обществом своих обязанностей по своевременному вывозу отходов, поскольку такой объем мог образоваться одномоментно.

Также суду не представлено доказательств тому, что в спорный период ответчиком неоднократно направлялись истцу заявки на вывоз крупногабаритных отходов (п. 3 договора).

Факт привлечения 04.02.2021 ответчика к административной ответственности не свидетельствует о ненадлежащем исполнении истцом обязательств по договору в спорный период. Из представленных в материалы дела постановления о привлечении к административной ответственности от

04.02.2021 (том 2 л.д. 87) следует, что нарушение по уборке объектов благоустройства (территория не очищена от мусора, веток) выявлено административным органом 15 декабря 2020 года.

Достоверных и достаточных доказательств, позволяющих прийти к выводу о том, что на протяжении спорного периода с сентября 2020 года по ноябрь 2020 либо большей части указанного периода истец ненадлежащим образом оказывал услуги (либо не оказывал услуги в принципе), и в силу этого ответчик имеет право не вносить ежемесячную плату, в материалы настоящего дела не представлено.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом за период с 01.09.2020 по 30.11.2020 составляет 30 239 руб.73 коп.

Расчет истца судом проверен и признан верным. Доказательств погашения задолженности не представлено.

При этом, судом отклоняется доводы истца о том, что по спорному договору у регионального оператора отсутствует обязанность по сбору крупногабаритных отходов в отсутствие специальной площадки для складирования таких отходов.

Согласно пункту 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Пунктом 11 Правил N 1156 установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Согласно пункту 12 Правил N 1156 вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 1 статьи 8 Закона N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии со статьей 13.4 Закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (часть 1).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (часть 3).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (часть 4).

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя:

данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (часть 5).

Пунктом 13 (1) Правил N 1156 установлено, что региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра".

В соответствии с пунктом 13 Правил N 1156 региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Из пояснений представителей сторон следует, что бункеры (мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов) на спорной контейнерной площадке отсутствует, ответчик осуществлял складирование указанных отходов на прилегающей территории к контейнерной площадке, в том числе по адресу: <...>, то есть фактически в месте (на площадке) накопления ТКО (приложение №1 к договору).

Из приведенного нормативного регулирования следует обязанность ООО «Чистый город» по погрузке в мусоровоз и вывозу с контейнерной площадки крупногабаритных отходов (в том числе растительных отходов при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, образовавшиеся в результате уборки придомовой территории индивидуальных жилых домов и многоквартирных домов), которые относятся к твердым коммунальным отходам, а также обязанность ООО «Чистый город» принять организационные меры в сфере обращения с отходами, а именно: организовать подготовку и направление в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведений о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Поскольку в отсутствие такой информации от регионального оператора, орган местного самоуправления не может реализовать свои полномочия, предусмотренные частью 1 статьи 8 Закона N 89-Ф, и включить в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о необходимом количестве контейнеров и бункеров в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В п. 8 договора предусмотрено, что региональный оператор обязан оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в объёме и месте, которые определены договором. Пунктом 2 договора предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых бытовых отходов (в том числе крупногабаритных) определяется согласно приложению к договору. В приложении N 1 к указанному договору местом накопления ТКО является контейнерная площадка по адресу: <...>.

В соответствии частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб. (платежное поручение N 3443 от 12.05.2021, том 1 л.д. 8)

Поскольку, требования истца удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Требование истца о взыскании 163 руб. 20 коп. стоимости почтовых расходов на отправку претензии и копии искового заявления в адрес ответчика подлежит удовлетворению на основании статей 101, 106 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку подтверждено документально почтовыми квитанциями, списками внутренних отправлений от 11.05.2021, от 05.02.2021 (том 1 л. 6-7, 24-25).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива №8 КМЗ (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 30 239 руб. 73 коп. основного долга, 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, 163 руб. 20 коп. почтовых расходов.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

Ю.А. Леонова