Решение от 26 июля 2017 г. по делу № А70-13724/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13724/2016
г.

Тюмень
26 июля 2017 года
резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2017 года

решение в полном объеме изготовлено 27 июля 2017 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению управления инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области главного управления строительства Тюменской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЛюМаксИнжиниринг» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 07.11.2016,

от ответчика – не явились,

установил:

Управление инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области главного управления строительства Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЛюМаксИнжиниринг» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением от 20.06.2017 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа отменены решение от 09.01.2017 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 29.03.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-13724/2016. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Направленная ответчику копия определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела возвратилась с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом. Ответчик отзыв на заявление и какие-либо возражения против заявленных требований не представил.

Как следует из материалов дела, Общество является застройщиком объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Тюменская область, Тюменский район, рабочий <...> участок № 2.

На основании приказа Главного управления от 14.03.2016 № 319-к по требованию Прокуратуры Тюменской области о проведении внеплановой проверки от 11.03.2016 № 7-16-2015, административным органом в период с 16.03.2016 по 21.03.2016 проведена проверка соответствия выполненных ООО «ЛюМаксИнжиниринг» работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации на объекте строительства - «Строительство многоквартирного жилого дома», расположенного по адресу: <...> участок № 2.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки при строительстве объекта капитального строительства от 21.03.2016 № 260/16тя и лицу, осуществляющему строительство - ООО «ЛюМаксИнжиниринг» выдано предписание от 21.03.2016 № 260/16тя об устранении нарушений в срок до 04.06.2016.

По окончании срока, установленного для выполнения предписания, проведена проверка выполнения предписания на основании приказа Главного управления от 27.05.2016 № 771-к.

В ходе проведения с 06.06.2016 по 04.07.2016 проверки выполнения предписания установлено, что предписание от 21.03.2016 № 260/16тя об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства выполнено не в полном объеме, что отражено в акте проверки выполнения предписания от 04.07.2016 № 705-тя, ООО «ЛюМаксИнжиниринг» выдано предписание от 04.07.2016 № 705/16тя об устранении нарушений в срок до 04.09.2016.

По окончании срока, установленного для выполнения предписания, проведена проверка выполнения предписания на основании приказа Главного управления от 21.09.2016 № 1512-к.

В ходе проведения с 28.09.2016 по 25.10.2016 проверки выполнения предписания установлено, что предписание от 04.07.2016 № 705/16тя об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства выполнено не в полном объеме, что отражено в акте проверки выполнения предписания от 25.10.2016 №1198/16тя и лицу, осуществляющему строительство выдано предписание от 25.10.2016 № 1198/16тя об устранении нарушений в срок до 26.12.2016.

В связи с невыполнением в установленный срок предписания от 04.07.2016 № 705/16тя, 28.10.2016 главным специалистом отдела государственного строительного надзора по Тюменской области Управления государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области ФИО3 в отношении ООО «ЛюМаксИнжиниринг» составлен протокол об административном правонарушении по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.6 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

Согласно частьи 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его обществом, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд не принимает ссылку заявителя на дело№А70-8950/2016 как на отягчающее обстоятельство, поскольку на момент совершения ответчиком административного правонарушения указанное решение суда в законную силу не вступило, следовательно, отсутствовали основания считать общество ранее привлеченным к административной ответственности за однородное правонарушение.

Принимая во внимание общие правила назначения административного наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым подвергнуть общество административному наказанию в минимальном размере штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса, в размере 50 000 руб.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам:

УФК по Тюменской области (Главное управление строительства Тюменской области) счет № 40101810300000010005, лицевой счет 04672002120 в Отделении по Тюменской области уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Тюмень) БИК 047102001 ИНН <***> КПП 720301001 ОКТМО 71701000 КБК 00411690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)».

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ЛюМаксИнжиниринг» (ОГРН: <***>; ИНН:7203275123; зарегистрировано 12.03.2012; юридический адрес: 625026, г.Тюмень, ул.50 лет ВЛКСМ, д.51, офис 901) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.