Решение от 20 января 2021 г. по делу № А65-27669/2020

2029/2021-4397(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ул. Ново-Песочная, д.40, г. Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-27669/2020

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 января 2021 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи

ФИО1, при ведении протокола судебного заседания с использованием

средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокуратуры

Приволжского района города Казани, г. Казань, о привлечении ФИО3, г.

Казань, административной ответственности, при участии: от заявителя – представитель ФИО4; от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Приволжского района города Казани, г. Казань (далее – заявитель), обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ФИО3, г. Казань (далее – ответчик), о привлечении его к административной ответственности.

Определением арбитражного суда от 30.11.2020 заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Ответчик о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал.

Учитывая, что ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, арбитражный суд при отсутствии возражений с его стороны в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и его представителей.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру Приволжского района города Казани поступило заявление финансового управляющего ответчика ФИО5 о привлечении к административной ответственности ответчика за не предоставление

имущества, затребованных документов и сведений и не передачу банковских карт по требованию финансового управляющего.

Из указанного заявления и материалов дела следует, что определением арбитражного суда от 21.01.2019 по делу № А65-36150/2018 в отношении имущества ответчика введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО6

По результатам проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина в отношении имущества ответчика введена процедура реализации долгов гражданина на основании решения арбитражного суда от 28.05.2019, финансовым управляющим утверждено указанное лицо.

В рамках указанной процедуры финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об истребовании имущества должника и предоставления к нему доступа, которое определением арбитражного суда от 18.08.2020 принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В последующем определением арбитражного суда от 16.10.2020 арбитражный управляющий ФИО6 отстранен от исполнения возложенных на него в деле о банкротстве должника обязанностей финансового управляющего, финансовым управляющим утвержден ФИО5

В ходе рассмотрения указанного спора заявление финансового управляющего уточнено с учетом принятого судом общей юрисдикции судебного акта о выделе супружеской доли. По итогам рассмотрения указанного спора определением от 25.12.2020 заявление удовлетворено, арбитражный суд обязал ответчика обеспечить доступ в жилые помещения и передать транспортное средство.

Одновременно с указанным спором финансовым управляющим инициировано судебное рассмотрение заявления об истребовании документов и сведений, принятого к производству арбитражного суда определением от 03.11.2020, в связи с не исполнением ответчиком требования финансового управляющего от 20.10.2020. По результатам рассмотрение которого заявление финансового управляющего удовлетворено (определение арбитражного суда от 18.12.2020).

До настоящего времени требования финансового управляющего ответчиком не исполнено.

Факт нарушения ответчиком требований финансового управляющего отражены в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 12.10.2020 по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

В последующем заявитель обратился в порядке статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникшие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 данного кодекса, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» финансовый управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой 10, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI названного закона (пункт 1 статьи 213.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

В пункте 2 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» закреплены обязанности арбитражного управляющего.

К их числу относятся обязанности по принятию мер по защите имущества должника; по анализу финансового состояния должника и результатов его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; по сообщению информации в соответствующие органы о наличии признаков административных правонарушений и (или) преступлений.

Аналогичный незакрытый перечень обязанностей финансового управляющего содержится в пункте 8 статьи 213.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В целях исполнения указанных обязанностей арбитражный управляющий обладает соответствующими правами.

В частности, в пункте 1 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено следующее.

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе, о контрагентах и об обязательствах должника, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Сходные нормы права содержатся в положениях, касающихся банкротства граждан.

В пункте 7 статьи 213.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В свою очередь, гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом (пункт 9 статьи 213.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

В пункте 9 статьи 213.25 упомянутого закона предусмотрено, что гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или

отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, приведенные нормы права закрепляет обязанность гражданина в установленные сроки передать финансовому управляющему предусмотренные законом сведения и документы, а также банковские карты, либо дать мотивированный ответ, указав, что запрашиваемые сведения и (или) документы полностью или в части отсутствуют и не могут быть переданы по уважительным причинам.

Финансовым управляющим в адрес ответчика направлен запрос о передаче имущества, документов и сведений, необходимых для исполнения им своих обязанностей.

Однако указанное обращение финансового управляющего оставлено ответчиком без ответа, затребованные данным лицом документы не были ему предоставлены должником.

Неисполнение ответчиком возложенной на него законом обязанности явилось основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о принудительном исполнении должником указанной обязанности.

Заявленное финансовым управляющим требование арбитражным судом удовлетворено, при этом в указанном судебном акте установлен факт не исполнения должником обязанности по передаче имущества, предоставлению документов и сведений.

Из данных в ходе административного расследования ответчиком пояснений, отраженных в объяснении от 05.11.2020, следует, что ответчик заявил о готовности исполнить требования финансового управляющего. Однако доказательства их исполнения после возбуждения административного дела ответчиком не представлены, требования финансового управляющего не исполнено, доказательства уважительности причин неисполнения не представлено.

Предоставленного времени (пятнадцать дней с даты получения требования об этом) ответчику было достаточно для исполнения обязанности по передаче финансовому управляющему требуемых документов и сведений и подготовки ответа при отсутствии какого-либо документа или сведений из имеющегося перечня, а также оказания содействия финансовому управляющему в получении необходимых документов и сведений при утрате (отсутствия по уважительным причинам).

Доводы ответчика о том, что ему не было известно об указанном требовании финансового управляющего, поскольку им не было получено от органа почтовой связи извещение о поступлении почтовой корреспонденции в его адрес, арбитражным судом отклоняются, поскольку риски неполучения почтовой корреспонденции несет адресат. При этом, несмотря на то, что ответчику в ходе административного расследования стало известно о требовании финансового управляющего, оно было оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

О начавшемся в отношении ответчика дела о банкротстве и о введении в отношении его имущества процедур банкротства было известно.

Соответственно, ответчик, действуя добросовестно и разумно, мог и должен был представить финансовому управляющему необходимые ему документы и сведения или направить запрос финансовому управляющему о разъяснении последствий принятия решения о введении в отношении его имущества процедуры реализации.

Однако, несмотря на то, что требование о передаче в установленный срок имущества, документов и сведений финансовым управляющим ответчику было направлено, обязанность по их передаче финансовому управляющему должником не было исполнено.

Указанная обязанность не была исполнена ответчиком после инициирования финансовым управляющим судебных разбирательств и административного дела. Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Не исполнение ответчиком указанной обязанности явилось основанием для неоднократного обращения финансового управляющего в арбитражный суд с ходатайствами об истребовании от государственных органов необходимых для него сведений, тогда как в силу пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин обязан передать финансовому управляющему любые сведения относительно имущества должника и его обязательств.

Одновременно в ходе рассмотрения дела о банкротстве должника установлены иные препятствия в исполнении финансовым управляющим своих обязанностей в виде не обеспечения доступа в жилое помещение должника для составления описи имущества должника (определение арбитражного суда от 25.12.2020).

В ходе исполнения финансовым управляющим своих обязанностей, а также изучения заявителем наличия оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, было установлен факт сокрытия ответчиком имущества и не передаче документов и сведений.

Следует также отметить, что в силу пункта 9 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты.

Указанная обязанность должна быть исполнена должником самостоятельно без ожидания получения соответствующего требования от финансового управляющего. Однако указанная обязанность ответчиком не была исполнена.

Даже при частичном исполнении требований закона и финансового управляющего не устраняют допущенного ответчиком правонарушения, поскольку оно было уже совершено.

Таким образом, совершение изложенного нарушения подтверждается собранными по делу материалами и обоснованно отражено в вынесенном в отношении ответчика постановлении от 12.10.2020.

Обозначенное нарушение влечет за собой ответственность, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

На основании статей 2.1, 2.2 КоАП РФ, статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

Правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что ответчик осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), предвидел его вредные последствия, сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, что свидетельствует об умышленном совершении правонарушения.

Доказательств того, что у ответчика отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ, арбитражному суду не представлено.

Документы, подтверждающие, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ответчика, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства о банкротстве, не представлены.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за который предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм и процедуры привлечения ответчика к административной ответственности арбитражным судом не установлено. Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства о несостоятельности (банкротстве), не может быть вынесено по истечении 3 лет со дня совершения административного правонарушения.

Факт правонарушения, совершенного ответчиком, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказан материалами административного дела.

Оснований для квалификации совершенного ответчиком административного правонарушения в качестве малозначительного в силу статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку доказательства исключительности случая вмененного ему административного правонарушения в материалах дела не имеется, наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Арбитражным судом при назначении административного наказания учитываются характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, поведение ответчика при проведении в отношении него процедуры банкротства, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, арбитражный суд считает необходимым применить к ответчику административное взыскание, предусмотренное частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

При определении размера штрафа в рассматриваемом случае учтено не только карательная цель наказания, но направленность на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

Оснований для применения предупреждения в отношении ответчика с учетом установленных по делу обстоятельств не имеется, поскольку не достигает цели административного воздействия, направленного на предотвращение неправомерных действий со стороны ответчика.

Рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

ФИО7 Фаридовича, г. Казань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – г. Казань, зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.

Электронная подпись действительна.

ПредседаДтаенлньысет вЭуПю:щУдиойст освуердяьюящ ий центр ФГБУ ИАЦ С. ФИО1

департаментаДата 25.03.2020 11:12:47

Кому выдана ФИО1