Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А03-10413/2017

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД  АЛТАЙСКОГО   КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А03-10413/2017
г. Барнаул
30 ноября  2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2017

Полный текст решения изготовлен 30.11.2017.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Барнаульская ТЭЦ-3», ИНН <***>, г. Барнаул, к государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Барнаул о признании недействительным решения №793 от 29.03.2017, решения №211 от 29.03.2017, об обязании  осуществить возврат денежных средств, уплаченных в ходе исполнения решения №211 от 29.03.2107 в размере 34,91 руб., к Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула об обязании  ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула осуществить возврат денежных средств, уплаченных в ходе исполнения решения № 793 от 29.03.2017 в размере 421, 01 руб.

в судебное заседание явились:

от заявителя –  ФИО2, паспорт, доверенность от 04.07.2017 №444,

от заинтересованного лица  (ГУ-Алтайское РО ФСС) – ФИО3,  удостоверение, доверенность от 24.10.2017, №12-45-151,

от заинтересованного лица (ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула) – ФИО4, удостоверение, доверенность от 20.09.2017.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Барнаульская ТЭЦ-3», ИНН <***>, г.Барнаул, (далее по тексту – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Барнаул (далее по тексту Фонд) о признании недействительным решения №793 от 29.03.2017, решения №211 от 29.03.2017, об обязании осуществить возврат денежных средств, уплаченных в ходе исполнения решения №211 от 29.03.2107 в размере 34,91 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле суд привлек Инспекция Федеральной налоговой службы  России по Октябрьскому району г. Барнаула (далее по тексту Инспекция).

Определением суда от 01.08.2017 суд приостановил производство по делу А03-10413/2017 до рассмотрения Верховным судом Российской Федерации  кассационной жалобы по делу А03-7329/2016 по заявлению акционерного общества «Барнаульская ТЭЦ-3», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными  решений № 6670 от 21.01.2016, № 6428 от 21.01.2016 и об обязании возвратить денежные средства, уплаченные в ходе исполнения решений в размере 108 руб. 08 коп.

05.09.2017 года от заявителя в арбитражный суд поступило заявление о возобновлении производства по делу, ввиду вынесения определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации по делу А03-7329/2016. Суд возобновил производство по делу.

10.10.2017 суд, в порядке ст. 49 АПК РФ, принял к рассмотрению уточненное требование о признании недействительным решения №793 от 29.03.2017, решения №211 от 29.03.2017, об обязании государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Барнаул осуществить возврат денежных средств,  уплаченных в ходе исполнения решения №211 от 29.03.2107 в размере 34,91 руб., об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы  России по Октябрьскому району г. Барнаула осуществить возврат денежных средств, уплаченных в ходе исполнения решения №739 от 29.03.2017 в размере 421 руб. 01 коп., в связи с доначислением 18.09.2017 и 20.09.2017 ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула недоимки. Указанной в оспариваемом решении № 793 и произведением Обществом данной оплаты. В связи с принятием уточненных требований, суд, по ходатайству заявителя исключил из состава третьих лиц ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула и привлек инспекцию к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В обоснование своих доводов заявитель указал на то, что спорные выплаты не являются вознаграждением в рамках трудового договора (трудовых отношений), поскольку в силу их характера не являются оплатой труда (вознаграждением за труд) работников, по ст. 129 Трудового кодекса РФ,  а производятся в виде сохранения заработка в пользу только той категории работников, которая в силу своих семейных обязанностей осуществляет уход за ребенком-инвалидом, то есть имеют компенсационный характер. Полномочия по администрированию страховых взносов переданы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации налоговым органам Федеральной налоговой службы Российской Федерации, чем обусловлено требование к Инспекции о возврате денежных средств, которые оплачены обществом уже в ходе производства по настоящему делу.

Фонд в отзыве на заявление ссылается на законность и обоснованность оспариваемых решений, спорные выплаты носят характер государственной поддержки и не могут быть отнесены к выплатам, не подлежащим обложению страховыми взносами. Указывает, что с 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (части второй), соответственно, зачет или возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафа также осуществляется налоговой инспекцией в соответствии с главой 12 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с совместным письмом Федеральной налоговой службы России и Фонда социального страхования Российской Федерации № ГД-4-8/20655@ от 13.10.2017 № 02-11-10/06-02-4386П от 13.10.2017, определяющим порядок совместных действий по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017,  после поступления соответствующего заявления от страхователя производится ряд действий как со стороны отделения фонда, так и со стороны налоговой инспекции по установлению наличия (отсутствия) переплаты, после чего принимается соответствующее решение региональным отделением, возврат переплаты осуществляется соответствующим налоговым органом. Указанным письмом установлены определенные сроки по взаимодействию регионального отделения и налоговой инспекции.

Фонд полагает, что в случае признания недействительным решения № 793, принятого филиалом №2 регионального отделения Фонда, АО «Барнаульская ТЭЦ-3» необходимо будет обратиться с соответствующим заявлением о возврате излишне уплаченных по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страховых взносов в сумме 350,84 руб. и штрафа в сумме 70,17 руб. в региональное отделение, региональное отделение,  после соблюдения установленного вышеназванным письмом порядка, в случае подтверждения налоговым органом наличия переплаты, региональное отделение принимает решение о возврате сумм излишне уплаченных страховым взносов и штрафа, которое не позднее 1 рабочего дня после принятия решения направляет в УФНС России по Алтайскому краю, после получения решения налоговый орган осуществляет возврат излишне уплаченных сумм.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула в отзыве на заявление полагает, что обязанность по возврату излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов по-прежнему возложена на Фонд, как на орган, принявший соответствующее решение взыскания страховых взносов на основании Закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017. В соответствии с положениями п.4 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельное законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ), а также согласно Порядку и алгоритму взаимодействия отделений ФСС РФ с Управлениями ФНС РФ обязательных для нижестоящих территориальных органов, ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула обязано будет оформить заявку (решение) в УФК на возврат излишне взысканных страховых взносов, в случае разрешения судебного спора в пользу АО «Барнаульская ТЭЦ-3» по признанию недействительным решения №793 Филиала №2 Алтайского регионального отделения ФСС РФ.

Более подробно позиция Общества, Фонда и Инспекции изложена в заявлении, отзыве.

Выслушав представителей заявителя, заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В период с 03.02.2017 по 20.02.2017 Филиалом № 2 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  в отношении АО «Барнаульская ТЭЦ-3» проведены камеральные проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) Обществом страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а так же расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за проверяемый период - с 01.10.2016 по 31.12.2016.

В ходе проверок Фондом установлено, что работник АО «Барнаульская ТЭЦ-3» ФИО5 является отцом ребенка - инвалида ФИО6 Статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) для ухода за ребенком - инвалидом одному из родителей, по его письменному заявлению, предусмотрено предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. На основании заявлений? работника ФИО5 от 08.11.2016,      14.12.2016 ему были предоставлены дополнительные оплачиваемые выходные дни в связи с уходом за ребенком - инвалидом в ноябре, декабре 2016 года. Обществом произведена оплата дополнительных выходных дней, которая составила 7155,36 руб. в ноябре 2016г., 4966,34 руб. в декабре 2016г., однако страховые взносы, с указанных сумм, уплачены не были.

Результаты проверок оформлены актами камеральных проверок от 20.02.2017г. № 793  и № 211.

Согласно акту № 793, Фондом выявлены нарушения ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ), а именно: не начислены страховые взносы     на        обязательное социальное страхование     на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами в ноябре, декабре 2016 г. Размер недоимки по страховым взносам            на обязательное        социальное страхование     на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составил 350,84 руб., в том числе: октябрь 2016 г. - 0,68 руб., ноябрь 2016 г. – 207, 50 руб., декабрь 2016 г. - 144,02 руб. В резолютивной части Акта № 793 предлагается доначислить и взыскать со страхователя суммы неуплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 350,84 руб.

Согласно акту №211, Фондом выявлены нарушения ст. 20.1. Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ         «Об            обязательном социальном страховании от           несчастных    случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), а именно: не начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. В акте определен размер недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 29,09 руб., в том числе: ноябрь 2016 г. - 17,17 руб., декабрь 2016 г. - 11,92 руб. В резолютивной части акта № 211 предлагается доначислить и взыскать со страхователя недоимку по страховым взносам в размере 29,09 руб.

13.03.2017 г. Обществом направлены в адрес Фонда возражения к актам проверки.

По итогам рассмотрения материалов камеральных проверок Фондом вынесены решения: № 793 от 29.03.2017 г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, которым Общество привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ, назначен штраф в сумме 70,17 руб. Кроме того, Обществу предложено уплатить недоимку в размере 350,84 руб., а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета;  № 211 от 29.03.2017 г. о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), которым Общество привлечено к ответственности, предусмотренной абз. 5 п. 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ, назначен штраф в сумме 5,82 руб. Кроме того, Обществу предложено уплатить недоимку в размере 29,09 руб., отразить в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда (форма 4-ФСС-РФ) доначисленные страховые взносы, не принятые к зачету расходы.

Не согласившись с указанными решениями Общество обжаловало их в судебном порядке.

Суд считает заявление  подлежащим удовлетворению в части на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст. 200АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона. При этом статьей 9 Федерального закона N 212-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Статьей 262 ТК РФ установлено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Таким образом, указанные выплаты среднего заработка работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

На основании пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" средства этого фонда направляются на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет.

В связи с этим, суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией в соответствии с трудовым законодательством работникам за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами, не признаются объектом обложения страховыми взносами на основании положений статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ и пункта 1 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 08.06.2010 N 1798/10, данные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

Из анализа перечисленных норм права и разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, обложению страховыми взносами не подлежит, что исключает начисление страховых взносов на нее. При таких обстоятельствах, оснований для доначислений по данным основаниям Обществу страховых взносов, соответствующих сумм пеней и штрафа у Управления не имелось.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные к Фонду требования в части признания недействительными оспариваемых решений Фонда.

Кроме того, Обществом заявлено требование об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы  России по Октябрьскому району г. Барнаула осуществить возврат денежных средств, уплаченных в ходе исполнения решения №739 от 29.03.2017 в размере 421 руб. 01 коп. Уточняя первоначальные требования  в указанной части, Обществом не приведены иные процессуальные нормы, регулирующие порядок рассмотрения требования Общества. В связи с указанным, содержащееся в уточненном требовании положение об обязании ИФНС России по Октябрьскому району возвратить оплаченные Обществом денежные средства по оспариваемому решению № 793, суд рассматривает не как самостоятельное требование (которое не может заявленное в порядке главы 24 АПК), а как способ восстановления нарушенного права заявителя в контексте положений ст. 201 АПК РФ.  

Так, согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. При этом, выбирая восстановительную меру, суд должен исходить из конкретной ситуации, и применяемая восстановительная мера должна: соответствовать существу спора и касаться именно его предмета; быть адекватной возможностям и потребностям каждой из сторон; способствовать реальному восстановлению прав лица, чьи права были нарушены и быть направленной на устранение именно того нарушения, которое обсуждалось в ходе судебного спора.

В рамках настоящего дела оспариваются решения Фонда. При этом заявление  об осуществлении  возврата денежных средств, уплаченных в ходе исполнения решения №739 от 29.03.2017 в размере 421 руб. 01 коп. является способом восстановления нарушенного права и не может быть направлено в отношении Инспекции, чьи решения, действия, бездействия в рамках настоящего дела не оспариваются. Таким образом, при отсутствии требования к Инспекции, невозможно в отношении нее  применить способ восстановления нарушенного права решениями Фонда. В связи, с чем уточненные требования заявителя подлежат частичному удовлетворению. При этом суд отказывает в удовлетворении требований, формально заявленных к ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула. Возврат из бюджета денежных средств, оплаченных по решению Фонда № 739, может быть произведен обществом в порядке, урегулированном положения Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, с учетом указанных в данном решении писем ФНС России и Фонда социального страхования РФ от 13.10.2017, регулирующих порядок взаимодействия указанных ведомств по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных сумм.

 Расходы по госпошлине суд относит на  Фонд согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить в части.

Признать незаконным решение от 29.03.2017 №211 государственного учреждения – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 2 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев.

Признать незаконным решение от 29.03.2017 №793 государственного учреждения – Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 2 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Обязать государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Барнаульская ТЭЦ-3», г. Барнаул путем возврата денежных средств, уплаченных в ходе исполнения решения №211 от 29.03.2107 в размере 34,91 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу акционерного общества «Барнаульская ТЭЦ-3», г. Барнаул 6000 руб. в счет возмещения расходов на оплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию –  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


                  Судья                                                                              В.В. Синцова