Решение от 9 марта 2023 г. по делу № А02-46/2023

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-46/2023
09 марта 2023 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) к Сельской администрации Усть-Мунинского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, пер. Солнечный, д. 4, с. Усть-Муны, Майминский район, Республика Алтай),

при участии в деле в качестве третьих лиц: Министерства экономического развития Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. В.И.Чаптынова, д. 24, г. Горно-Алтайск, респ. Алтай), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, д. 8, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Молодежная, д. 3, г. Барнаул, край. Алтайский), Муниципального унитарного предприятия "Кристалл" муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Заводская, д. 33, пом. 3, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай)

– о признании права собственности на водопроводную сеть от скважин Г 27/04, расположенную в пределах земельного участка с кадастровыми номерами 04:01:020217:30, 04:01:020217:325,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность, копия диплома в деле);

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц – не явились, уведомлены,

установил:

Администрация муниципального образования "Майминский район" (далее – Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к Сельской администрации Усть-Мунинского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (далее – Сельская администрация) о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Майминский район» на сооружение коммунального хозяйства - водопроводную сеть от скважин Г 27/04, протяженностью: 75 м, расположенную по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, Усть-Мунинское сельское поселение, п. Известковый, в пределах кадастрового квартала 04:01:020217, земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:020217:30, 04:01:020217:325.

Основанием иска указаны обстоятельства нахождения на территории муниципального образования «Майминский район» сооружений водопроводной сети, предназначенной для водоснабжения населения Майминского района.

Ссылаясь на необходимость государственной регистрации права муниципальной собственности на данную водопроводную сеть для полноценного выполнения функций Администрации в части организации водоснабжения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и невозможность оформления прав во внесудебном порядке в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, Администрация обратилась в суд с исследуемым иском.

Исковое заявление обосновано ссылками на статьи 12, 131, 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство экономического развития Республики Алтай (далее – Минэкономразвития РА), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее – МТУ Росимущества), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Муниципальное Унитарное Предприятие «Кристалл» муниципального образования «Майминский район».

В предварительное судебное заседание 14.02.2023 и в судебное заседание по первой инстанции 07.03.2023 ответчик и третьи лица явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом были извещены о месте и времени проведения судебного заседания, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями о вручении.

Суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), провел судебные заседания в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц.

Представитель истца в судебных заседаниях просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, представил для приобщения к материалам дела письмо от 28.10.2022 № ЕХ-9326 от МТУ Росимущества об отсутствии сведений о спорном объекте недвижимости в реестре федерального имущества, также представил Выписку из реестра государственного имущества Республики Алтай от 18.10.2022 № 190 от Минэкономразвития РА о том, что спорная водопроводная сеть не является собственностью Республики Алтай, в Реестре государственного имущества Республики Алтай не числится и Выписку от 06.03.2023 № 59 от Сельской администрации Усть-Мунинского сельского поселения об отсутствии в перечне ее имущества спорной водопроводной сети.

Сбор и исследование доказательств окончены судом с учетом мнения представителя истца об их полноте и достаточности.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует:

На территории муниципального образования «Майминский район» находится объект недвижимости: водопроводная сеть от скважин Г 27/04, протяженностью: 75 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, Усть-Мунинское сельское поселение, п. Известковый, в пределах кадастрового квартала 04:01:020217, земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:020217:30, 04:01:020217:325.

Как следует из технического плана сооружения, подготовленного 23.11.2022 Саморегулируемой организацией Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров», протяженность водопроводной сети составляет 75 м., расположена в пределах кадастровых участков 04:01:020217:30, 04:01:020217:325.

Водопроводные сети обслуживаются Муниципальным унитарным предприятием «Кристалл» муниципального образования «Майминский район», учредителем и собственником, которого является муниципальное образование «Майминский район» в лице Администрации. Основным видом деятельности МУП «Кристалл» является забор, очистка и распределение воды.

Из пояснений Администрации следует, что указанная водопроводная сеть в реестре муниципального имущества МО «Майминский район» не числится, владение МУП «Кристалл» на праве хозяйственного ведения на указанный объект недвижимости никем не оспаривается.

Удовлетворяя требование Администрации о признании права собственности МО «Майминский район» на водопроводную сеть, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 Постановления № 10/22).

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально подтвердить наличие оснований для возникновения у него права собственности на объект недвижимого имущества.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый части 1 статьи 2).

Из положений пункта 4 части 1 статьи 14 названного закона следует, что к вопросам местного значения относятся в том числе и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления, в том числе, муниципальных районов, обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В силу пункта 1 части 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

С учетом указанных положений закона, поскольку испрашиваемая водопроводная сеть предназначена для водоснабжения населения Майминского района в целях осуществления полномочий в сфере водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», суд приходит к выводу о наличии оснований для возникновения у истца права собственности на данный объект.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Статья 133.1 ГК РФ устанавливает, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый в собственность объект -водопроводная сеть находится на территории МО «Майминский район», Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, Усть-Мунинское сельское поселение, п. Известковый, в пределах кадастрового квартала 04:01:020217, земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:020217:30, 04:01:020217:325 их местоположение подтверждается описанием координат (технический план сооружений).

Учитывая, что право собственности на указанное имущество у муниципального образования возникло в силу закона, независимо от принадлежности земельных участков, в пределах которых проходит водопроводная сеть, конкретным правообладателям, исходя из целевого назначения недвижимого имущества, которое необходимо для решения истцом вопросов местного значения в части выполнения обязанности по организации водоснабжения муниципального образования, суд считает, что судебный акт, принятый по данному делу, не влияет на права и обязанности лиц, в собственности которых находятся земельные участки, поскольку указание кадастровых номеров земельных участков в судебном акте необходимо для конкретизации места расположения спорных сооружений.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С учетом изложенного, учитывая необходимость государственной регистрации права собственности на водопроводную сеть и невозможность такой регистрации без судебного решения, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска.

Вопрос об уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета суд не разрешает, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования "Майминский район" удовлетворить.

Признать право собственности Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) на объект недвижимости – водопроводная сеть от скважин Г 27/04, протяженностью: 75 м, назначение объекта недвижимости: сооружение коммунального хозяйства, расположенную по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, Усть-Мунинское сельское поселение, п. Известковый, в пределах кадастрового квартала 04:01:020217, земельных участков с кадастровым номером 04:01:020217:30, 04:01:020217:325.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Ф.Ю. Якшимаева