Решение от 10 июля 2019 г. по делу № А76-15851/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А76-15851/2019
10 июля 2019 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2019 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по заявлению Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа к ГУ УПФР в городе Миассе Челябинской области о признании недействительными решения.

В судебное заседание явились:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ГУ УПФР в городе Миассе Челябинской области о признании недействительными решений от 13.03.2019 №85-НС, от 20.03.2019 № 90-НС, от 20.03.2019 № 91-НС, от 20.03.2019 № 92-НС, от 20.03.219 № 93-НС, от 20.03.2019 № 94-НС, от 20.03.2019 № 95-НС, от 18.04.2019 № 162-НС, от 18.04.2019 № 163-НС, 18.04.2019 № 164-НС в части применения финансовых санкций.

Ответчик требования заявителя отклонил, ссылаясь на законность оспариваемых решений, представил письменный отзыв от 14.06.2019, считает оспариваемые решения приняты обоснованно, основания для отмены отсутствуют.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области (далее - фонд) в отношении Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа (далее - страхователь) по факту правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выявленных в ходе проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее-Закон), приняты Решения от 13.03.2019г. № 85-НС, от 20.03.2019г. № 90-НС, от 20.03.2019г. № 91-НС, от 20.03.2019г. № 92-НС, от 20.03.2019г. № 93-НС, от 20.03.2019г. № 94-НС, от 20.03.2019г. № 95-НС, от 18.04.2019г. № 162-НС, от 18.04.2019г. № 163-НС, от 18.04.2019г. № 164-НС о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовых санкций по факту представления неполных и (или) недостоверных сведений на общую сумму 13500,00 (тринадцать тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи своевременно в электронном виде в адрес фонда была представлена «исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 216 (двести шестнадцать) застрахованных лиц за отчетный период «ноябрь 2016 года», что подтверждается формой СЗВ-М от 11.12.2018г. и отражено в Решении от 13.03.2019г. № 85-НС.

Также в адрес фонда своевременно были представлены:

«исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 184 (сто восемьдесят четыре) застрахованных лица за отчетный период «сентябрь 2017 года», что подтверждается формой СЗВ-М от 06.10.2017г. и отражено в Решении от 20.03.2019г. № 90-НС;

«исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 184 (сто восемьдесят четыре) застрахованных лица за отчетный период «октябрь 2017 года», что подтверждается формой СЗВ-М от 07.11.2017г. и отражено в Решении от 20.03.2019г. № 91-НС;

«исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 186 (сто восемьдесят шесть) застрахованных лиц за отчетный период «ноябрь 2017 года», что подтверждается формой СЗВ-М от 08.12.2017г. и отражено в Решении от 20.03.2019г. № 92-НС;

«исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 185 (сто восемьдесят пять) застрахованных лиц за отчетный период «декабрь 2017 года», что подтверждается формой СЗВ-М от 11.01.2018г. и отражено в Решении от 20.03.2019г. № 93-НС;

«исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 183 (сто восемьдесят три) застрахованных лица за отчетный период «январь 2018 года», что подтверждается формой СЗВ-М от 15.02.2018г. и отражено в Решении от 20.03.2019г. № 94-НС;

«исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 223 (двести двадцать три) застрахованных лица за отчетный период «декабрь 2018 года», что подтверждается формой СЗВ-М от 14.01.2019г. и отражено в Решении от 20.03.2019г. № 95-НС;

«исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 96 (девяносто шесть) застрахованных лиц за отчетный период «январь 2017 года», что подтверждается формой СЗВ-М от 03.02.2017г. и отражено в Решении от 18.04.2019г. № 162-НС;

«исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 97 (девяносто семь) застрахованных лиц за отчетный период «февраль 2017 года», что подтверждается формой СЗВ-М от 09.03.2017г. и отражено в Решении от 18.04.2019г. № 163-НС;

«исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 183 (сто восемьдесят три) застрахованных лиц за отчетный период «январь 2018 года», что подтверждается формой СЗВ-М от 15.02.2018г. и отражено в Решении от 18.04.2019г. № 164-НС.

14.01.2019г. страхователем по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде в адрес фонда была представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период «ноябрь 2018 года» содержащая сведения на 2 (двух) застрахованных лиц, отсутствовавших в «исходной» форме СЗВ-М за соответствующий период, равно, как и

07.02.2019г. страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период «сентябрь 2017 года» содержащая сведения на 1 (одно) застрахованное лицо, отсутствовавшее в «исходной» форме СЗВ-М за соответствующий период;

07.02.2019г. страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период «октябрь 2017 года» содержащая сведения на 2 (двух) застрахованных лиц, отсутствовавших в «исходной» форме СЗВ-М за соответствующий период;

07.02.2019г. страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период «ноябрь 2017 года» содержащая сведения на 3 (трех) застрахованных лиц, отсутствовавших в «исходной» форме СЗВ-М за соответствующий период;

07.02.2019г. страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период «декабрь 2017 года» содержащая сведения на 8 (восемь) застрахованных лиц, отсутствовавших в «исходной» форме СЗВ-М за соответствующий период;

07.02.2019г. страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период «январь 2018 года» содержащая сведения на 7 (семь) застрахованных лиц, отсутствовавших в «исходной» форме СЗВ-М за соответствующий период;

07.02.2019г. страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период «декабрь 2018 года» содержащая сведения на 1 (одно) застрахованное лицо, отсутствовавшее в «исходной» форме СЗВ-М за соответствующий период;

14.02.2019г. страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период «январь 2017 года» содержащая сведения на 1 (одно) застрахованное лицо, отсутствовавшее в «исходной» форме СЗВ-М за соответствующий период;

14.02.2019г. страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период «февраль 2017 года» содержащая сведения на 1 (одно) застрахованное лицо, отсутствовавшее в «исходной» форме СЗВ-М за соответствующий период;

14.02.2019г. страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период «январь 2018 года» содержащая сведения на 1 (одно) застрахованное лицо, отсутствовавшее в «исходной» форме СЗВ-М за соответствующий период.

На момент составления фондом актов о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, послуживших основанием для вынесения решений о привлечении страхователя к ответственности за совершение указанных правонарушений, страхователь уже представил уточненные сведения по застрахованным лицам, информация по которым отсутствовала в исходных формах СЗВ-М за аналогичный период, в связи с чем, оснований считать представленные откорректированные сведения страхователя неполными и (или) недостоверными не имеется.

Первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправлены страхователем самостоятельно, следовательно, данные обстоятельства не могут расцениваться как предоставление неполных и (или) недостоверных сведений, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством, никаких негативных последствий не наступило.

Страхователь предпринял все возможные меры для недопущения события правонарушения, а именно своевременно представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, самостоятельно обнаружил и исправил неточности в ранее представленных сведениях.

Страхователь, не согласившись с принятым решением, обратился в арбитражный суд о признании ненормативного правового акта недействительным.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства арбитражный суд, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа (до 01.01.2017 - не позднее 10-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п, в силу раздела 3 которой "Тип формы", страхователи выбирают один из предлагаемых кодов: "исхд", "доп", "отм". Код "исхд" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.01.2017, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (действовавшей до 01.01.2017), страхователь может устранить выявленную ошибку в двухнедельный срок, который исчисляется или со дня обнаружения ошибки организацией, или со дня получения от органа ПФР уведомления об устранении имеющихся расхождений. Соответственно, первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самой организацией, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством. Если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в фонд сведений о застрахованных лицах за отчетный период, то в соответствующем поле формы приводится код "доп" (дополняющая форма).

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Таким образом, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что Заявителем 11.12.2018 по ТКС в электронном виде представлена «исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 216 застрахованных лиц за отчетный период «ноябрь 2018 года».

Далее, 14.01.2019 года страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за «ноябрь 2018 года», содержащая сведения на 2 застрахованных лиц (ФИО2, ФИО3), отсутствующих в посылке с «исходной» формой СЗВ-М, т.е. посылка с «исходной» формой СЗВ-М содержала неполные или недостоверные сведения.

По результатам представления указанной отчетности составлен акт от 05.02.2019 № 86-НС о том, что Заявителем указанная отчетность не была представлена со сведениями обо всех работающих в организации застрахованных лицах. Решением от 13.03.2019 № 85-НС Заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 1000,00 руб. (500 руб. * 2).

2. Заявителем 06.10.2017 по ТКС в электронном виде представлена «исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 184 застрахованных лица за отчетный период «сентябрь 2017 года».

Далее, 07.02.2019 года страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за «ноябрь 2018 года», содержащая сведения на 1 застрахованное лицо ФИО4, отсутствующего в посылке с «исходной» формой СЗВ-М, т.е. посылка с «исходной» формой СЗВ-М содержала неполные или недостоверные сведения.

По результатам представления указанной отчетности составлен акт от 12.02.2019 № 91-НС о том, что Заявителем указанная отчетность не была представлена со сведениями обо всех работающих в организации застрахованных лицах. Решением от 20.03.2019 № 90-НС Заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500,00 руб.

3. Заявителем 07.11.2017 по ТКС в электронном виде представлена «исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 184 застрахованных лица за отчетный период «октябрь 2017 года».

Далее, 07.02.2019 года страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за «ноябрь 2018 года», содержащая сведения на 2 застрахованных лица (ФИО4, ФИО5), отсутствующих в посылке с «исходной» формой СЗВ-М, т.е. посылка с «исходной» формой СЗВ-М содержала неполные или недостоверные сведения.

По результатам представления указанной отчетности составлен акт от 12.02.2019 № 92-НС о том, что Заявителем указанная отчетность не была представлена со сведениями обо всех работающих в организации застрахованных лицах. Решением от 20.03.2019 № 91-НС Заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1000,00 руб. (500 руб. * 2).

4. Заявителем 08.12.2017 по ТКС в электронном виде представлена «исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 186 застрахованных лиц за отчетный период «ноябрь 2017 года».

Далее, 07.02.2019 года страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за «ноябрь 2018 года», содержащая сведения на 3 застрахованных лица (ФИО4, ФИО5, ФИО6), отсутствующих в посылке с «исходной» формой СЗВ-М, т.е. посылка с «исходной» формой СЗВ-М содержала неполные или недостоверные сведения.

По результатам представления указанной отчетности составлен акт от 12.02.2019 № 93-НС о том, что Заявителем указанная отчетность не была представлена со сведениями обо всех работающих в организации застрахованных лицах. Решением от 20.03.2019 № 92-НС Заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1500,00 руб. (500 руб. * 3).

5. Заявителем 11.01.2018 по ТКС в электронном виде представлена «исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 185 застрахованных лиц за отчетный период «декабрь 2017 года».

Далее, 07.02.2019 года страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за «декабрь 2017 года», содержащая сведения на 8 застрахованных лиц (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10., ФИО11), отсутствующих в посылке с «исходной» формой СЗВ-М, т.е. посылка с «исходной» формой СЗВ-М содержала неполные или недостоверные сведения.

По результатам представления указанной отчетности составлен акт от 12.02.2019 № 94-НС о том, что Заявителем указанная отчетность не была представлена со сведениями обо всех работающих в организации застрахованных лицах. Решением от 20.03.2019 № 93-НС Заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 4000,00 руб. (500 руб. * 8).

6. Заявителем 15.02.2018 по ТКС в электронном виде представлена «исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 183 застрахованных лица за отчетный период «январь 2018 года».

Далее, 07.02.2019 года страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за «декабрь 2017 года», содержащая сведения на 7 застрахованных лиц (ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10., ФИО11, ФИО12), отсутствующих в посылке с «исходной» формой СЗВ-М, т.е. посылка с «исходной» формой СЗВ-М содержала неполные или недостоверные сведения.

По результатам представления указанной отчетности составлен акт от 12.02.2019 № 95-НС о том, что Заявителем указанная отчетность не была представлена со сведениями обо всех работающих в организации застрахованных лицах. Решением от 20.03.2019 № 94-НС Заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 3500,00 руб. (500 руб. * 7).

7. Заявителем 14.01.2019 по ТКС в электронном виде представлена «исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 223 застрахованных лица за отчетный период «декабрь 2018 года».

Далее, 07.02.2019 года страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за «декабрь 2018 года», содержащая сведения на 1 застрахованное лицо ФИО13, отсутствующего в посылке с «исходной» формой СЗВ-М, т.е. посылка с «исходной» формой СЗВ-М содержала неполные или недостоверные сведения.

По результатам представления указанной отчетности составлен акт от 12.02.2019 № 96-НС о том, что Заявителем указанная отчетность не была представлена со сведениями обо всех работающих в организации застрахованных лицах. Решением от 20.03.2019 № 95-НС Заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500,00 руб.

8. Заявителем 03.02.2017 по ТКС в электронном виде представлена «исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 96 застрахованных лиц за отчетный период «январь 2017 года».

Далее, 14.02.2019 года страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за «январь 2017 года», содержащая сведения на 1 застрахованное лицо ФИО14, отсутствующего в посылке с «исходной» формой СЗВ-М, т.е. посылка с «исходной» формой СЗВ-М содержала неполные или недостоверные сведения.

По результатам представления указанной отчетности составлен акт от 14.03.2019 № 163-НС о том, что Заявителем указанная отчетность не была представлена со сведениями обо всех работающих в организации застрахованных лицах. Решением от 18.04.2019 № 162-НС Заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500,00 руб.

9. Заявителем 09.03.2017 по ТКС в электронном виде представлена «исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 97 застрахованных лиц за отчетный период «февраль 2017 года».

Далее, 14.02.2019 года страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за «февраль 2017 года», содержащая сведения на 1 застрахованное лицо ФИО14, отсутствующего в посылке с «исходной» формой СЗВ-М, т.е. посылка с «исходной» формой СЗВ-М содержала неполные или недостоверные сведения.

По результатам представления указанной отчетности составлен акт от 14.03.2019 № 164-НС о том, что Заявителем указанная отчетность не была представлена со сведениями обо всех работающих в организации застрахованных лицах. Решением от 18.04.2019 № 163-НС Заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500,00 руб.

10. Заявителем 15.02.2018 по ТКС в электронном виде представлена «исходная» форма СЗВ-М, содержащая сведения на 183 застрахованных лица за отчетный период «январь 2018 года».

Далее, 14.02.2019 года страхователем представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за «январь 2017 года», содержащая сведения на 1 застрахованное лицо ФИО15, отсутствующего в посылке с «исходной» формой СЗВ-М, т.е. посылка с «исходной» формой СЗВ-М содержала неполные или недостоверные сведения.

По результатам представления указанной отчетности составлен акт от 14.03.2019 № 165-НС о том, что Заявителем указанная отчетность не была представлена со сведениями обо всех работающих в организации застрахованных лицах. Решением от 18.04.2019 № 164-НС Заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500,00 руб.

Указанные обстоятельства явились основанием для применения управлением взыскиваемых по настоящему делу штрафных санкций. Между тем, Управлением неполнота представленных обществом сведений не выявлялась, не было направлено ни одного уведомления об устранении имеющихся расхождений, то есть несоответствие или недостоверность представленной в отчетности информации до предоставления обществом дополняющей формы самостоятельно Управлением не обнаружены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Суд считает необходимым отметить, что срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, исходя из конструкции нормы статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, не установлен.

Кроме того, как указано в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации от 14.12.2004 N КА-09-25/13379, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ. Самостоятельное обнаружение ошибок в отчетности и представление дополняющей формы не может служить основанием для привлечения страхователя к ответственности, поскольку является правом страхователя, предоставленным ему законом.

Изложенная правовая позиция подтверждается определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и положения норм права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Доводы ответчика основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

На основании изложенного, заявленные требования Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа подлежат удовлетворению.

При обращении с заявлением в арбитражный суд заявителем была уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб. по платежному поручению от 19.04.2019 №34225.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ) отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются гл. 9 названного Кодекса.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

С учетом изложенного, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (п. 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

В п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от П.07.2014 № 46 указано, что законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах не предусмотрено освобождение надлежащего ответчика от обязанности по возмещению судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с тем, что он не наделен полномочиями самостоятельно (в отсутствие правового акта иного лица, органа власти, в том числе суда) совершить действия, позволяющие истцу реализовать свои права, законные интересы, о защите которых он обратился в суд.

С учетом вышеизложенного в связи с удовлетворением заявленных требований расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб. 00 коп. на основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-168, 201, 110 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения УПФР в г. Миассе Челябинской области: от 13.03.2019 № 85-НС, от 20.03.2019 №№ 90-НС, 91-НС, 92-НС, 93-НС, 94-НС, 95-НС, от 18.04.2019 №№ 162-НС, 163-НС, 164-НС, как несоответствующими нормам Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Миассе Челябинской области в пользу Управления социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Н.А. Кунышева