Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А45-3409/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-3409/2020
г. Новосибирск
13 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.07.2020

Решение в полном объеме изготовлено 13.07.2020

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

к главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязательств по государственным контрактам № ГК-522 от 25.09.2019, № ГК-1560 от 21.12.2018 за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 в сумме 243709,17 руб.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 20.01.2020, ответчика ФИО3 по доверенности от 31.12.2019

установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" с иском к главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области взыскании пени за несвоевременное исполнение обязательств по государственным контрактам № ГК-522 от 25.09.2019, № ГК-1560 от 21.12.2018 за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 в сумме 243709,17 рублей

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по контрактам.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, считает неправильным применение ставки 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, тогда как объектами энергопотребления являются общежития, следовательно, по мнению ответчика, следует применить ставку пени, установленную ч. 14 ст. 11 ЖК РФ, в размере 1\300 ключевой ставки ЦБ РФ. Также ответчик просит снизить пени, применив ст. 333 ГК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области на основании государственных контрактов, последовательное действующие в расчетном периоде, (далее по тексту – контракты), приобретает у ОАО «Новосибирскэнергосбыт» электрическую энергию для электроснабжения своих объектов находящихся по адресу: ул.Октябрьская, д.78, г.Новосибирск.

Контракт № 983 от 17.07.2018 действовал с 01.05.2018 по 31.08.2018

Контракт № 1623 от 21.12.2018 действовал с 01.08.2018 по 31.12.2018

Контракт № ГК-1560 от 21.12.2018 действовал в период с 01.01.2019 по 31.07.2019.

Контракт № ГК-522 от 25.09.2019 действовал с 01.10.2019 по 31.03.2020.

По условиям контрактов истец обязуется подавать ответчику через присоединенную сеть энергию, а ответчик обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Положения №442) и п. 7.1. контрактов, оплата за потребляемую электрическую энергию производится до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Оплата производится ответчиком самостоятельно на расчетный счет истца.

В нарушение условий контракта, п.82 Положений №442 свои обязательства по оплате приобретенной электрической энергии ответчик выполнял ненадлежащим образом, за период с 01.10.2019г. по 31.12.2019г. задолженность оплачивалась несвоевременно, что подтверждается расчетом суммы пени, счетами-фактурами, имеющимися у ответчика, а также платежными поручениями об оплате задолженности.

При заключении контрактов между сторонами возникли разногласия в части определения размера пени, согласно протоколам согласования разногласий достигнуто соглашение по размеру неустойки – согласована пеня в размере, установленном действующим законодательством (законная неустойка).

С 05.12.2015г. вступили в силу отдельные положения Федерального закона №307-ФЗ от 03.11.2015г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», которыми внесены изменения в п.2 ст. 37 ФЗ. 35-ФЗ от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике», которым установлен следующий порядок начисления пени за нарушение потребителями обязательств по своевременной оплате энергетических ресурсов:

«Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты».

В связи с нарушением сроков оплаты, установленных контрактами и законом, на основании контрактов ответчику начислена сумма пени за период с 01.07.2019г по 31.12.2019г в размере 243709,17 рублей.

На претензию истца от ответчика ответ не поступил, оплата начисленной пени не произведена.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, считает неправомерным расчет пени исходя из ставки 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, так как объектами энергопотребления являются общежития.

Ответчик просит также снизить размер пени, пересчитав ее исходя из ставки 1/300 ЦБ РФ,

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с пунктом 1 приложения 1 к Основам ценообразования в области регулируемых тарифов на электрическую энергию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178, исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населения и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования, приравнены к группе потребления - населению, которой электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым пенам (тарифам).

Согласно абзацу 11 части 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно контррасчету ответчика пени за период с 01.07.2018 по 27.12.2019 составила 242516,38 рублей.

Ответчик просит снизить пени, применив ст .333 ГК РФ. Ответчик указывает, что за период сентябрь, октябрь, ноябрь 2018 года счета - фактуры истцом подготовлены только 24.12.2018, ответчик не имел возможность произвести оплату своевременно без счетов - фактур.

Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета утвержден Приказом Минфина России от 17.11.2016 № 213н (далее - Порядок N 213н).

Согласно Порядку № 213н документом, подтверждающим возникновение денежного обязательства при поставке товаров, являются накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура.

При оплате расходов по государственному заданию казначейство требует предоставления реквизитов документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства при оказании услуг, а именно: актов выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счета-фактуры (пункт 4 Приказа N 213н).

Согласно Положению о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области, утвержденного приказом МВД России от 01.08.2017 № 578, ответчик является государственным учреждением и финансируется из средств федерального бюджета.

Согласно пункту 1 Постановления №81 при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другое (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 №17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»). В пункте 2 Постановления №81 даны разъяснения, согласно которым, разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства 8 и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации за потери, которая будет адекватна нарушенному интересу и соизмерима с ним (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 по делу №5- КГ14-131). Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16.06.2009 № 985-О-О, от 09.11.2010 №1434-О-О, любое оценочное понятие наполняется содержанием в зависимости от фактических обстоятельств конкретного дела и с учетом толкования этих законодательных терминов в правоприменительной практике.

Суд, оценивая размер предъявленной истцом неустойки, как несоразмерный последствиям нарушения обязательства, принимает во внимание статус потребителя - бюджетное учреждение, которое рассчитывается по обязательствам в пределах доведенного до него финансирования, незначительный период просрочки исполнения обязательства в рамках каждого контракта, а также полное погашение ответчиком основного долга, реализацию компенсационной функции неустойки;

Судом установлено отсутствие непосредственно у истца каких-либо дополнительных убытков, вызванных просрочкой исполнения ответчиком обязательства, так как согласно Расчету в большинстве случаев в расчетных периодах имела место переплата (превышение вносимых ответчиком денежных средств над суммой долга за расчетный период).

Суд считает возможным снизить размер пени до 105623,55 рублей, что соответствует размеру пени исходя из 1/300 ключевой ставки на день произведенной оплаты. В данном случае не нарушаются требования пункта 6 статьи 395 ГК РФ, сумма неустойки исходя из 1/300 ключевой ставки выше предела установленного пунктом 1 статьи 395 ГК РФ (пункт 72 Постановления N 7).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации ответчик является государственным органом и в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере уплаченной истцом при подаче иска.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск неустойку в размере 105623,55 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2932 рубля.

В остальной части в иске отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Т.Г. Майкова