Решение от 2 октября 2017 г. по делу № А21-7033/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Калининград

Дело № А21-7033/2017

« 03 » октября  2017 года


Резолютивная часть решения объявлена « 26 » сентября  2017 года

Полный текст решения изготовлен          « 03 » октября    2017 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Центрального района г. Калининграда

о привлечении ИП ФИО2  к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по удостоверению,

от  лица, привлекаемого к ответственности: извещено, явка представителя не обеспечена  



установил:

Прокурор Центрального района г. Калининграда (место нахождения:  Калининград, ул. Чапаева, 15) (далее - заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Калининградской области  с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 (ОГРНИП 314392600003077 ИНН <***>, дата рождения: 24.07.1984, место рождения: гор. Ташкент, Узбекистан ) (далее – ИП ФИО2, предприниматель, лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

     Лицо, привлекаемое к ответственности, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание не явилось, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

      В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, просила привлечь предпринимателя к административной ответственности.

      Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил.

      Из материалов дела явствует, что прокуратурой проведена проверка по обращению гр. ФИО4 по вопросу незаконной продажи алкогольной продукции в торговой точке «Бутыль», расположенной по адресу: <...> на территории Центрального района г. Калининграда.

      Проведенной проверкой выявлено, что в магазине по адресу: <...> ИП ФИО2 осуществляет деятельность по розничной торговле алкогольной продукцией (вино, водка, коньяки и т.д.).

      Установлено, что магазин «Бутыль», расположенный по адресу: <...>, находится в зоне запрета реализации алкогольной продукции, установленной к ГБОУ КО кадетская школа–интернат «Андрея Первозванного кадетский морской корпус», расположенному по адресу: <...>.

      По результатам административного расследования прокурором Центрального района г. Калининграда в отсутствие надлежащим образом извещенного предпринимателя было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2017 по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В порядке пункта 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Калининградской области для решения вопроса о привлечении предпринимателя  к административной ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы оборота алкогольной продукции регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту  2 статьи 18  Закона № 171-ФЗ на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдается лицензия.

В соответствии с пунктом 2 статьи  16  Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных организациях и на прилегающих к ним территориях.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона Калининградской области от 03.02.2003 № 222 «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области» на территории Калининградской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции в местах и на объектах, определенных Федеральным законом.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», порядок определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, отнесен к компетенции органов местного самоуправления.

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» № 1465 от 23.09.2013 установлено минимальное значения расстояния до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции от образовательных учреждений – 65 м.

Из письма Администрации ГО «Город Калининград» от 26.06.2017 № и-КЭФ-3110 следует, что магазин «Бутыль», расположенный по ул. ФИО5, д. 7а, находится в зоне запрета реализации алкогольной продукции, установленной к ГБОУ КО кадетская школа-интернат «Андрея Первозванного кадетский морской корпус» по ул. Желябова, д. 9.

Согласно данным геоинформационного сервиса администрации г. Калининграда на интернет-портале www.map.klgn.ru магазин «Бутыль», находящийся по адресу:  <...>, расположен на расстоянии около 55 метров по прямой линии до входа ГБОУ КО кадетская школа-интернат «Андрея Первозванного кадетский морской корпус» по ул. Желябова, д. 9, и попадает в зону запрета реализации алкогольной продукции.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности ИП ФИО2 обязан соблюдать запреты и ограничения, установленные Законом № 171-ФЗ.

           Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении ИП ФИО2 требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

           С учетом изложенного, деяние ИП ФИО2 по нарушению особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует объективную сторону предусмотренного частью 3 статьи 14.16. КоАП РФ состава административного правонарушения.

          Вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается собранными материалами проведенной прокурором проверки, в том числе кассовым чеком от 05.07.2017 на покупку в указанном магазине вина «ФИО6 Шенне Сенсо-Гренаш» стоимостью 289 руб.

В соответствии со  статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, наличие в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16. КоАП РФ, является доказанным.

       Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом  не установлено.

       Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности судом также не установлено.

       На основании изложенного, учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд признает необходимым назначить предпринимателю  административный штраф в размере 20 000 руб.  без конфискации алкогольной продукции.

       Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление административного штрафа:

      Получатель: УФК по Калининградской области (облпрокуратура)

      р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка Росси по Калининградской области

      ИНН <***> КПП 390601001

      ОКТМО 27701000

      КБК 41511690020026000140

       В соответствии с частью 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Указать ИП ФИО2 на необходимость информирования суда об уплате административного штрафа, с представлением платежного документа об уплате штрафа.

Разъяснить ИП ФИО2, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения у арбитражного суда Калининградской области будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд        



Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

      Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                           Ю.Д. Залужная