Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А40-214458/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-214458/22-148-1106
06 декабря 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2022 года


Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "БЕЗОПАСНОСТЬ" (109316, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.10.2010, ИНН: <***>, КПП: 770901001)

к ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО Г. МОСКВЕ (105094, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ГОЛЬЯНОВСКАЯ УЛ., Д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770101001)

ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве (129090, <...>)

Третье лицо - ГУП г. Москвы «Московский Ордена Ленина и Ордена Трудового Красного Знамени Метрополитен Имени В.И. Ленина» (129110, <...>)

о признании незаконным постановления Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 3 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 26.09.2022 № 77055/22/428052 в размере 10 000 рублей, о признании незаконным постановления Врио судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 29.09.2022 № 77055/22/1038321 по исполнительному производству № 236727/22/77055-ИП.

при участии:

от заявителя: ФИО3 доверенность от 19.03.2022г. (диплом)

от заинтересованного лица: 1) не явился, извещен, 2) ФИО4 доверенность от 26.09.2022г. (удостоверение, диплом)

от третьего лица: ФИО5 доверенность от 23.09.2021г. (диплом)

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БЕЗОПАСНОСТЬ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 3 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 26.09.2022 № 77055/22/428052 в размере 10 000 рублей, о признании незаконным постановления Врио судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 29.09.2022 № 77055/22/1038321 по исполнительному производству № 236727/22/77055-ИП.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного заинтересованного лица.

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлен отзыв на заявление и материалы исполнительного производства.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 указанного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Частью 2 статьи 112 Закона установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем Постановлении N 13-П от 30.07.2001 г., исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, Заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 3 Главного управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, ФИО6, рассмотрев материалы исполнительного производства № 196948/22/77055-ИП от 05.09.2022, возбужденного ФИО7 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 039679811 от 14.06.2022, выданный органом: Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-288717/21-110-1982, вступившему в законную силу 21.03.2022, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 26 500.31 р. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): АО Безопасность (ИНН <***>) в пользу взыскателя: ГУП г. Москвы "Московский Ордена Ленина и Ордена Трудового Красного Знамени Метрополитен Имени В.И. Ленина", вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 26.09.2022 № 77055/22/428052 в размере 10 000,00 рублей.

Также, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 26.09.2022 № 77055/22/428052 в размере 10 000,00 рублей возбуждено исполнительное производство № 236727/22/77055-ИП постановлением Врио судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 29.09.2022 № 77055/22/1038321.

Материалами дела подтверждается, что заявителем задолженность оплачена платежным поручением от 14.09.2022 об оплате задолженности по исполнительному производству № 196948/22/77055-ИП от 05.09.2022.

В свою очередь, копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 196948/22/77055-ИП от 05.09.2022 была получена Административным истцом только 30.09.2022, что подтверждается отчетом Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80401676253879.

В связи с изложенными обстоятельствами у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения оспариваемых постановлений, которые не соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а ответчиком доказательств их законности суду не представлено.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному АО № 3 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 26.09.2022 № 77055/22/428052 в размере 10 000 рублей.

Признать незаконным постановление Врио судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 3 ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 29.09.2022 № 77055/22/1038321 по исполнительному производству № 236727/22/77055-ИП.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: Н.А. Нариманидзе