Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № А32-42811/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-42811/2017
г. Краснодар
27 декабря 2017 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, г.Тихорецк

к ЖСК «Спутник», г.Тихорецк,

о взыскании задолженности по арендной плате в размере 202 026,06 руб., пени в размере 9 132,83 руб.,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ЖСК «Спутник» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 202 026,06 руб., пени в размере 9 132,83 руб. Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору аренды от 03.10.2014 №5000003858.

Исковые требования истца рассматриваются в упрощенном производстве в порядке главы 29 АПК РФ.

В силу п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления лиц, участвующих в деле, о возбуждении производства по настоящему делу соответствуют требованиям ст.ст.121-123, п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства».

Доставка судебных почтовых отправлений осуществляется в соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 17.05.2012 №114-п.

В соответствии с названным Порядком почтовое отправление разряда «судебное» хранится в отделении почтовой связи семи календарных дней со дня его поступления (пункт 20.15); при неявке адресата за таким отправлением в течение трех рабочих дней после доставки первичного извещения формы 22 ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение формы 22-в. На оборотной стороне почтового отправления делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником (пункт 20.17). По истечении установленного срока хранения не полученное адресатом почтовое отправление возвращается по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (пункт 21.1).

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что ЖСК «Спутник» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:50:0301167:518, площадью 4 800 кв. метров, из категории земель населенных пунктов, для размещения многоэтажного многоквартирного жилого дома, адрес (местоположение): <...>, на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключаемого по результатам торгов от 03 октября 2014 года № 5000003858 (далее - Договор аренды).

Согласно подпункту 7.2 Договора аренды, последний заключен на 3 года. Дата государственной регистрации: 31 октября 2014 года.

В нарушение вышеуказанных норм, ЖСК «Спутник» не своевременно и не в полном объеме вносит арендную плату за использование земельного участка с кадастровым номером 23:50:0301167:518, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате.

По состоянию на 14 августа 2017 года задолженность ЖСК «Спутник» по Договору аренды составляет 211 158 рублей 89 копеек, из них по арендной плате за период с 01 января 2017 года по 30 сентября 2017 года в размере 202 026 рублей 06 копеек, по пене за все периоды просрочки с 11 января 2016 года по 14 августа 2017 года в размере 9 132 рублей 83 копейки.

Ответчику направлялась претензия от 15 мая 2017 года, исходящий регистрационный № 5281 с требованием погасить задолженность по арендной плате и пене.

Ненадлежащее исполнение ответчиком взятых на себя обязательств по внесению платежей послужило истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

При решении вопроса об обоснованности исковых требований суд руководствуется следующим.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 Договора аренды, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определены пунктом 2 Договора аренды.

Размер арендной платы за первый год пользования земельным участком определен по результатам торгов согласно протоколу заседания комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, а также на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Тихорецкий район от 03 октября 2014 года № 128, и составил 3 011400 рублей, что отражено в пункте 2.1 Договора аренды.

По условиям пунктов 2.3, 2.4 Договора аренды размер арендной платы, сложившейся по результатам аукциона устанавливается на первый год пользования земельным участком.

По истечении 12 месяцев, с даты государственной регистрации настоящего договора, размер арендной платы за земельный участок рассчитывается в соответствии с действующими на тот момент нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, и вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала.

По истечении 12 месяцев с даты государственной регистрации Договора аренды было произведено начисление арендной платы согласно условиям пункта 2.3 Договора аренды в соответствии с разделом 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50, а также подпунктом 1 Приложения № 1 «Ставки арендной платы от кадастровой стоимости за земли населенных пунктов, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50, то есть с применением ставки 0,3 процента от кадастровой стоимости в качестве арендной платы.

В связи с принятием постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов», вступившего в силу с 01 апреля 2016 года, с указанной даты постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50 признано утратившим силу.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121 распространяется на случаи определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов.

Следовательно, возникла правовая ситуация, при которой отсутствует прямая правовая норма регулирующая методику определения арендной платы за земельные участки, право аренды на которые, приобретено по результатам торгов и по истечении 12 месяцев, с даты государственной регистрации таких договоров, размер арендной платы за земельный участок перерассчитывается в соответствии с действующими на тот момент нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Учитывая принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя, установленный Основными принципами определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными постановлением

Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» к отношениям по Договору аренды с целью определения размера годовой арендной платы с 01 апреля 2016 года применен расчет размера арендной платы, исходя из ставки 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка, как установлено идентичными правовыми нормами постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50 (раздел 2 Правил, подпункт 1 Приложения № 1) и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121 (подпункт 3.3.1 Порядка) для земельных участков, предоставленных для целей жилищного строительства.

Кроме того, статьей 6 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена возможность применения законных норм по аналогии, что также подтверждает возможность применения правовых норм постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121 к рассматриваемому случаю, в связи с отсутствием прямой правовой нормы устанавливающей методику расчета годовой арендной платы за земельные участки, предоставленные для целей жилищного строительства, в результате проведения процедуры торгов до вступления в силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года №121.

Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного на земельном участке ЖСК «Спутник» не выдавалось.

Подпунктом 3.6.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года №121 установлено, что арендная плата рассчитывается в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, в случае не введения в эксплуатацию объектов недвижимости по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка, в том числе в отношении земельных участков предоставленных для жилищного строительства.

Идентичная правовая норма содержалась в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года №50.

Таким образом, учитывая в совокупности статьи 4, 6 Гражданского кодекса Российский Федерации, Подпункт 3.6.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121, в связи с не введением в эксплуатацию объекта недвижимости по истечении двух лет с даты заключения Договора аренды, с момента истечения двухлетнего срока с даты заключения Договора аренды для расчета размера годовой арендной платы применена ставка 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Кроме того суд учитывает то, что ответчик, уведомленный надлежащим образом, в установленный судом срок, отзыва на заявленные требования, как и возражения не представлял.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 №12505/2011, в соответствии с ч.1 ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Следовательно, не представление обоснованной позиции (возражений) необходимо квалифицировать, как фактическое согласие с заявленными требованиями.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

Частью 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что в случае отклонения действий участвующих в деле лиц от добросовестного поведения суд обязан дать надлежащую правовую оценку таким действиям и при необходимости вынести этот вопрос на обсуждение сторон. (Определение Верховного Суда РФ от 25.07.2017 N 18-КГ17-68).

При таких обстоятельствах ответчик, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, и в случае не согласия с заявленными требованиями, был обязан предоставлять указанные доказательства в суд первой инстанции.

Однако ответчик доказательств несогласия с требованиями органа власти не представил.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2017 по 30.09.2017 в размере 202 026,06 руб. являются обоснованными.

На сумму задолженности по арендной плате начислена неустойка.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

За нарушение сроков внесения арендной платы, арендатору начисляется пеня на сумму арендной платы в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства запрещен статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд проверил расчет истца и признал его верным.

В нарушение правил состязательности и требований суда, указанных в определении, контррасчет ответчиком не представлен.

На основании изложенного суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Расходы по госпошлине в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ЖСК «Спутник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по арендной плате за период с 01.01.2017 по 30.09.2017 в размере 202 026,06 руб., пени за период с 11.01.2016 по 14.08.2017 в размере 9 132,83 руб.

Взыскать с ЖСК «Спутник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета РФ сумму госпошлины в размере 7 223 руб.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяА.В. Семушин