Решение от 24 февраля 2020 г. по делу № А56-111973/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111973/2019
24 февраля 2020 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (адрес: Россия, 188643, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2008, ИНН: <***>);

ответчик: закрытое акционерное общество «Фиро-О» (адрес: Россия, 188901 Ленинградская область Выборгский район, проезд Песчаный (Гавриловская тер.), дом 7 помещение 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.02.2003, ИНН: <***>)

об обязании,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 20.01.2020,

- от ответчика: представитель ФИО3, на основании доверенности от 01.08.2019,



установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» (далее - истец, Учреждение, ЛОГКУ «Ленобллес») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу «Фиро-О» (далее - ответчик, Общество) об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся в аренде, от захламления путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 12 выделе 19, 20 Октябрьского участкового лесничества (географические координаты N 60.14229, Е 029.23515, N 60.14243, Е 029.23523, N 60.14250, Е 029.23550, N 60.14246, Е 029.23576, N 60.14250, Е 029.24018) на лицензированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Истец требования поддержал в полном объеме, а ответчик возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей природной среды Ленинградской области (арендодатель) и Обществом (арендатор) 15.12.2008 заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-112-З, по условиям которого в пользование Обществу был передан лесной участок площадью 19 646 га, расположенный в Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 2.3.14 Устава, утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 443 от 27.05.2016, Учреждение осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) путем проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирование лесов).

Ввиду изложенного довод ответчика о том, что исковое заявление подано ненадлежащим лицом, судом отклонено.

Лесничим Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно акту о лесонарушении № 47 от 24.07.2019 в Октябрьском участковом лесничестве в квартале 12 выделах 19, 20 Октябрьского участкового лесничества (географические координаты N 60.14229, Е 029.23515, N 60.14243, Е 029.23523, N 60.14250, Е 029.23550, N 60.14246, Е 029.23576, N 60.14250, Е 029.24018) выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами объемом 170 куб.м, на площади 0,2 га.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Согласно информации, представленной Рощинским лесничеством, указанный земельный участок, расположенный в квартале 12 выделах 19, 20 Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества, передан в аренду Обществу по договору № 2-2008-12-112-З от 15.12.2008.

В адрес Общества направлено письмо от 24.07.2019 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства - уборке несанкционированной свалки твердых бытовых отходов в течение месяца с момента получения.

Актом осмотра территории от 03.09.2019 установлено, что захламление не ликвидировано.

Таким образом, по состоянию на 03.09.2019 в Октябрьском участковом лесничестве в квартале 12 выделах 19, 20 выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,2 га.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (пункт14 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на арендатора.

Ненадлежащее выполнение Обществом возложенных на него законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Возражения ответчика, основанные на отсутствии доказательств принадлежности спорного мусора ответчику, судом отклоняются, поскольку статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации и заключенным сторонами договором предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления. Материалами дела подтверждается невыполнение ответчиком, как арендатором, данного требования. Доказательства отсутствия свалки твердых бытовых отходов на арендованном участке лесного фонда на момент рассмотрения дела ответчиком не представлены. Доводы ответчика об отсутствии предусмотренной законодательством обязанности арендатора лесного участка по освобождению участка от захламления основаны на неверном толковании приведенных норм права.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать закрытое акционерное общество «Фиро-О» провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся в аренде, от захламления путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 12 выделе 19, 20 Октябрьского участкового лесничества (географические координаты N 60.14229, Е 029.23515, N 60.14243, Е 029.23523, N 60.14250, Е 029.23550, N 60.14246, Е 029.23576, N 60.14250, Е 029.24018) на лицензированный полигон ТБО в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Фиро-О» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Галенкина К.В.