Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А59-4188/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

тел./факс. (4242) 460-952, тел. 460-945, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта - info@sakhalin.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


г. Южно-Сахалинск Дело № А59-4188/2022

(Резолютивная часть от 14.11.2022 года, мотивированное решение от 21.11.2022)

Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Титова Т. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Дроблит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании ущерба в сумме 16 107, 38 руб., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений персонифицированного учета, повлекших переплату пенсии,

при участии: представители сторон не явились, извещались надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ :

Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области обратилось в суд с вышеназванными требованиями.

В обоснование требований, сославшись на ч. 1 ст. 26.1 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», п. 2.2. ст. 11 ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Приказ Минтруда и социальной защиты РФ от 17.11.2014, пенсионный орган указал, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, о чем территориальный орган ПФ РФ принимает решение. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, территориальный орган пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии путем вынесения нового решения. Сведения персонифицированного учета в отношении застрахованного лица ФИО2 по форме СЗВ-М «исх» за декабрь 2016 г. ответчик в установленные сроки не представил, в связи с чем пенсионный орган принял решение о выплате сумм страховой части пенсии и фиксированной выплаты с учетом индексации с 01.03.2017. Протоколом № 148626 от 06.06.2019 выявлена переплата страховой пенсии ФИО2 в сумме 16 107, 38 руб. за период с 01.03.2017 по 30.11.2018 в связи с представлением страхователем сведений с нарушением срока сдачи отчетности. В результате переплаты пенсии причинен ущерб на сумму 16 107, 38 руб. в связи с необоснованным увеличением страховой пенсии как неработающему пенсионеру.

В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, при этом ответчик не получил судебную корреспонденцию по месту регистрации, указанному в ЕГРЮЛ, тем самым принял риски неполучения юридически значимых сообщений согласно ст. 165.1 ГК РФ. Таким образом, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон (ст. 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

06.09.2007 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении (перерасчете) пенсии в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях». Решением пенсионного органа от 2007 года пенсия назначена.

Как усматривается из решения «О выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии) № 1/В», в 2017 году пенсионным органом установлено, что ФИО2 не работает по состоянию на декабрь 2016 года, в связи с чем ему выплачивается пенсия 12 751, 11 руб. и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в сумме 6 727, 15 руб., всего 19 478, 26 руб.

Между тем, решением от 28.02.2019 № 148626 «Об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии» установлено, что в связи с несвоевременным представлением работодателем отчетности по форме СЗВ-М за декабрь 2016 г. выплата страховой пенсии по старости производилась с учетом индексации с 01.03.2017 по 30.11.2018.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях) дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской 3 Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ, Закон об обязательном пенсионном страховании), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Положения части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ корреспондируют с положениями пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователя представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Так, согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, должен представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 названной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 названной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях). Частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона о страховых пенсиях, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, 5 фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно расчету переплаты пенсии от 28.02.2019, за период с 01.03.2017 по 30.11.2018, ФИО2 переплачено в общей сумме 16 107, 38 руб., как обосновано выше, по вине ООО «Дроблит», с которого в порядке ст. 15 ГК РФ подлежит взысканию данная сумма.

Возражения против доводов пенсионного органа ООО «Дроблит» не представило.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика в государственный бюджет в соответствующем размере (ч. 3 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ,

РЕШИЛ :

Иск Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области - удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дроблит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области сумму ущерба в размере 16 107, 38 руб., причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений персонифицированного учета, повлекших переплату пенсии.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дроблит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в государственный бюджет государственную пошлину в сумме 2 000, 00 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.



Судья Т. Н. Титов