Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А13-2993/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-2993/2024
город Вологда
04 июня 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 27 мая  2024  года.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2024 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой С.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаврилюк С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Идалеспром» к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,

при участии от истца ФИО1 по доверенности от 06.03.2024,   



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Идалеспром» (далее – истец, ООО «Идалеспром») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области  (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на здание, назначением «нежилое здание», наименование «Завод по производству шпона вблизи д. Гришино, Вологодского района, Вологодской области. Реконструкция производственного корпуса», 2023 год завершения строительства, площадью 16 750 кв.м., материалы стен здания железобетонные, из прочих, по координатам характерных точек контура здания в местной системе координат МСК - 35 согласно техническому плану от 23 октября 2023 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО2 в следующих координатах характерных точек контура:



Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости

Номер контура

Тип контура

Номера

характерных

точек контура

Координаты,м



X
Y

(1)

Наземный

1
360363.16

2327545.83

(1)

Наземный

2
360291.53

2327656.62

(1)

Наземный

3
360252.07

2327717.89

(1)

Наземный

4
360241.44

2327711.22

(1)

Наземный

5
360225.92

2327701.06

(1)

Наземный

6
360253.57

2327658.67

(1)

Наземный

7
360196.50

2327621.82

(1)

Наземный

8
360280.25

2327492.29

(1)

Наземный

9
360337.45

2327529.23

(1)

Наземный

1
360363.16

2327545.83



В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что он произвел строительство здания без соответствующих разрешений. В качестве правового обоснования заявленных требований истец сослался на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом, отзыв не представил. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 35:25:0701035:107 площадью 4 442 кв.м.,   35:25:0701035:111 площадью 10 110 кв.м., 35:25:0701035:292 площадью 92 066 кв.м. расположенные по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Вологодский район, Прилукское сельское поселение.

Истцом в 2021 году было принято решения по разработке проекта строительства Завода по производству фанеры на территории Вологодского муниципального района. Для принятия решений о строительстве бизнеса истец обратился в ООО «ПромФинансАудит» для разработки предпроектной документации – технологии производства, на основании чего разработан «Технологический регламент производства фанеры», согласно данного расчета суммарные инвестиции в строительство производства составили более 4 млрд. рублей, создано более 440 рабочих мест.

В соответствии с градостроительными планами земельных участков 35:25:0701035:107, 35:25:0701035:111, 35:25:0701035:174 (в последующем после раздела земельного участка кадастровый номер стал 35:25:0701035:292) все три земельных участка расположены в зоне ПР - производственная зона, установленная в соответствии с Правилами землепользования и застройки Прилукского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области и утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 20 декабря 2021 года № 1421.

В данной зоне ПР установлены основные виды разрешенного использования такие как: Хранение автотранспорта-2.7.1, Размещение гаражей для собственных нужд-2.7.2, Предоставление коммунальных услуг-3.1.1, Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг-3.1.2, Бытовое обслуживание-3, Амбулаторное ветеринарное обслуживание-3.10.1, Приюты для животных-3.10.2, Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)-4.2, Магазины-4.4, Служебные гаражи-4.9, Заправка транспортных средств-4.9.1.1, Обеспечение дорожного отдыха-4.9.1.2, Автомобильные мойки-4.9.1.3, Ремонт автомобилей-4.9.1.4, Пищевая промышленность-6.4, Строительная промышленность-6.6 (которая включает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции) и т.д.

Истец до момента начала строительства обратился в ООО "МК-СЕРВИС", имеющее право заниматься проектированием (свидетельство № СРО-П-029-25092009 от 25 сентября 2009 года, протокол Правления №265 от 14.02.2018) для разработки проекта строительства «Завода по производству шпона вблизи д. Гришино, Вологодского района, Вологодской области. Реконструкция производственного корпуса».

С учетом поставленного технического задания было принято решение произвести реконструкцию существующего здания истца с кадастровым номером 35:25:0701009:114  общей площадью 1412,8 кв.м., распложённого по адресу Вологодская область, р-н. Вологодский, <...>, на основании чего было получено разрешение на строительство № 35-RU 35508304-07-2022 от 15.03.2022.

После окончания строительства площадь здания должна была составлять 6 193,26 кв.м., но в период строительства истцом было принято решение произвести дополнительное увеличение площадей путем строительства второго завода по производству фанеры.

Общая площадь здания составила 16 750 кв.м., при этом в период строительства увеличенной площади истец начал строительство раньше, чем было получено новое разрешение на строительства.

Администрацией отказано истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Истец фактически сейчас не может получить разрешение на строительство ввиду того что объект уже возведен на земельных участках 35:25:0701035:107, 35:25:0701035:111, 35:25:0701035:292.

Окончательно строительство истец осуществил в 2023 году. В результате чего произошла реконструкции здания с кадастровым номером 35625:0701009:114, площадь объекта составила 16 750 кв.м., что подтверждается техническим планом от 23.10.2023 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

Согласно отчету ООО «Гортехинвентаризация» от 14.03.2024 №24/310, здание после проведенной реконструкции на дату проведения обследования эксплуатируется в качестве здания завода по производству шпона площадью 16750,0 кв. м, по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, муниципальный округ Вологодский, д. ФИО3, д. 41 д, находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами 35:25:0701035:107, 35:25:0701035:111, 35:25:0701035:292, имеет неразрывную связь с ними, перемещение здания невозможно без нанесения ему несоразмерного ущерба. В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект обследования является объектом капитального строительства - зданием. В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений объект отвечает признакам здания, является объемной строительной системой, имеет надземную, заглубленную подземные части, включает в себя помещения, которые являются частью объема здания и имеют свое назначение и ограничены строительными конструкциями. Внутри здания располагаются сети и системы инженерного обеспечения (электричество, вентиляция, водоснабжение, пожарная сигнализация). Здание имеет специальное назначение и предназначено для деятельности людей.

Размещение объекта соответствует требованиям, установленным СП 56.13330.2021 Производственные здания, в части соответствия требованиям к состоянию конструктивных элементов здания, инженерного оборудования, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, градостроительными и строительными нормами и правилами Российской Федерации, виду разрешенного использования земельного участка.

Вновь образованные  площади  выполнены  в  соответствии  с действующими строительными нормами и правилами соответствуют требованиям СП 56.13330.2021 Производственные   здания,   СП   2.13130.2020   Системы   противопожарной   защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты, СП 4.13130.2013 Системы пожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты, Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». СП 2.1.3678-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений,  зданий,   сооружений,   оборудования   и  транспорта,   а  также  условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Несущий каркас здания соответствует основным положениям СП 16.13330.2017 Стальные конструкции. Конструкция нежилого здания и сети инженерно-технического обеспечения гарантируют необходимую надежность, безопасность и долговечность объекта, а также его эксплуатационные качества. В результате обследования не выявлено признаков и дефектов, влияющих на несущую способность основных конструкций здания, в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения, ГОСТ 27751-2014 «Надёжность строительных конструкций и оснований». Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Технические решения, принятые при выполнении строительно-монтажных работ на объекте, соответствуют требованиям действующих на территории Российской Федерации строительных норм, обеспечивающих состояние строительных конструкций, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан вследствие разрушения или потери устойчивости выполненных строительных конструкций или их частей.

Соблюдены основные требования к зданию согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений: механическая безопасность, пожарная безопасность, безопасные условия пребывания в здании. Объект не создает угрозу жизни и здоровью людей при его эксплуатации и не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан.

Здание находится в работоспособном состоянии - категория технического состояния здания, сооружения, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости,- в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

На основании изложенных обстоятельств истец обратился в суд с заявлением о признании права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Получение истцом разрешительной документации в настоящее время не представляется возможным.

Соответствие объекта градостроительным и строительным нормам и правилам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан подтверждено  представленным в материалы дела отчетом ООО «Гортехинвентаризация» от 14.03.2024 №24/310.

Спорный объект расположен в границах земельных участков, принадлежащих истцу. Назначение земельных участков допускает размещение объекта. Размещение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость установления правовой судьбы объекта как объекта гражданских прав, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование о признании права собственности на объект.

Поскольку вины ответчика в возникновении настоящего спора не имеется, то государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать право собственности  общества с ограниченной ответственностью «Идалеспром» на здание, назначением «нежилое здание», наименование «Завод по производству шпона вблизи д. Гришино, Вологодского района, Вологодской области. Реконструкция производственного корпуса», 2023 год завершения строительства, площадью 16 750 кв.м., материалы стен здания железобетонные, из прочих, по координатам характерных точек контура здания в местной системе координат МСК - 35 согласно техническому плану от 23 октября 2023 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО2 в следующих координатах характерных точек контура:


Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости

Номер контура

Тип контура

Номера

характерных

точек контура

Координаты,м



X
Y

(1)

Наземный

1
360363.16

2327545.83

(1)

Наземный

2
360291.53

2327656.62

(1)

Наземный

3
360252.07

2327717.89

(1)

Наземный

4
360241.44

2327711.22

(1)

Наземный

5
360225.92

2327701.06

(1)

Наземный

6
360253.57

2327658.67

(1)

Наземный

7
360196.50

2327621.82

(1)

Наземный

8
360280.25

2327492.29

(1)

Наземный

9
360337.45

2327529.23

(1)

Наземный

1
360363.16

2327545.83


Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.


Судья                                                                                              С.В. Попова