Решение от 22 мая 2017 г. по делу № А04-2195/2017

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-2195/2017
г. Благовещенск
22 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2017 г. Полный текст решения изготовлен 22.05.2017 г.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Амурской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Торговая Компания Кристалл» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 059 921,50 руб.

при участии в заседании до перерыва:

от истца: ФИО2, по доверенности №31/124 от 25.01.2017, удостоверение, ФИО3 по доверенности от 20.10.2014, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен

после перерыва:

от истца: ФИО2, по доверенности №31/124 от 25.01.2017, удостоверение;

от ответчика: не явился, извещен

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Амурской области» (далее - истец, ПУ ФСБ России по Амурской области) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговая Компания Кристалл» (далее – ответчик, ООО «ТК Кристалл») о взыскании 1 059 921,50 руб., в том числе: 303 619,10 руб. - неустойка за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту по оборонному заказу № 38 от 28.04.2014, 756 302,40 - штраф.

Свои требования истец обосновывает нарушением ответчиком сроков поставки товара по государственному контракту по оборонному заказу на поставку мяса говядины № 38.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований, приводил доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик представителя в заседание не направил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом согласно статье 123 АПК РФ, в соответствии с порядком, определенным Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 18.05.2017 до 15 часов 00 минут. Вынесено протокольное определение. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области. После перерыва 18.05.2017 судебное заседание продолжено.

После перерыва представитель истца на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

По состоянию на день вынесения решения отзыв на исковое заявление и иные документы от ответчика не поступили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между ПУ ФСБ России по Амурской области (заказчик) и ООО «ТК Кристалл» (поставщик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и результатами проведения электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона № 34/1 от 14 апреля 2014 г.) заключили государственный контракт по оборонному заказу на поставку мяса говядины № 38 от 28.04.2014, по условиям которого поставщик обязуется поставлять грузополучателям заказчика мясо говядины (взрослого скота) замороженное 1 категории в полутушах и четвертинах ГОСТ Р 54315-2011 (далее «Товар») по цене, указанной в п. 4.2. контракта.

Количество, ассортимент и характеристики товара, сроки, место и условия поставки указаны в прилагаемой к контракту спецификации (п. 1.3).

Согласно п. 2.1 контракта поставка товара производится партиями. Поставщик заблаговременно, не менее чем за 3 рабочих дня до начала поставки товара письменно уведомляет грузополучателей заказчика о дате, времени, наименовании, количестве поставляемого товара.

В соответствии с п. 4.2 цена по контракту составляет 15 126 048 руб. Цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

По условиям п. 9.4 срок действия контракта устанавливается с момента заключения и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

В спецификации (приложении к государственному контракту) стороны указали наименование товара, грузополучателя, количество поставляемого товара, сроки поставки, цену за т., общую стоимость. Так, мясо говядины (взрослого скота) замороженного 1 категории в полутушах и четвертинах ГОСТ Р 54315-2011 (далее - Товар) подлежало поставке:

1) в аппарат Пограничного управления восемью партиями (всего 20 тонн): 1 партия – с момента заключения контракта в течение 15 рабочих дней, 2-я с 10 по 20 апреля; 3-я с 10 по 20 мая; 4-я с 10 по 20 июня; 5-я с 10 по 20 июля; 6-я с Юпо 20 августа; 7-я с 10 по 20 сентября; 8-я с 10 по 20 октября 2014 г, на общую сумму 3 542 400,00 рублей за 20 тонн;

2) в 20 учебный центр Пограничного управления тремя равными партиями (всего 9 тонн): 1-я в течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта; 2-я с 20 по 30 июня 2014 г.; 3-я с 1 по 10 декабря 2014 г., на общую сумму 1 594 080,00 рублей за 9 тонн.;

3) в г. Сковородино Пограничного управления четырьмя партиями (всего 15,4 тонн): 1-я в течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта - 3800,0 кг, т.е., на сумму 673 056, 00 руб.; 2-я с 1 по 15 июня - 3800,0 кг, т.е., на сумму 673 056,00 руб.; 3-я с 1 по 15 сентября - 3800,0 кг, т.е., на сумму 673 056, 00 руб.; 4-я с 1 по 15 ноября - 4000,0 кг, т.е., на сумму 708 480, 00 руб. На общую сумму 2 727 648, 00 рублей за 15,4 тонн.

4) в г. Шимановск Пограничного управления четырьмя партиями (всего 19 тонн): 1-я в течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта - 4000,0 кг, т.е., на сумму руб.; 2-я с 1 по 15 июня - 4000,0 кг; т.е., на сумму 708 480 руб.; 3-я с 1 по 15 сентября - 3000,0 кг; т.е., на сумму 531 360 руб.; 4-я с 1 по 15 ноября - 8000,0 кг; т.е., на сумму 1416960 руб. На общую сумму 3 365 280,00 рублей за 19 тонн.

5) в г. Райчихинск Пограничного управления четырьмя партиями (всего 22 тонны): 1-я в течение 10 рабочих дней с момента заключения контракта - 6000,0 кг; 1062720 2-я с 1 по 15 июня - 5000,0 кг., т.е., на сумму 885 600 руб.; 3-я с 1 по 15 сентября - 5000,0 кг., т.е. на сумму 885 600 руб.; 4-я с 1 по 15 ноября - 6000,0 кг., т.е. на сумму 1 062 720 руб. На общую сумму 3 896 640,00 рублей за 22 тонны.

Согласно товарным накладным № 322 от 08.06.2014 на сумму 885 600 руб., № 517 от 27.08.2014 на сумму 885 600 руб., № 684 от 10.10.2014 на сумму 442 800 руб., № 323 от 08.06.2014 на сумму 885 600 руб., № 320 от 08.06.2014 на сумму 708 480 руб., № 319 от 08.06.2014 на сумму 673 056 руб. ответчиком товар был поставлен с нарушением условий контракта.

В связи с тем, что ООО «ТК Кристалл» исполнило обязательства с нарушением срока поставки, истцом в его адрес были направлены претензии от 18.07.2016 № 21/701/6-3689 и от 03.08.2016 № 21/701/6-3835 об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательства, а также штрафа.

На основании того, что в добровольном порядке уплата неустойки и штрафа ответчиком произведена не была, истец обратился в суд с исковыми требованиями.

Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Сторонами в спецификации согласован срок поставки товара.

Как предусмотрено правилами ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, неустойка является мерой ответственности должника за ненадлежащее исполнение обязательства, право на начисление, которой возникает у кредитора с момента просрочки исполнения обязательства должником.

Судом установлено, что согласно представленным в материалы дела товарным накладным № 322 от 08.06.2014, № 517 от 27.08.2014, № 684 от 10.10.2014, № 323 от 08.06.2014, № 320 от 08.06.2014, № 319 от 08.06.2014 товар поставлен с нарушением срока. Таким образом, ответчик не своевременно исполнил обязательства по контракту.

Поскольку ответчиком поставка товара осуществлена по истечении установленных сроков, и в материалы дела не представлено надлежащих доказательств обратному, суд приходит к выводу о том, что ООО «ТК Кристалл» допущено нарушение сроков, установленных в спецификации к государственному контракту.

Таким образом, поскольку факт поставки с нарушением срока подтвержден, привлечение ответчика к ответственности в виде неустойки правомерно.

В соответствии с п. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее – Правила).

Согласно пункту 5.2.1 контракта за нарушение условия о поставке установленного количества товара в определенной партии, а также за просрочку поставки каждой партии Товара - Поставщик за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, до дня фактического исполнения обязательства включительно, уплачивает пеню в размере не менее одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени (определяемый с учетом коэффициента «К»), цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за каждый день просрочки.

Размер ставки определяется по формуле С=СцБхДП (где СЦБ . размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле К = ДП / ДК х 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по Договору (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно расчету истца размер неустойки по государственному контракту по оборонному заказу на поставку мяса говядины № 38 составил 303 619,10 руб.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным (с позиции правовой обоснованности и размера). Арифметически представленный расчет не оспорен, контррасчет суду не представлен.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязанности по поставке товара установлен судом, требование о взыскании неустойки в размере 303 619,10 руб. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также истцом ответчику начислен штраф в размере 756 302,40 руб.

Как установлено судом, в соответствии со спецификацией к контракту, товар в Пограничное управление должен был быть поставлен восемью партиями (всего 20 тонн). Однако, в нарушение условий контракта, товар поставлен ответчиком на склад Пограничного управления четырьмя партиями, что подтверждается материалами дела (товарными накладными), а именно первая партия: № 243 от 14.05.2014 (поступление 2500 кг в 14 мая 2014 г.); № 242 от 14.05.2014 (поступление 2500 кг в 14 мая 2014 г); вторая партия: № 322 от 08.06.2014 (поступление сразу 5000 кг в 03 июля 2014.); третья партия: № 517 от 27.08.2014 поступление сразу 5000 кг в 5 сентября 2014 г.); четвертая партия: №684 от 10.10.2014 (поступление 2500 кг в 15 октября 2014 г.); № 688 от 10.10.2014 (поступление 2500 кг в 15 октября 2014 г.); итого поступило 20 тонн товара.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063, за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей, устанавливается в виде фиксированной суммы, которая определяется в размере 5 процентов цены контракта.

По расчету истца размер штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по контракту составил: 756 302,40 рублей (15 126 048,00 (цена контракта) х 5%).

Размер штрафа судом проверен, признан верным.

Заявление о снижении неустойки по ст. 333 ГК РФ от ответчика не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

На основании ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ госпошлина по настоящему иску составляет 23 599 руб.

На основании ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 23 599 руб., подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговая Компания Кристалл» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Амурской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту по оборонному заказу №38 в размере 303 619,10 руб., штраф в размере 756 302,40 руб., всего – 1 059 921,50 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговая Компания Кристалл» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 23 599 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья С.А. Наринская