Решение от 9 марта 2025 г. по делу № А02-1652/2024

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://my.arbitr.ru/                                            http://altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1652/2024
10 марта 2025 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 26.02.2025. Полный текст решения изготовлен 10.03.2025.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Окуневой И. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кедечиновой Э.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Главы крестьянского хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, Республика Алтай, <...>) к Администрации муниципального образования «Чемальский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Алтай, <...>), Сельской администрации Куюсского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Бозурташ, д. 12, с. Куюс, р-н. Чемальский, Респ. Алтай) о включении в границы земельного участка с кадастровым номером 04:05:000000:9 и признании за ними права общей совместной собственности членов крестьянского хозяйства КХ ФИО1, следующих земельных участков: кадастровый номер 04:05:090302:171 площадью 164519 кв.м., и 5 участков из состава единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 04:05:000000:1, следующие земельные участки: кадастровый номер 04:05:090302:111 площадью 13000 кв.м., кадастровый номер 04:05:090302:112, площадью 4000 кв.м., кадастровый номер 04:05:090302:113 площадью 20000 кв.м., кадастровый номер 04:05:090302:119 площадью 6000 кв.м., кадастровый номер 04:05:090302:120 площадью 60000 кв.м., кадастровый номер 04:05:090302:125 площадью 32000 кв.м., кадастровый номер 04:05:090302:127 площадью 78000 кв.м.,

при участии представителей:

от истца -  ФИО2 доверенность от 08.11.2023, личность установлена на основании паспорта, ФИО3, доверенность от 29.02.2024, диплом, свидетельство о перемене имени, личность установлена на основании паспорта,

иные лица, участвующие в деле – не явились, извещены,

установил:

Глава крестьянского хозяйства ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Чемальский район» (далее - Администрация МО «Чемальский район»), Сельской администрации Куюсского сельского поселения (далее - администрации Куюсского с/п) о включении в границы земельного участка с кадастровым номером 04:05:000000:9 и признании за ними права общей совместной собственности членов крестьянского хозяйства КХ ФИО1, следующих земельных участков: кадастровый номер 04:05:090302:171 площадью 164519 кв.м., и 5 участков из состава единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 04:05:000000:1, следующие земельные участки: кадастровый номер 04:05:090302:111 площадью 13000 кв.м., кадастровый номер 04:05:090302:112, площадью 4000 кв.м., кадастровый номер 04:05:090302:113 площадью 20000 кв.м., кадастровый номер 04:05:090302:119 площадью 6000 кв.м., кадастровый номер 04:05:090302:120 площадью 60000 кв.м., кадастровый номер 04:05:090302:125 площадью 32000 кв.м., кадастровый номер 04:05:090302:127 площадью 78000 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения Арбитражного суда Республики Алтай от 19.06.2003 признано право совместной собственности членов КХ «Карлагаш» (глава хозяйства ФИО1) (единое землепользование) в составе земель категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения крестьянского хозяйства, общей площадью 1026,2 га, в том числе 311,5 га пашни, 491,2 га пастбищ, 214,4 га сенокосов и 9,1 га прочих земель, распложенных в Чемальском районе Республики Алтай, в урочищах Ороктой, Усть-Ороктой, Карбан, Агайра, Верх-Ороктой, Кордуба, ФИО4, кадастровый номер 04:05:000000:9.

Для уточнения границ согласно действующего законодательства истец нанял кадастрового инженера ФИО5

При осуществлении кадастровых работ вычисленная площадь земельного участка с кадастровым номером 04:05:000000:9 составила 983,8 га.

В силу того, что судебный решением была установлена площадь земельного участка в размере 1026,2 га, истец считает необходимым включению в границы земельного участка прилегающие свободные от прав третьих лиц участки, которые будут также являться совместной собственностью членов крестьянского хозяйства.

Так как площадь, установленная судебным решением, принята из расчета количества пайщиков (членов крестьянского хозяйства), то уменьшение общей площади неминуемо приведет к уменьшению земельного пая, что является нарушением их прав.

Спорные земельные участки, не имеют правообладателей и входят в невостребованные земельные доли и их включение в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 04:05:000000:9 и позволят восстановить необходимую площадь установленную судом.

Определением от 30.07.2024 суд принял исковое заявление к рассмотрению.

С привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  Управление Росреестра по Республике Алтай, филиал ППК «Роскадастр» по Республике Алтай, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО1, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО9 Маю Борисовну, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО13.

В отзыве Администрация МО «Чемальский район» указала о том, что не является надлежащим ответчиком.

Определением от 18.10.2024 суд привлек в качестве соответчика Сельскую администрацию Куюсского сельского поселения.

Администрация Куюсского с/п в отзыве поддержала исковые требования, указала о том, что Крестьянское хозяйство ФИО1 является действующим, градообразующей организацией, активно ведет сельскохозяйственную деятельность.

В силу того, что судебный решением была установлена площадь земельного участка в размере 1026,2 га, считаем необходимым включению в границы земельного участка прилегающие свободные от прав третьих лиц участки, которые будут также являться совместной собственностью членов крестьянского хозяйства.

Так как площадь, установленная судебным решением принята из расчета количества пайщиков (членов крестьянского хозяйства), то уменьшение общей площади неминуемо приведет к уменьшению земельного пая, что является нарушением их прав.

Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были уведомлен о времени и месте его проведения, в том числе  путем публикации определений суда по делу на сайте Арбитражного суда Республики Алтай в сети Интернет.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей неявившихся лиц.

В судебном заседании представители истца полностью поддержал исковые требования.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ материалы дела, заслушав представителей истца, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельных участков, а также земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

По правилам части 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 5.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Вопросы перераспределения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности урегулированы статьей 11.7 ЗК РФ и главой V.4 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 11.7 ЗК РФ установлено, что при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой IV ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Спорному земельному участку с кадастровым номером 04:05:000000:9, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение): для ведения крестьянского хозяйства, общей площадью 1026,2 га, в том числе 311,5 га пашни, 491,2 га пастбищ, 214,4 га сенокосов и 9,1 га прочих земель, распложенных в Чемальском районе Республики Алтай, в урочищах Ороктой, Усть-Ороктой, Карбан, Агайра, Верх-Ороктой, Кордуба, ФИО4, на основании решения Арбитражного суда Республики Алтай от 19.06.2003 признано право совместной собственности членов КХ «Карлагаш» (глава хозяйства ФИО1) (единое землепользование). Границы указанного земельного участка определены не были.

Истец считает необходимым включению в границы земельного участка прилегающие свободные от прав третьих лиц участки, которые будут также являться совместной собственностью членов крестьянского хозяйства

По смыслу пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ для перераспределения земельных участков необходимо наличие одновременно трех условий: 1) в результате перераспределения границы земельных участков должны приводиться в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; 2) целью перераспределения должно служить исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы; 3) размер увеличившегося земельного участка не должен превышать установленные пределы.

Истцом не представлены в суд доказательства невозможности приобретения в общем порядке земельного участка с кадастровым номером 04:05:000000:9.

Приобретение прав на земельные участки, происходит в порядке, предусмотренном пп. 6 п. 2 ст. 39.3, пп. 9 п. 2 ст. 39.6. п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, который не реализован истцом. Названные обстоятельства свидетельствуют о наличии основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Отказ в удовлетворении иска исключает возмещение судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

полностью отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение выполняется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья

И.В. Окунева