Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А29-16757/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16757/2022
06 февраля 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2023 года, полный текст решения изготовлен 06 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 30 517 359 руб. 94 коп. (9 970 476 руб. 38 коп. – за 2020 год, 13 697 922 руб. 36 коп. – за 2021 год, 6 848 961 руб. 20 коп. – задолженность по авансовым платежам за 1, 2 кварталы 2022 года).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.12.2022 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 06.02.2023.

Ответчик возражал против удовлетворения требований. Доводы подробно изложены в отзыве от 13.01.2023.

Поскольку возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное заседание по первой инстанции в суд не поступило, суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело с учетом положений, предусмотренных статьей 156 АПК РФ, без участия представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 15.06.2016 по делу № А29-5410/2016 принято к производству заявление Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» о признании несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 09.08.2018 ООО «Водоканал» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.

Пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 35 от 22.06.2012 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» установлено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Из материалов дела следует, что Управлением заявлены требования о взыскании 30 517 359 руб. 94 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду (9 970 476 руб. 38 коп. – за 2020 год, 13 697 922 руб. 36 коп. – за 2021 год, 6 848 961 руб. 20 коп. – задолженность по авансовым платежам за 1, 2 кварталы 2022 года), то есть возникшие после принятия заявления о признании должника несостоятельным (банкротом). Таким образом, денежные обязательства, являющиеся предметом настоящих исковых требований, относятся к текущим платежам.

ООО «Водоканал» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.08.2008 за основным государственным регистрационным номером <***>.

На основании статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) ООО «Водоканал» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу статьи 1 Закона № 7-ФЗ негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 10.12.2002 № 284-О, платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

В пункте 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (пункты 1 и 2 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением установленных коэффициентов, и суммирования полученных величин.

В силу пункта 13 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода (пункт 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ).

Согласно представленной ООО «Водоканал» декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год размер платежей, подлежащих к уплате в бюджет, составил 14 933 115 руб. 56 коп. (144 362 руб. 35 коп. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, 14 753 272 руб. 29 коп. – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 35 480 руб. 92 коп. – плата за размещение отходов производства); за 2021 год размер платежей, подлежащих к уплате в бюджет, составил 13 697 922 руб. 36 коп. (144 362 руб. 35 коп. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, 13 521 150 руб. 74 коп. – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 32 409 руб. 27 коп. – плата за размещение отходов производства). Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ, Управлением произведен расчет авансовых платежей за 1, 2 кварталы 2022 года в размере 6 848 961 руб. 20 коп.

Задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 4 962 639 руб. 18 коп. взыскана решением Арбитражного суда Республики Коми от 23.03.2021 по делу №А29-74/2021. Таким образом, остаток задолженности, не взысканной данным судебным актом, составляет 9 970 476 руб. 38 коп.

По данным заявителя, общий размер задолженности составляет 30 517 359 руб. 94 коп. Требование от 18.08.2022 № 09-24-1/4441 о необходимости погашения имеющейся задолженности оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Управления с настоящим заявлением в арбитражный суд.

На основании части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктами 4.9, 4.18 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом Росприроднадзора от 31.01.2022 № 57 (далее – Положение №57), Управление осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также прием деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Согласно Пункту 4.66 Положения №57 Управление предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 4.70 Положения №57 Управление осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций. Кроме того, Управление выполняет функции администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности (4.71 Положения №57).

На основании указанных норм, Межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу обратилось с настоящим заявлением в суд.

В рассматриваемом случае Общество в представленных в Управление декларациях самостоятельно определило размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020, 2021 годы. Расчет размера авансового платежа за 1, 2 кварталы 2022 года судом проверен и признан обоснованным.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком возражения относительно размера предъявленной к взысканию суммы в размере 30 517 359 руб. 94 коп. не заявлены.

Исходя из изложенного, требования Управления подлежат удовлетворению.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» текущие требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве (пункты 2 и 3 статьи 5 Закона о банкротстве).

Поскольку задолженность ответчика возникла после принятия к производству арбитражного суда заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), суд приходит к выводу о том, что данная задолженность ответчика относится к текущим платежам и подлежит взысканию в рамках искового производства. Доводы ответчика об обратном основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со статьями 102, 110 АПК РФ, статьями 333.17, 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Между тем с учетом имущественного положения ответчика, в отношении которого возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой суммы государственной пошлины до 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: <...>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми и Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2020, 2021 годы, авансовые платежи за 1, 2 кварталы 2022 года в размере 30 517 359 руб. 94 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья П.Н. Басманов