Решение от 14 мая 2024 г. по делу № А72-1205/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Ульяновск                                                                     Дело №А72-1205/2024       

15.05.2024


Резолютивная часть решения оглашена 06.05.2024.

Полный текст решения изготовлен 15.05.2024.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Юдина П.Г.,

 при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисенко М.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Муниципального бюджетного учреждения «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска» (ОГРН <***> ИНН <***>), г.Ульяновск

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,


третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрация г. Ульяновска,

- Управление муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска,


при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 15.01.2024, диплом, паспорт;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц – не явились, уведомлены, 



УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение «Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска» обратилось в Заволжский районный суд г.Ульяновска с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, согласно которому просит:

- истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером №73:21:030501:33 площадью 20,0 кв.м, расположенного перед входной группой на кладбище «Заволжское-2», (Архангельское кладбище), расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, путем освобождения земельного участка от нестационарного торгового объекта.

- в случае неисполнения решения суда в 5-дневный срок по возбужденному исполнительному производству об истребовании земельного участка из незаконного владения взыскивать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда и до его фактического исполнения, установленного ССП по месту осуществления исполнительного производства.

Определением Заволжского районного суда от 21.11.2023 исковое заявление Муниципального бюджетного учреждения "Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска" принято к производству, делу присвоен №2-4252/2023. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска.

Определением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26.12.2023 гражданское дело по иску Муниципального бюджетного учреждения "Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска" к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.02.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрацию г. Ульяновска,

- Управление муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска.

19.03.2024 через web-сервис «Мой Арбитр» от Администрации г. Ульяновска поступил отзыв на исковое заявление.

19.03.2024 через web-сервис «Мой Арбитр» от Управления муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска поступил отзыв на исковое заявление.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.03.2024 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2024 судебное заседание отложено.

В судебном заседании от 06.05.2024 представитель истца представил дополнительные документы, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит:

1. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером №73:21:030501:33 площадью 20,0 кв.м, расположенного перед входной группой на кладбище «Заволжское-2» (Архангельское кладбище), расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, путем освобождения земельного участка от нестационарного торгового объекта;

2. Обязать ФИО1 демонтировать незаконно установленное НТО на земельном участке с кадастровым номером № 73:21:030501:33 площадью 20,0 кв.м, расположенное перед входной группой на кладбище «Заволжское-2» (Архангельское кладбище), расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район;

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика судебные расходы, в том числе: почтовые расходы в сумме 63 рубля; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в их отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований, суд считает, что его в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует удовлетворить.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить.

При этом, суд руководствовался следующим.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации города Ульяновска №131 от 27.01.2017 Муниципальному бюджетному учреждению «Городская специализированная похоронная служба г.Ульяновска» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 443 535 кв.м с кадастровым номером 73:21:030501:33, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, земельный участок, расположенный в юго-западной части кадастрового квартала 73:21:030501, вид разрешенного использования «для размещения кладбища» на «захоронения».

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 443 535 кв.м с кадастровым номером 73:21:030501:33 зарегистрировано за Муниципальным бюджетным учреждением «Городская специализированная похоронная служба г.Ульяновска» 15.02.2017, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно исковому заявлению, при инвентаризации кладбища, истцом установлено, что ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № 73:21:030501:33 площадью 20,0 кв.м, расположенном перед входной группой на кладбище «Заволжское-2» (Архангельское кладбище) самостоятельно установила нестационарный торговый объект.

Из пояснений представителя истца следует, что договор аренды земельного участка ответчик заключить отказался, разрешение на установку нестационарного торгового объекта отсутствует.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наделяет заинтересованных лиц правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 статьи 62 ЗК РФ установлено, что лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре на основании решения суда, а именно сносу незаконно возведенных строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 ЗК РФ).

Кроме того, при рассмотрении настоящего спора суд учитывает, что согласно пунктам 15, 25, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; утверждение правил благоустройства территории городского округа; правил землепользования и застройки.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по принятию муниципальных правовых актов (статья 17 Закона № 131-ФЗ).

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» 7 предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

По смыслу частей 1 и 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости 8 обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

 Между тем, схема размещения нестационарных торговых объектов не является разрешением на установку нестационарного торгового объекта; наличие места в схеме является лишь основанием для проведения торгов на право заключения договора на размещение объекта; в случае отсутствия места в схеме размещения лицу, заинтересованному в заключении договора на размещение павильона, будет отказано в проведении аукциона.

Таким образом, документом, подтверждающим право на использование земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта, в том числе и субъектами малого и среднего предпринимательства, является соответствующий договор на размещение нестационарного объекта, заключенный по результатам аукциона.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель ФИО1 исковые требования не оспорила, доказательства предоставления земельного участка на каком-либо праве, а также документы, подтверждающие право индивидуального предпринимателя ФИО1 разместить нестационарный торговый объект на земельном участке с кадастровым номером № 73:21:030501:33 площадью 20,0 кв.м, в материалы дела не представила.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для понуждения ответчика освободить самовольно занятый земельный участок.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л :

Ходатайство представителя истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в течение месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № 73:21:030501:33 площадью 20,0 кв.м перед входной группой на кладбище «Заволжское-2», (Архангельское кладбище), расположенном по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, путем демонтажа расположенного на нем нестационарного торгового объекта.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального бюджетного учреждения "Городская специализированная похоронная служба города Ульяновска" (ОГРН <***> ИНН <***>) почтовые расходы в сумме 63 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                                                                         П.Г. Юдин