Решение от 2 декабря 2019 г. по делу № А45-38579/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-38579/2019
г. Новосибирск
2 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 2 декабря 2019 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошуля Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербининой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Эллинг» (тупик Бердский, д. 1, г. Новосибирск, Новосибирская обл., 630058, ОГРН <***>)

к мэрии <...>, г. Новосибирск, Новосибирская обл., 630099, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

при участии представителей:

истца – ФИО1 по доверенности №3 от 25.06.2019,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Эллинг» (далее – ООО «Эллинг», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку - здание склада площадью 276,7 кв.м, расположенное на земельном участке площадью 15674 кв.м с кадастровым номером 54:35:091625:192, адрес местоположения: Новосибирская область, город Новосибирск, Советский район, Бердский тупик, 1.

Требование истца обосновано ссылкой на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивировано необходимостью осуществления государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Мэрия города Новосибирска письменным отзывом отклонила требования истца как необоснованные, ссылаясь на отсутствие доказательств принятия истцом мер к получению разрешения на строительство, отсутствие проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, выслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, в собственности ООО «Эллинг» находится земельный участок площадью 15674 кв.м с кадастровым номером 54:35:091625:192, адрес местоположения: Новосибирская область, город Новосибирск, Советский район, Бердский тупик, 1, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: объекты промышленного, производственного назначения, склады, административно-бытовые здания и помещения.

Истцом на указанном земельном участке по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, Советский район, Бердский тупик, 1, в 2017 году построено нежилое здание – склад площадью 276,7 кв.м .

ООО «Эллинг» 05.09.2016 обращалось в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на строительство, на что был получен отказ, мотивированный тем, что минимальный процент застройки земельного участка составляет 29,5% при минимальном разрешении 30%.

Посчитав мотив отказа в выдаче разрешения на строительство формальным, истец осуществил строительство здания склада.

17.10.2019 ООО «Эллинг» обратилось в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод нежилого здания в эксплуатацию, на что 22.10.2019 мэрией было направлено уведомление №11/1/11.1-04-03913 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на отсутствие разрешения на строительство, документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в указанной статье Кодекса определены признаки, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество, должны квалифицироваться как самовольная постройка:

- возведение сооружения с признаками недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей или на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

- возведение такого строения без получения на это необходимых разрешений;

- создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В пункте 3 статьи 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что строительство объекта осуществлялось истцом без соответствующего разрешения, за получением которого он обращался 05.09.2016 в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует, что позволяет суду квалифицировать спорную постройку как самовольную.

Согласно заключению ООО «СтройТехЭкспертПроект» №ИТО-408/19 по инженерному техническому обследованию строительных конструктивных элементов завершенного строительством здания склада, расположенного на земельном участке площадью 15674 кв.м с кадастровым номером 54:35:091625:192, адрес местоположения: Новосибирская область, город Новосибирск, Советский район, Бердский тупик, 1, строительство здания склада проводилось с соблюдением основных строительных норм и правил. Организация и выполнение строительства осуществлялись в соответствии с региональными и федеральными положениями.

Строительные конструктивные элементы здания склада имеют работоспособное состояние, обеспечивающее необходимую несущую способность, устойчивость, эксплуатационную надежность и безопасность как отдельных конструкций, так и здания в целом и не создают угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Основные объемно-планировочные и конструктивные решения, исполненные при строительстве здания склада, удовлетворяют основным требованиям действующих строительных норм и правил, техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений (Федеральный закон от 30.12.2009 №384-*ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Установлено, что здание соответствует требованиям градостроительных регламентов, нормативных документов по планировке и застройке территории, параметрам разрешенного использования земельного участка и обязательным требованиям к параметрам постройки.

Истцом представлено экспертное заключение по проекту от 25.02.2016 №2.4.1.1-25, выполненное Филиалом федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в городе Бердске, согласно которому проект расчетной санитарно-защитной зоны для ООО «Эллинг» соответствует требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны м санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

ООО «Первый Экспертный Центр» выдано заключение от 10.09.2019 по результатам обследования объекта на соответствие требованиям нормативных правовых актов в сфере обеспечения пожарной безопасности завершенного строительством здания склада, согласно которому фактическое состояние объекта капитального строительства не представляет опасности для жизни и здоровья граждан.

Экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 22.10.2019 №5-326-10/632 также подтверждено соответствие объекта действующим нормам и правилам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

Между ЗАО «УЭС САС» (поставщиком) и ООО «Эллинг» (абонентом) заключено дополнительное соглашение от 15.11.2012 к договору на отпуск и потребление электроэнергии №Э-117 от 01.12.2011. Представлен договор поставки электрической энергии №117/Э-15 от 02.03.2015.

Подготовлен технический план спорного здания склада.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 06.04.2016 №1282 на основании заявления ООО «Эллинг» утвержден градостроительный план земельного участка по Бердскому тупику в Советском районе с присвоением адреса земельному участку.

В материалы дела истцом представлен рабочий проект склада.

Ссылка мэрии на несоответствие минимального процента застройки земельного участка (0.5%) признается судом несущественной.

Таким образом, спорная постройка, расположенная в границах отведенного земельного участка, принадлежащего ООО «Эллинг» на праве собственности, по своему назначению соответствует разрешенному использованию земельного участка (объекты промышленного, производственного назначения, склады, административно-бытовые здания и помещения) и не противоречит градостроительной документации, соответствует противопожарным требованиям, строительно-техническим, экологическим и санитарным нормам и правилам, вероятность возникновения аварий отсутствует, нормальные условия эксплуатации с точки зрения безопасности здания обеспечиваются.

Сохранение и эксплуатация спорного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем удовлетворили иск о признании права собственности ООО «Эллинг» на самовольную постройку подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом предмета и основания настоящего иска судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Эллинг» (ОГРН <***>) на здание склада площадью 276,7 кв.м, расположенное на земельном участке площадью 15674 кв.м с кадастровым номером 54:35:091625:192, адрес местоположения: Новосибирская область, город Новосибирск, Советский район, Бердский тупик, 1.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Хорошуля