Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А56-51531/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-51531/2021
05 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сухаревской Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Выборгтеплоэнерго" (адрес: 188800, Ленинградская область, Выборгский район, Выборг город, ФИО2 улица, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2005, ИНН: <***>) к государственному унитарному предприятию "Водоканал Ленинградской области" (адрес: 188800, Ленинградская область, Выборгский район, Выборг город, Куйбышева улица, дом 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2016, ИНН: <***>);

третьи лица: 1. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Выборгском районе (адрес: Россия 188800, Выборг, Ленинградская обл., ул. Некрасова д. 12);

2. Администрация муниципального образования "Красносельское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области (адрес: 188836, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: <***>)

заинтересованное лицо: Выборогская городская прокуратура (адрес: 18800,Ленинградская область, г. Выборг, пр. Ленина, дом 4А)

о признании и обязании

при участии

- от истца: представитель ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 № 1

- от ответчика: представитель не явился извещен

- от третьих лиц: представители не явились, извещены

- от заинтересованного лица: ФИО4

установил:

Акционерное общество "Выборгтеплоэнерго" (далее - Истец) обратилось в арбитражный суд с требованием признать с 15.02.2021 по 16.03.2020 холодную воду, поставляемую государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области» (далее - Ответчик) в котельную, расположенную по адресу: пос. Коробицыно МО «Красносельское сельское поселение» Выборгский район Ленинградской области не соответствующей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 и СанПин 2.1.3684-21, а так же просит обязать государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, привести качество холодной питьевой воды, поставляемой из системы централизованного водоснабжения в котельную пос. Коробицыно МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области в соответствии с нормативами, установленными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания».

Определением суда от 22.06.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в общем порядке искового производства, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание.

В судебном заседании 27.05.2021 присутствовал представитель истца, поддержавшего заявленные требования, а также представитель заинтересованного лица.

Представитель ответчика, извещенный судом по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, в судебное заседание не явился, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел исковое заявление по существу.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

01.03.2018 между Государственным унитарным предприятием Ленинградской области «Водоканал города Выборга» и Открытым акционерным обществом «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» заключен договор №113/1 холодного водоснабжения и водоотведения.

17.04.2018 единственным учредителем ГУП «Леноблводоканал» (Распоряжение Правительства Ленинградской области № 203-р от 07.04.2018г.) принято решение о реорганизации ГУП «Леноблводоканал» в форме присоединения к нему Государственного унитарного предприятия «Водоканал города Выборга».

30.06.2018 ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц Федеральной налоговой службы об окончании процедуры реорганизации ГУП «Леноблводоканал» и прекращении деятельности ГУП ЛО «Водоканал города Выборга».

Согласно ч. 6 ст. 29 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» при реорганизации унитарного предприятия в форме присоединения к нему другого унитарного предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении присоединенного унитарного предприятия.

30.07.2018 ГУП ЛО «Водоканал города Выборга» прекратил свою деятельность в результате присоединения к ГУП «Леноблводоканал». Объем прав и обязанностей, перешедших к реорганизованному юридическому лицу, определен ст. 58 ГК РФ.

Таким образом, все права и обязанности по Договору перешли к ГУП «Леноблводоканал» (правопредшественник - ГУП ЛО «Водоканал города Выборга»).

В свою очередь, в сентябре 2018 года ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» реорганизовано в форме присоединения к АО «Выборгтеплоэнерго», о чем 10.09.2018 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» путем реорганизации в форме присоединения.

В силу ч. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации АО «Выборгтеплоэнерго» является правопреемником ОАО «Управляющая компания по ЖКХ», все права и обязанности ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» по договору холодного водоснабжения и водоотведения №43 от 01.03.2018г. в полном объеме перешли к АО «Выборгтеплоэнерго».

По условиям заключенного между сторонами договора №113/1 холодного водоснабжения и водоотведения, ответчик принял на себя обязательство подавать истцу через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения до границы эксплуатационной ответственности холодную питьевую воду. Местом исполнения обязательств определено, в том числе, котельная пос. Коробицыно МО «Красносельское сельское поселение».

В соответствии с пунктом 14 заключенного между сторонами договора, ответчик принял на себя обязательства осуществлять подачу истцу холодной воды установленного качества в объеме, установленном настоящим договором. Не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 28 договора, качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В обоснование требований истец указал, что в течение длительного времени со стороны ответчика допускается нарушение принятых на себя обязательств в части поставки холодной питьевой воды на котельную в пос. Коробицыно МО «Красносельское сельское поселение» ненадлежащего качества, в которой показатели мутности, наличия железа и марганца превышают установленную законом норму в несколько раз.

Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами.

15.02.2021, 17.02.2021 и 24.02.2021 отобраны пробы холодной воды на скважинах и на входе холодной воды на котельную пос. Коробицыно. По результатам лабораторных исследований составлены протоколы (№№ 1776.1В, 1770.1В, 1771.1В, 1990.1В, 1989.1В, 1988.1В, 1987.1В, 2407.1В, 2406.1В, 2405.1В).

Согласно экспертного заключения по результатам лабораторных исследований №47.4.1.21.04.06 от 09.04.2021, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области», качество поставляемой холодной воды не соответствует требованиям законодательства.

Так, например, ПДК по мутности превышено в 2 раза (5,7 мг/дмЗ вместо 2,6 мг/дмЗ), по железу в 5 раз (1,62 мг/дмЗ вместо 0,3 мг/дмЗ) и по марганцу в 2 раза (0,225 мг/дмЗ вместо 0,1 мг/дмЗ). К аналогичным выводам - о том, что качество воды не соответствует установленным законодателем требованиям, пришел эксперт и в экспертных заключениях №37.4.1.21.01.21, №33.4.1.21.01.21 от 17.03.2021 и №29.4.1.21.01.21 от 16.03.2021.

Об отборе проб в указанные даты представитель ГУП «Водоканал Ленинградской области» был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением с входящим номером.

В марте 2021 (01.03.2021, 03.03.2021, 09.03.2021, 11.03.2021 и 16.03.2021 соответственно) по инициативе истца, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» вновь произвело отбор проб холодной воды со скважин и поступающую на котельную пос. Коробицыно Выборгского района Ленинградской области.

В ходе проведения исследований установлено, что качество такой воды также не соответствует установленным нормам по показателям цветности - превышение в 3,5 раза, железа - превышение в 6 раза и марганца в 3,5 раза. Данные результаты исследования нашли свое подтверждение в экспертных заключениях №46.4.1.21.04.06 от 09.04.2021 и №76.4.1.21.01.21 от 09.04.2021, выполненных указанным выше учреждением здравоохранения.

22.03.2021 в адрес ответчика направлена претензия с просьбой об устранении выявленных недостатков. Однако ответчиком данная претензия оставлена без внимания, ответ на нее истцу не направлялся.

В связи с вышеизложенным истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив доводы сторон в совокупности с представленными в материалах дела доказательствами, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иной не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

Частью 1 ст. 542 ГК РФ определено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, обязан поставлять истцу холодную воду надлежащего качества. Данная обязанность предусмотрена не только договором, подписанном сторонами, но и ч. 2 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в которой предусмотрена обязанность организации, осуществляющей холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения обеспечения соответствия качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 №24 введены (утверждены) санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (СанПиН 2.1.4.1074-01). Указанными правилами устанавливаются гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Указанные правила разработаны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункты 1.1 и 1.3).

В силу пункта 1.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 требования названных санитарных правил применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

Пунктом 3.1.5 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», где в частичности предусмотрено, что исходная вода для систем центрального горячего водоснабжения, поступающая непосредственно на теплоисточники и тепловые пункты, должна соответствовать требованиям технических регламентов и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, регламентирующих безопасность и безвредность питьевой воды.

Согласно пункта 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Требования по качеству питьевой воды считаются выполненными ресурсоснабжающей организацией при соответствии показателей качества питьевой воды СанПиН 1.2.3685-21 и СанПиН 2.1.3684-21.

Таким образом, и нормами действующего законодательства, и условиями заключенного договора на ответчика возложена обязанность по поставке АО «Выборгтеплоэнерго» холодной воды надлежащего качества, то есть качества питьевой воды, требования к которой установлены в нормативно-правовых актах, действующих на территории Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7), удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать с 15.02.2021 по 16.03.2020 холодную воду, поставляемую государственным унитарным предприятием «Водоканал Ленинградской области» в котельную, расположенную по адресу: пос. Коробицыно МО «Красносельское сельское поселение» Выборгский район Ленинградской области не соответствующей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 и СанПин 2.1.3684-21.

Обязать государственное унитарное предприятие «Водоканал Ленинградской области» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, привести качество холодной питьевой воды, поставляемой из системы централизованного водоснабжения в котельную пос. Коробицыно МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области в соответствии с нормативами, установленными СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания».

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» в пользу акционерного общества «Выборгтеплоэнерго» 12 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сухаревская Т.С.