Решение от 30 марта 2022 г. по делу № А82-9296/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9296/2021
г. Ярославль
30 марта 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 марта 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества "Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Компания ВАЙТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными и отмене решений об отказе в государственной регистрации права


при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 30.12.2021;

от ответчика – не явился;

от третьего лица – не явился;

установил:

Открытое акционерное общество "Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева" (далее – заявитель, завод) обратилось с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – Росреестр, ответчик), с учетом уточнения от 18.08.2021, о признании незаконными и отмене решений об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, принятые Управлением Росреестра по Ярославской области и оформленных следующими уведомлениями:

от 28.07.2021 № КУВД-001/2021-14245302/2, № КУВД-001/2021-14245302/3 в отношении Резервуара № 34;

от 28.07.2021 № КУВД-001/2021-14244471/2, № КУВД-001/2021 -14244471/3 в отношении Резервуара № 47;

от 28.07.21 № КУВД-001/2021-14243187/3, № КУВД-001/2021-14243187/4, № КУВД-001/2021-14243187/5, № КУВД-001 /2021-14243187/6 в отношении Резервуара № 48;

от 30.07.21 № КУВД-001/2021-14242116/2, № КУВД-001/2021-14242116/3 в отношении Резервуара № 73;

от 31.07.21 № КУВД-001/2021-14239773/2, № КУВД-001/2021-14239773/3 в отношении Резервуара № 74.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, пояснил, что является собственником спорного имущества как правопреемник Ярославского нефтеперерабатывающего завода им. Д.И. Менделеева на основании Плана приватизации и разъясняющего письма к нему Территориального управления Росимущества по Ярославской области от 09.07.2004 № 3559. Право собственности на указанные объекты считается юридически действительным и без государственной регистрации, в связи с чем ни законодательство о государственной регистрации недвижимости, ни о банкротстве не налагают на конкурсного управляющего обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на имущества организации-банкрота до проведения процедур его реализации. Земельный участок, на котором расположены спорные резервуары, с кадастровым номером 76:15:022334:35 ранее реализован на торгах как имущество, обремененное залогом, в настоящее время правообладателем земельного участка является третье лицо. Иное имущество, в том числе спорное, реализовывалось в составе иного лота, как не обремененное чьими-либо правами. Поскольку у заявителя, находящегося в стадии конкурсного производства, отсутствуют финансовые средства на подготовку документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, данные затраты приняло на себя третье лицо как покупатель имущества.

Ответчик заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве: имущество, включенное в лот № 3, продавалось на торгах 30.12.2019 как имущество движимое, при этом недвижимое имущество заявителя, согласно сведениям ЕФРСБ, реализовано в составе лота № 1; сведения о проведении торгов по лоту № 3, в нарушение требований законодательства, не содержат указания на продажу недвижимого имущества, сведения о проведении торгов на заключение договора продажи права на спорные объекты недвижимого имущества в ЕФРСБ отсутствуют; представленный на государственную регистрацию План приватизации Ярославского нефтеперерабатывающего завода им. Д.И. Менделеева не содержит в своем составе сведений о спорных резервуарах как недвижимом имуществе; заключенный заявителем и третьим лицом договор купли-продажи не содержит существенного условия - данных, позволяющих определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данных, определяющих расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При этом у Заявителя отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок под спорными объектами.

Общество с ограниченной ответственностью "Компания ВАЙТ", привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в письменном отзыве и представитель в судебном заседании поддерживают позицию заявителя.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

Заявитель является собственником имущества, в том числе приобретенного в результате приватизации Ярославского нефтеперерабатывающего завода им. Д.И. Менделеева.

План приватизации Завода в окончательной редакции утвержден Распоряжением председателя КУМИ Ярославской области 11.07.1994.

В составе Плана приватизации утверждено Приложение № 1 – Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992.

Письмом Территориального управления Росимущества по Ярославской области от 09.07.2004 № 3559, направленным в адрес заявителя, представлена детальная расшифровка перечня объектов, указанных в Приложении № 1 к Плану приватизации.

Согласно данному письму в перечень приватизированного имущества среди прочего, вошли следующие объекты: резервуары №№ 34, 47, 48, 73, 74 (п/н №№18722, 18719, 18718, 18713, 18714).

Сведения об указанных объектах в ЕГРН заявителем не вносились.

30.12.2019 в рамках процедуры конкурсного производства между заявителем (продавцом) и третьим лицом (покупателем) заключен договор купли-продажи имущества, согласно которому указанные выше объекты в составе иного имущества, продаваемого единым лотом (дот № 3 Движимое имущество), проданы третьему лицу.

Сторонами составлен акт приема-передачи имущества.

В 2021 года кадастровым инженером ФИО3 по заданию третьего лица подготовлены технические планы на указанные выше объекты как объекты недвижимого имущества, в том числе Декларации об объектах недвижимости.

В апреле 2021 года заявитель и третье лицо обратились в Управление Росреестра с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета указанных выше объектов, государственной регистрации ранее возникшего права собственности заявителя на них, и перехода права собственности на указанные объекты к третьему лицу.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав по всем заявлениям приостановлены, что и явилось основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемыми заявлениями.

В ходе рассмотрения дела ответчиком приняты перечисленные выше решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, что послужило основанием для уточнения исковых требований.

Оценивая материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Как указано в части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ).

Из материалов дела следует, что государственным регистратором при проведении правовой экспертизы документов, усмотрены нарушения процедуры заключения договора купли-продажи, несоответствие условий договора императивным нормам законодательства, непредставление сторонами сделки необходимых документов.

В силу статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на такие объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что все спорные объекты возведены до приватизации Ярославского нефтеперерабатывающего завода им. Д.И. Менделеева, и, согласно письму Территориального управления Росимущества по Ярославской области от 09.07.2004 № 3559, вошли в состав приватизируемого имущества.

При этом ни План приватизации, ни письмо от 09.07.2004 № 3559 не содержат информации о том, что резервуары являются объектами недвижимости.

По договору купли-продажи от 30.12.2019 все спорные объекты проданы заявителем третьему лицу в составе лота № 3.

Согласно статье 554 Гражданского кодекса РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Как указано в пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" согласно положениям статьи 554 ГК РФ для индивидуализации предмета договора купли-продажи недвижимого имущества достаточно указания в договоре кадастрового номера объекта недвижимости (при его наличии).

Из материалов дела следует, что ни информация о торгах проводимых в рамках процедуры конкурсного производства, ни условия заключенного сторонами договора купли-продажи не содержат указания на то, что передаваемые третьему лицу объекты являются недвижимыми вещами.

Не указан в договоре и кадастровый номер земельного участка, на котором спорные объекты расположены.

Спорные объекты невозможно идентифицировать: резервуары имеют одинаковый срок ввода в эксплуатацию и объем, т.е. объекты не обладают индивидуализирующими признаками, позволяющими их идентифицировать.

При этом из пояснений представителей сторон следует, что все спорные объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 76:15:022334:35, который на момент заключения договора купли-продажи спорных объектов уже был продан третьему лицу.

Однако статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости. Как указано в пункте 4 данной статьи Кодекса не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация, в том числе и ранее возникших прав, возможны только при наличии у заявителя прав на земельный участок под объектом недвижимости.

В рассматриваемом случае заявитель обратился за осуществлением государственного кадастрового учета и государственной регистрации ранее возникших прав на спорные объекты, не являясь собственником земельного участка, и не представив иного правоустанавливающего документа на землю.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что заявителем и третьим лицом на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав (в том числе перехода права собственности) не представлены необходимые документы, а именно: не подтверждено право заявителя как продавца недвижимого имущества на земельный участок, представленный на государственную регистрацию договор не содержал существенного условия, указанного в статье 554 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с этим государственным регистратором, по мнению суда, приняты обоснованные решения о приостановлении, а в последующем – об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Расходы по оплате госпошлины заявителю не возмещаются.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

М.А. Захарова