Постановление от 16 июля 2024 г. по делу № А65-20848/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-4437/2024

Дело № А65-20848/2023
г. Казань
16 июля 2024 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Кормакова Г.А., при участии представителя:

истца – ФИО1, доверенность от 29.12.2022 № 119/20-26,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024

по делу № А65-20848/2023

по исковому заявлению акционерного общества «Татэнерго» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, при участии: Министерства по делам

гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Вахитовского района», Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, о взыскании долга за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя, пени,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Татэнерго» (далее – АО «Татэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее – МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, ответчик) о взыскании 7584 руб. 93 коп. долга за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя, 182 руб. 21 коп. пени.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, 03.02.2023 истцом составлен акт № 377Ц о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, поставляемой истцом без заключенного в установленном порядке договора теплоснабжения.

Актом выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии за период с 01.03.2023 по 30.04.2023 в нежилом помещении площадью 84 кв. м, расположенном по адресу: <...>.

07.04.2023, 11.05.2023 истцом в адрес ответчика направлены требования от 05.04.2023 № 153-13/1963, от 05.05.2023 № 153-13/2653 об оплате бездоговорного потребления.

На оплату выставлены счета от 05.04.2023 № 4212, от 05.05.2023 № 4116 .

В установленный в требовании 15-дневный срок ответчиком сумма бездоговорного потребления не оплачена.

После соблюдения претензионного порядка истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Как установлено судами, истцом 23.11.2023 составлен акт обследования № 150272, согласно которому помещение по адресу: <...>, расположено в подвальном этаже жилого дома, занимает часть подвала. В помещениях подвала отсутствует радиаторы систем отопления. Теплоснабжение помещения осуществляется от разводки систем отопления. Примерная температура в помещениях подвала 14 - 16 градусов. Проектная документация, подтверждающая наличие или отсутствие приборов системы отопления, не предоставлена.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт поставки тепловой энергии подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен, доказательства погашения долга ответчиком не представлены.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с

данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает абонента от обязанности произвести оплату поставленного в спорный период времени ресурса (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Согласно пункту 29 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) бездоговорное потребление тепловой энергии – потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В силу пункта 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате

бездоговорного потребления, установленном правилами организации теплоснабжения, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Последствия бездоговорного потребления установлены в пунктах 810 статьи 22 Закона о теплоснабжении, в том числе в виде взыскания с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытков в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно материалам дела истцом выявлен факт использования тепловой энергии без заключения договора на теплоснабжение в помещении по адресу: <...> (площадь 84 кв. м).

Расчет задолженности, представленный истцом, за период с 01.03.2023 по 30.04.2023 в размере 7584 руб. 93 коп., судом проверен и признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Доказательства оплаты потребленного энергоресурса ответчиком в материалы дела также не представлены.

Согласно доводам ответчика пунктами 1, 4, 5.8, 5.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. Договор на возмездное оказание услуг между Территориальным управлением и АО «Татэнерго» заключен не был, в связи с тем, что Территориальное управление не является лицом, отвечающим за объекты – защитные сооружения гражданской обороны. Указанное помещение в реестре федерального имущества не зарегистрирован.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии – это лицо, приобретающее тепловую

энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Данные доводы отклонены судами, поскольку постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 определен порядок разграничения собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

Согласно пункту 3 указанного Постановления объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

В соответствии с пунктами 8 и 9 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» обязанность по созданию объектов гражданской обороны и ведению их учета возлагается на федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления на соответствующих территориях.

Применительно к правилам статьи 218 ГК РФ вновь возводимые объекты гражданской обороны поступают в собственность того публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования), которым они созданы.

Что касается ранее созданных объектов гражданской обороны, находившихся в государственной собственности по состоянию на декабрь 1991 года, то в силу раздела III Приложения № 1 к постановлению они поступили в федеральную собственность.

Согласно инвентаризационной карточке защитного сооружения гражданской обороны № 16/01149, расположенного по адресу: РТ,

<...>, данное убежище введено в эксплуатацию в августе 1962 года. Соответственно, спорный объект составляет федеральную собственность.

Доказательств передачи спорных объектов по адресу: РТ, <...>, в собственность соответствующего субъекта федерации ответчиком в материалы дела не представлены.

Согласно письму Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани от 07.11.2023 № 15841/КЗИО-Исх какая-либо информация о собственниках защитных сооружений гражданской обороны по улице Университетская, дом 4/34, в Комитете отсутствует.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что убежище гражданской обороны, расположенное в многоквартирном жилом доме по ул. Университетская, д. 4/34, относится к федеральной собственности.

Соответствующие выводы относительно объекта, расположенного по адресу: РТ, <...>, были сделаны судами в рамках дел № А65-18816/2020, А65-15601/2023.

Полномочия собственника в отношении имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, осуществляет ТУ Росимущества его функции в Республике Татарстан и Ульяновской области осуществляет территориальное управление.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Действующим законодательством не установлен особый статус объектов гражданской обороны, исключающий возможность применения к отношениям с их использованием норм Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в связи с чем именно ответчик является лицом, обязанным вносить плату за услуги по отоплению.

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Следовательно, именно собственник жилых и/или нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, вне зависимости от их фактического использования в силу прямого указания закона обязан

нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома.

Довод ответчика об отсутствии обязанности вносить оплату за отопление в связи с тем, что в помещениях отсутствует отопление, судом первой инстанции подробно изучен и обоснованно отклонен.

Истцом 23.11.2023 составлен акт обследования № 150272, согласно которому помещение по адресу: <...>, расположено в подвальном этаже жилого дома, занимает часть подвала. В помещениях подвала отсутствуют радиаторы систем отопления. Теплоснабжение помещения осуществляется от разводки систем отопления. Примерная температура в помещениях подвала 14 - 16 градусов. Проектная документация, подтверждающая наличие или отсутствие приборов системы отопления, не предоставлена (т. 2 л.д. 15).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) расчет платы за отопление необходимо производить в порядке, установленном формулой 3 Приложения № 2 к Правилам № 354:

Pi = (Vi + (Si x (Vд - Vi) / Sоб) x Tт.

В соответствии с данной формулой Vi может быть равен нулю только в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в iм жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

При этом плата за отопление в целях содержания общего имущества подлежит начислению и оплате вне зависимости от потребления ресурса в помещении.

Таким образом, согласно Правилам № 354 подразумевается наличие отопления во всех помещениях многоквартирного дома, если иное не указано в технической документации на дом.

Ответчиком не были представлены доказательства того, что технической документацией на многоквартирный дом по адресу: РТ, <...>, отопление в спорных помещениях не предусмотрено, либо проведено законное переустройство с демонтажем системы отопления. Проектная документация на спорный дом в АО «Татэнерго» не предоставлялась.

Между тем отопление – особый вид коммунальной услуги. Теплоэнергия передается в отапливаемые помещения за счет теплопроводности, излучения и конвекции, и распространяется тепло не только от радиаторов, но и от прочих элементов системы отопления (трубопроводы, стояки, лежаки и т.п.). Тела, предметы, воздух, получив теплоэнергию от теплоносителя, в свою очередь, передают тепло другим телам и предметам, нагретые воздушные массы переносят тепло в другие участки пространства. В соответствии с законами физики тепло передается от более нагретых тел к менее нагретым, и теплоэнергия, содержащаяся в воздухе, в элементах интерьера помещения, передается, в том числе, и в соседние помещения через стены.

В пункте 3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П указано, что спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии.

В определении от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578 Верховный Суд Российской Федерации указал, что предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к

элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст).

Спорное помещение расположено внутри многоквартирного дома.

Соответственно, доводы ответчика о том, что в спорном помещении отсутствуют теплопринимающие устройства и технологические присоединения к сети центральной системе теплоснабжения АО «Татэнерго», правомерно признаны судом первой инстанции необоснованными.

Принимая во внимание, что факт поставки тепловой энергии подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен, доказательства погашения долга ответчиком не представлены, суд первой инстанции законно признал требование истца о взыскании задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии и теплоносителя с ответчика за период с 01.03.2023 по 30.04.2023 в размере 7584 руб. 93 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 182 руб. 21 коп. за период с 29.04.2023 по 22.06.2023, начисленные в соответствии со статьей 15 Закона о теплоснабжении.

Судом расчет проверен и признан верным.

Правовых оснований для применения статьи 333 ГК РФ суд не усмотрел, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства.

Ответчик ходатайства о снижении пени не заявлял, доказательств их несоразмерности не представил.

Учитывая, что ответчик допустил просрочку оплаты платежей, суд первой инстанции правомерно исковые требования в части взыскании пени признал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2024 по делу № А65-20848/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи Г.Н. Махмутова

Г.А. Кормаков