Решение от 9 января 2017 г. по делу № А11-10128/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-10128/2016
10 января 2017 года
г. Владимир


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Андрианова П.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (600000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании с муниципального унитарного предприятия Вязниковского района "Теплосервис" (601445, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности в сумме 89 347 руб. 18 коп.,

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение – Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Региональное отделение) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия Вязниковского района "Теплосервис" (далее – Предприятие) недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, образовавшейся за период с 01.10.2011 по 30.09.2013 в размере 81 160 руб. 89 коп. и пени в размере 8 186 руб. 29 коп., в общей сумме 89 347 руб. 18 коп.

Одновременно Региональное отделение представило в материалы дела ходатайство от 28.10.2016 № 01-17/3304-1773 о восстановлении пропущенного срока на подачу рассматриваемого заявления.

Определением арбитражного суда от 10.11.2016 Предприятию в срок до 02.12.2016 было предложено представить письменный отзыв, возражения обосновать документально.

В установленный определением срок Предприятие, надлежащим образом уведомленное о принятии судом настоящего заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, отзыв на заявление не представило.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Лица, участвующие в деле, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представили.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем 01.08.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Владимирской области внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц (основной государственный регистрационный номер <***>).

Как следует из материалов дела, по данным Регионального отделения, за Предприятием числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, образовавшейся за период с 01.10.2011 по 30.09.2013 в размере 81 160 руб. 89 коп. и пени в размере 8 186 руб. 29 коп., в общей сумме 89 347 руб. 18 коп.

В адрес Предприятия Региональным отделением были направлены требования об уплате спорной задолженности от 19.11.2012 № 229, от 08.08.2012 № 129, от 24.05.2012 № 52, от 28.02.2012 № 5, от 06.03.2013 № 17, которые Предприятием не исполнены.

Поскольку названные требования в установленный в них срок Предприятием не были исполнены, Региональное отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 – 23, 25 – 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212ФЗ).

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи (часть 3 статьи 18 Закона № 212ФЗ).

На основании частей 5.4, 5.5 и 5.7 статьи 19 Закона № 212ФЗ в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом. Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (части 1, 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О).

Из изложенного следует, что основанием для восстановления процессуального срока является уважительность причин его пропуска. При этом законодательством не установлено критериев для определения уважительности причин пропуска, поэтому суд самостоятельно решает данный вопрос с учетом обстоятельств дела.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается Фондом социального страхования Российской Федерации – в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности, а также сумм, указанных в пункте 1 (1) настоящего постановления, принимается при наличии копии вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, заверенная в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, с настоящим заявлением Региональное отделение обратилось в суд с пропуском предусмотренного статьей 19 Закона № 212-ФЗ срока (дата подачи заявления – 02.11.2016).

Обратившись с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, Региональное отделение не указало какой-либо уважительной причины его пропуска.

Принимая во внимание, что срок исполнения представленных в материалы дела требований об уплате задолженности истек, а также в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, установленного законодательством, суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства и отказывает Региональному отделению в восстановлении пропущенного срока подачи заявления, и, соответственно, в удовлетворении заявленных требований.

Суд обращает внимание на то, что после вступления решения суда в законную силу Региональное отделение вправе самостоятельно принять решение о признании предъявленной ко взысканию суммы безнадежной ко взысканию и ее списании.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 216, 227 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать государственному учреждению - Владимирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании с муниципального унитарного предприятия Вязниковского района "Теплосервис" задолженности в размере 81 160 руб. 89 коп. и пени в размере 8 186 руб. 29 коп., в общей сумме 89 347 руб. 18 коп.

2. Отказать государственному учреждению - Владимирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в удовлетворении требования о взыскании с муниципального унитарного предприятия Вязниковского района "Теплосервис" задолженности в размере 81 160 руб. 89 коп. и пени в размере 8 186 руб. 29 коп., в общей сумме 89 347 руб. 18 коп.

3. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней с момента его принятия.

Судья П.Ю. Андрианов