Решение от 14 марта 2018 г. по делу № А73-342/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-342/2018
г. Хабаровск
14 марта 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 06 марта 2018 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Трещевой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Масловой А.В.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску Межпоселенческого муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682571, <...>)

к Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682571, <...>)

о взыскании 999 322 руб. 85 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель по доверенности б/н от 16.11.2015 ФИО1,

от ответчика – не явились


УСТАНОВИЛ


Межпоселенческое муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района (далее – истец, ММУП «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик, Администрации Аяно-Майского муниципального района) о взыскании за счет казны Аяно-майского муниципального района убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на предоставляемые населению услуги бани в сумме 695 605 руб. 63 коп., на предоставляемые населению услуги по доставке холодной воды в сумме 303 717 руб. 22 коп.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, представил суду акт сверки за период январь-сентябрь 2017 года, подписанный сторонами без замечаний.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил, отзыва и возражений не предоставил.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ММУП «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района оказывает услуги бани населению и услуги по доставке холодной воды населению на территории Аяно-Майского муниципального района.

Согласно Постановлению Главы Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 22.12.2009 № 121 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани» администрация муниципального района обязалась возмещать организации убытки, связанные с применением регулируемых тарифов на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани.

05.12.2017 исх. № 1099 истец направил в адрес Администрации Аяно-Майского муниципального района расчеты о фактически предоставленных населению услугах бани и холодной воды и акт сверки по возмещению убытков за 9 месяцев 2017 года.

Согласно акту сверки, подписанному сторонами, сумма долга по субсидии на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов за период январь-сентябрь 2017 года составила 4 774 462 руб. 15 коп., в том числе от предоставления услуг бани в размере 3 346 899 руб. 26 коп., от предоставления услуг доставка воды 1 427 562 руб. 89 коп.

В соответствии с расчетом о фактически предоставленных услугах следует, что убытки от предоставления услуг бани в 3-м квартале 2017 года составили 695 605 руб. 63 коп., и от предоставления услуг доставка воды – 303 717 руб. 22 коп., а всего размер убытков в 3-м квартале 2017 года составил 999 322 руб. 85 коп.

06.12.2017 исх. № 1104 истец в адрес ответчика направил претензия с требованием возместить указанные убытки в течение 3-х дней с момента получения претензии.

Однако претензия осталась неисполненной, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов подлежат государственному регулированию.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляется исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации производственной программы.

Постановлением Главы Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 22.12.2009 № 121 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани» предусмотрено возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов, в том числе на предоставляемые населению услуги бани.

Указанным постановлением утверждены «Правила предоставления организациям субсидий из районного бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани» и «Порядок расчета возмещения убытков, связанных с применением регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани».

Согласно пункту 2.2 Порядка, организации представляют в комитет по экономике администрации муниципального района расчет плановой суммы возмещения убытков на очередной год в срок до 25 июля текущего года.

Комитет по экономике администрации муниципального района производит проверку предоставляемых организациями расчетов сумм возмещения убытков.

Порядок перечисления организациям средств на возмещение убытков определяется администрацией муниципального района.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3, 3.3 Порядка, расчет размера субсидий производится комитетом по экономике на основании утвержденного порядка расчета подлежащих возмещению убытков от применения регулируемых тарифов для населения на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани.

Размер субсидии, подлежащей перечислению организации, определяется с учетом экономически обоснованного тарифа на холодную воду (доставка автотранспортом), вывоз твердых бытовых отходов и водоотведение, от предоставления услуг бани, фактического объема предоставленных коммунальных услуг и численности населения, потребляющих перечисленные коммунальные услуги.

Сумма субсидии для возмещения организациям убытков, подлежащая перечислению определяется на основании данных отчетов, предоставляемых организациями в комитет по экономике администрации муниципального района.

Финансовый отдел администрации муниципального района в трехдневный срок со дня представления заявки проводит проверку соответствия данных утвержденным бюджетным ассигнованиям, зачисляет бюджетные средства на расчетный счет организации.

Из совокупности изложенных норм следует, что истец вправе получить полное возмещение неполученных сумм от образовавшейся межтарифной разницы при обеспечении потребителей услугами бани и по доставке воды.

Согласно расчетам истца, неполученная сумма субсидии за 3 квартал 2017 года составила 999 322 руб. 85 коп., из них убытки от применения регулируемых тарифов на предоставляемые населению услуги бани в сумме 695 605 руб. 63 коп., убытки от применения регулируемых тарифов на предоставляемые населению услуги по доставке холодной воды в сумме 303 717 руб. 22 коп.

Ответчиком подписан акт сверки с истцом за январь - сентябрь 2017 года, подтверждающий задолженность администрации по возмещению убытков от предоставления населению услуг бани и доставки холодной воды за заявленный истцом период.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований по взысканию с ответчика убытков от применения регулируемых тарифов на предоставляемые населению услуги бани и доставке холодной воды в общей сумме 999 322 руб. 85 коп.

Расходы по госпошлине распределению не подлежат, поскольку истцу при подаче иска предоставлялась отсрочка в ее уплате, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины в силу закона.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края за счет казны Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края в пользу Межпоселенческого муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района убытки в размере 999 322 руб. 85 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья В.Н.Трещева