Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А64-9754/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-9754/2019
27 июля 2020 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 21.07.2020г.

В полном объеме решение изготовлено 27.07.2020г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

АО «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов в лице Рассказовского филиала, г. Рассказово Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ИП ФИО1, Тамбовская область, Сампурский район, п. Сатинка (ОГРИП 314682807900013 , ИНН <***>)

о взыскании 8 334 руб. 72 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность № 006/342 от 01.07.2020г.;

от ответчика: ФИО3, доверенность 68 АА 1103014 от 08.08.2018г.

установил:

АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Котовского филиала обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ИП ФИО1 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 575-ЗО от 01.05.2019 года в размере 8 334 руб. 72 коп.

Определением арбитражного суда от 12.12.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 27.01.2020г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 27.05.2020 по ходатайству истца произведена замена истца по делу с АО «ТСК» в лице Котовского филиала на АО «ТСК» в лице Рассказовского филиала.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик требования истца не признал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

В соответствии с условиями договора №575-ЗО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор), заключенного 01.05.2019 г. между акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания» (Истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Ответчик), Истец обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Ответчик - оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» на 2019 год установлен приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-В «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» и составляет 483,57 руб./куб. м. (без НДС) и за период с 01.07.2019 по 31.12.2СП 9 в размере 479,86 руб. без НДС.

В соответствии с п.3.1 договора под расчетным периодом по настоящему договору- один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальным отходами, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно п.5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, или количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с приложением к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №575-ЗО от 01.05.2019 в редакции дополнительного соглашения от 30.08.2019 года, место накопления ТКО - <...> (контейнер) и ул. Красная площадь д. 15 (бестарный).

Коммерческий учет объема ТКО осуществляется исходя из количества и объема контейнера (установлен вывоз 1 контейнера объемом 0,75 м3 2 раз в месяц), и ежедневный сбор где бестарный способ накопления ТКО. Таким образом, месячный объем принимаемых Региональным оператором ТКО составляет 3,1 м3.

Стоимость услуг Регионального оператора в месяц составляет за период с 01.01.19. по 30.06.2019 года 5 570,70 руб. и за период с 01.07.2019-30.09.2019- 2764,02 руб. итого 8334,72 руб.

Цена за расчетный месяц указывается Региональным Оператором в выставленном счете-фактуре и автоматически принимается к оплате Потребителем. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.3.2 договора).

В случае непоступления от Потребителя подписанного акта оказанных услуг либо акта с протоколом разногласий, до 10 числа месяца, следующего за расчетным, услуги за предыдущий календарный месяц считаются оказанными Региональным Оператором в полном объеме, принятыми Потребителем без возражений и подлежащими оплате (п.3.4 договора).

Потребителем получены счета и акты оказанных услуг, протоколов разногласий в адрес АО «ТСК» не поступало, подписанный акт Региональному оператору не возвращен.

Таким образом, истец посчитал, что претензий по оказанию услуг по обращению с ТКО у ответчика нет.

В августе 2019 года со стороны Ответчика в адрес Истца направлена заявка о включении в Договор №575-30 от 01.05.2019 года по обращению с ТКО новой точки по адресу ул.Красная площадь д.27. В связи с чем в адрес Ответчика направлено Дополнительное соглашение от 30.08.2019 года, произведены доначисления по вышеуказанной точке и выставлены счета.

Истец выполнил свои обязательства по договору.

Ответчик не выполняет принятые на себя обязательства по договору в части своевременной и полной оплаты услуг (п.5.3.4 Договора).

Задолженность ответчика за оказание услуг по договору за период с 01 января 2019 года по 30 сентября 2019 года составляет 8 334,72 I руб.

В адрес Ответчика направлена претензия 09.10.2019 г. с предложением погасить Образовавшуюся задолженность. Однако, ответчик оставил данную претензию без удовлетворения.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Ответчик требования истца не признает и ссылается на следующее:

- истец в качестве доказательств оказания услуг представляет треки Глонасс. подтверждающие вывоз мусора с территории; <...>, и ул. Советская, д.21. Однако, исковые требования предъявлены о взыскании задолженности по вывозу мусора с объекта по адресу: <...> Д.27. Площадка по данном адресу была оборудована в декабре 2019 года, это означает, что за период с января по декабрь 2019 тола вывоз мусора с объекта по адресу: р.п, Знаменка, ул. Красная площадь, д.27, от ИП ФИО1 не осуществлялся, и услуги оказаны не были. Распечатки с системы Глонасс не являются относимыми доказательствами по делу;

- по адресу: р.п. Знаменка, Красная площадь, Д.27, указан период оказания услуг с 01.01.2019 года по 31.112019 года, способ сбора – бестарный, Истец не оказывал никаких услуг по сбору мусора с объекта бестарным способом, весь мусор ФИО1 вывозил сам и складировал его в контейнер по адресу: <...>.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В соответствии со ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Таким образом, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с 4 отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 5 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с условиями договора №575-ЗО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор), заключенного 01.05.2019 г. между акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания» (Истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Ответчик), Истец обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Ответчик - оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» на 2019 год установлен приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.2018 № 186-В «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными Шотходами» и составляет 483,57 руб./куб. м. (без НДС) и за период с 01.07.2019 по 31.12.2СП 9 в размере 479,86 руб. без НДС.

В соответствии с п.3.1 договора под расчетным периодом по настоящему договору- один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальным отходами, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно п.5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, или количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с приложением к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №575-ЗО от 01.05.2019 в редакции дополнительного соглашения от 30.08.2019 года, место накопления ТКО - <...> (контейнер) и ул. Красная площадь д. 15 (бестарный).

Коммерческий учет объема ТКО осуществляется исходя из количества и объема контейнера (установлен вывоз 1 контейнера объемом 0,75 м3 2 раз в месяц), и ежедневный сбор где бестарный способ накопления ТКО. Таким образом, месячный объем принимаемых Региональным оператором ТКО составляет 3,1 м3.

Не может быть принят к расчету установленный контейнер по ул. Советская, д. 21 к месту образования твердых коммунальных отходов по ул. Красная площадь, д. 27, так как нарушается требование СанПин 42-128-4690-88, а именно не соблюдается установленное расстояние расположения контейнеров от зданий, детских площадок и иных место от 20м до 100м.

Оказание услуг истцом подтверждается материалами дела, в том числе распечатками треков ГЛОНАСС.

Стоимость услуг Регионального оператора в месяц составляет за период с 01.01.19. по 30.06.2019 года 5 570,70 руб. и за период с 01.07.2019-30.09.2019- 2764,02 руб. итого 8334,72 руб.

Цена за расчетный месяц указывается Региональным Оператором в выставленном счете-фактуре и автоматически принимается к оплате Потребителем. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.3.2 договора).

В случае непоступления от Потребителя подписанного акта оказанных услуг либо акта с протоколом разногласий, до 10 числа месяца, следующего за расчетным, услуги за предыдущий календарный месяц считаются оказанными Региональным Оператором в полном объеме, принятыми Потребителем без возражений и подлежащими оплате (п.3.4 договора).

Потребителем получены счета и акты оказанных услуг, протоколов разногласий в адрес АО «ТСК» не поступало, подписанный акт Региональному оператору не возвращен.

Истец выполнил свои обязательства по договору.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом оказаны услуги по вывозу мусора с объекта по адресу: <...>. и с объекта по адресу: р.п, Знаменка, ул. Красная площадь, д.27.

Понятие твердых коммунальных отходов раскрыто в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ).

Законом определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу положений п. 1 ст. 24.6 Закона №89-ФЗ региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 24.7 названного Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Суд отклоняет доводы ответчика, поскольку действующее законодательство не предоставляет право ответчику самостоятельно без согласования с истцом или иным региональным оператором определять порядок обращения с твердыми коммунальными отходами, вывозить самостоятельно или складировать мусор, в том числе свой контейнер по иному адресу, поскольку оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с ИП ФИО1, Тамбовская область, Сампурский район, п. Сатинка (ОГРИП 314682807900013 , ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» в лице Рассказовского филиала (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.04.2005) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 575-ЗО от 01.05.2019г. за период с 01.01.2019г. по 30.09.2019г. в размере 8 334 руб. 72 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Истцу по заявлению выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Макарова Н.Ю.