Решение от 13 декабря 2017 г. по делу № А08-11754/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-11754/2017
г. Белгород
13 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2017 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Коновалова А. И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации г. Белгорода в лице комитета имущественных и земельных отношений (ИНН 3123282512, ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях, Управление Росреестра по Белгородской области, ООО Управляющая компания «ЖилСервис».

о признании права муниципальной собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 18.09.2017 № 109-дов;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: ООО УК «ЖилСервис» ФИО3, представитель на основании доверенности от 09.08.2017.

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;



УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Белгорода в лице комитета имущественных и земельных отношений обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение площадью 108,1 кв.м с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:006457-00/001:0001/А/1005, расположенное по адресу: <...>.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях, Управление Росреестра по Белгородской области, ООО Управляющая компания «ЖилСервис».

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, полагал их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном отзыве сообщил, что спорный объект в реестре государственной собственности Белгородской области не числится, самостоятельных требований в отношении спорного объекта не имеет, при вынесении решения по делу полагается на усмотрение суда. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях, представителя не направило, извещено надлежащим образом, позицию по спору не представило.

Третье лицо, Управление Росреестра по Белгородской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, позицию по спору не представило.

Представитель третьего лица ООО Управляющая компания «ЖилСервис» в судебном заседании и в отзыве на иск указал, что общество является арендатором спорного помещения, возражений по существу заявленных требований не имеет, при вынесении решения по делу полагается на усмотрение суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определившие права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

На основании ст.ст.121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав и оценив в силу ст.ст. 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, выслушав истца, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации Белгородской области от 14.12.1996 года №680, в муниципальную собственность города Белгорода передан имущественный комплекс ГП «Жилищник».

Постановлением главы администрации города Белгорода от 19.03.1997 № 299 имущественный комплекс ГП «Жилищник» принят в муниципальную собственность города Белгорода.

Во исполнение указанных постановлений администрацией города Белгорода издан приказ от 01.04.1997 № 153 о принятии на баланс жилого фонда ГП «Жилищник», в том числе спорного помещения по адресу: <...>.

В соответствии с распоряжением администрации г. Белгорода от 25 сентября 2006 года № 136 «О передаче нежилых помещений в казну города Белгорода» нежилые помещения муниципального фонда, в том числе спорный объект, переданы в казну города Белгорода и исключены из оперативного управления МУ «Городская недвижимость».

В соответствии с распоряжением администрации г. Белгорода от 25 сентября 2006 года № 136 «О передаче нежилых помещений в казну города Белгорода» нежилые помещения муниципального фонда, в том числе спорный объект, переданы в казну города Белгорода и исключены из оперативного управления МУ «Городская недвижимость».

Решение органа власти от 06 августа 1992 года № 92 и распоряжение от 25 сентября 2006 года № 136 в судебном порядке не оспорены, незаконными не признаны.

Согласно данным технического паспорта от 07 июля 2006 года встроенное нежилое помещение площадью 108,1 кв.м, с инвентарным номером 6457, с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:006457-00/001:0001/А/1005, расположенное по адресу: <...>, построено в 1959 году.

Согласно информации Белгородского городского бюро технической инвентаризации от 24 августа 2017 года № 1223 сведения о регистрации права на спорное встроенное нежилое помещение в БТИ отсутствуют.

Спорный объект в реестре государственной собственности не числится, что подтверждается ответом Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 31 августа 2017 года № 11-03/4822.

Сведения о регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 108,1 кв.м., с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:006457-00/001:0001/А/1005, расположенное по адресу: <...>, отсутствуют, что подтверждено ответом Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области №14518 от 07.12.2017.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 06.10.2017 №09/8592, нежилое помещение с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:006457-00/001:0001/А/1005, расположенное по адресу: <...>, площадью 108,1 кв.м., включено в реестр муниципального имущества города Белгорода на основании Постановления главы администрации Белгородской области от 14.12.1996 года №680, Постановления главы администрации города Белгорода от 19.03.1997 № 299.

Из договора аренды нежилого помещения №8494 от 01 июля 2017 года следует, что комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода передал ООО УК «ЖилСервис» в аренду нежилое помещение муниципального фонда г.Белгорода, расположенное по адресу: <...> общей площадью 108,1 кв.м. для размещения организаций, предоставляющих услуги по управлению и обслуживанию многоквартирных домов. Спорное помещение передано по акту приема-передачи. В акте указано, что техническое состояние помещения на момент передачи удовлетворительное и соответствует требованиям по его эксплуатации.

Кроме того в п.1.1 договора аренды значится, что основанием для заключения договора аренды является протокол № 2/7 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды нежилого помещения от 11 августа 2015 года.

В соответствии со ст. 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

От имени этих образований в силу ст. 125 ГК РФ своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Порядок передачи имущества в муниципальную собственность и порядок оформления его как муниципальной собственности был установлен действующим до 2006 года Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года № 114-рп.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1.

В порядке п.1 Приложения № 3 объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях» находящихся в ведении соответствующего городского органа местного самоуправления. Абзацем 1 указанной нормы установлено, что к таким объектам относится нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Муниципальное образование городской округ «Город Белгород» добросовестно, открыто и непрерывно владеет встроенным нежилым помещением, площадью 108,1 кв.м., с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:006457-00/001:0001/А/1005, расположенным по адресу: <...>.

В связи с тем, что имеющиеся у истца документы на спорное имущество не позволяют его однозначно идентифицировать, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в материалах дела не имеется.

Какое-либо документальное обоснование обратного, лица, участвующие в деле, в материалы дела не представили (ст. 9 ГК РФ, ст. 9, 65 АПК РФ).

Каких-либо претензий со стороны иных лиц за время владения имуществом не предъявлялось.

В соответствии с п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Имеющиеся у истца документы не отвечают требованиям, предъявляемым Управлением Росреестра по Белгородской области, что не позволяет осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости.

Истец открыто владеет и пользуется спорным объектом, право истца на данный объект никем не оспорено, никто на него не претендует, в том числе участвующие в деле лица.

Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение, переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Принимая во внимание доказанность истцом оснований, предусмотренных ст.ст. 12, 218 ГК РФ, необходимых для признания за ним права собственности на спорное недвижимое имущество, а так же то, что признание права собственности устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрация г. Белгорода в лице комитета имущественных и земельных отношений (ИНН 3123282512, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования городской округ «Город Белгород» на объект недвижимого имущества: нежилое помещение, площадью 108,1 кв.м., с кадастровым номером 31:16:00 00 000:0000:006457-00/001:0001/А/1005, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

А.И.Коновалов