Решение от 7 декабря 2017 г. по делу № А56-54655/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54655/2017
08 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Щуриновой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии

- от истца: не явился (извещен);

- от ответчика: представитель ФИО2 (доверенность от 22.05.2017);

- от третьего лица не явился (извещен);

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Технология" (адрес: Россия, 680014, г. Хабаровск, Хабаровский край, пер. Пермский, д. 2, ОГРН: <***>);

ответчик: Ассоциация "СтройИндустрия" (адрес: Россия, 188309, г.Гатчина, Ленинградская область, Гатчинский район, ул.Генерала Кныша, д. 8А, пом.17, ОГРН: <***>);

третье лицо: Ассоциация Саморегулируемая организация "Содействие развитию стройкомплекса Дальнего Востока" (адрес: Россия 680013, Хабаровск, Хабаровский край, ул. Лермонтова д. 52)

об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Технология" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации "СтройИндустрия" (далее – ответчик) об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 326.250 руб. 00 коп. на счет Ассоциации саморегулируемая организация «Содействие развитию стройкомплекса Дальнего Востока».

Дело рассматривается при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ассоциации Саморегулируемая организация "Содействие развитию стройкомплекса Дальнего Востока".

Определением от 10.10.2017 судебное заседание суда первой инстанции отложено на 28.11.2017.

В судебное заседание явился представитель ответчика.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

В судебном заседании судом объявлен перерыв до 05.12.2017 в 14 час. 25 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебное заседание явился представитель ответчика.

Истец и третье лицо уведомлены о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явились.

От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо поддерживает исковые требования и просит иск удовлетоврить.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее:

В обоснование иска истец указывает, что ООО "Группа компаний "Технология" в период с 31.05.2013 являлось членом Ассоциации "СтройИндустрия".

При вступлении в члены ООО "Группа компаний "Технология" был внесен взнос в компенсационный фонд.

Частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок до 1 декабря 2016 года должны письменно уведомить указанную саморегулируемую организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением документов, указанных в части 2 статьи 55.6 Кодекса.

30.11.2016 истец уведомил ответчика о добровольном выходе из состава членов СРО с 05.12.2016 в связи с переходом в СРО по месту регистрации.

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Членство истца в Ассоциации прекратилось с даты, указанной в уведомлении от 30.11.2016, т.е. с 05.12.2016.

14.12.2016 истцом было продано заявление о приеме в члены СРО НП «РОС «Развитие».

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

08.12.2016 ООО "Группа компаний "Технология" направило ответчику заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую вступило – Ассоциация Саморегулируемая организация "Содействие развитию стройкомплекса Дальнего Востока".

Ответчик не исполнил возложенную на него частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» обязанность по перечислению в установленный в законе срок средств компенсационного фонда в другую саморегулируемую организацию, в связи с чем истец обратился в суд с иском.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Доводы ответчика основаны на том, что поскольку ни Федеральный закон №191-ФЗ, ни Градостроительный кодекс Российской Федерации, не содержат норм, регулирующих порядок добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации, в данном случае следует руководствоваться общими нормами законодательства о некоммерческих организациях, о саморегулируемых организациях, а также нормами корпоративного законодательства.

07.12.2016 Контрольная Комиссия Контрольного комитета Ассоциации ознакомилась с уведомлением истца.

По результатам рассмотрения Контрольная Комиссия Контрольного комитета Ассоциации приняла решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства истца в Ассоциации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Основанием для принятия решения об отказе послужило то, что членам комиссии не представлялось возможным установить объём полномочий подписанта уведомления в связи с тем, что основной объем полномочий исполнительного органа юридического лица, в том числе его наименование (президент, генеральный директор, директор), срок полномочий, равно как наличие или отсутствие коллегиального исполнительного органа определяются Уставом юридического лица., копия Устава истца, заверенная надлежащим образом и актуальная на дату предоставления Уведомления, в связи с чем, не представлялось возможным увидеть выраженное волеизъявление юридического лица.

Пунктом 4.1.6. Устава Ассоциации предусмотрено, что члены Ассоциации обязаны соблюдать стандарты и правила Ассоциации, утвержденные Ассоциацией, с момента приобретения Ассоциацией права выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; соблюдать Устав и выполнять решения органов управления Ассоциации, принятые в пределах их полномочий, определенных Уставом.

При вступлении в члены СРО истец добровольно принял на себя обязательства по соблюдению Устава, стандартов и правил Ассоциации.

Подпунктом 1 пункта 7.1 «Требований к членству» утвержденных Внеочередным общим собранием членов Ассоциации "СтройИндустрия" (Протокол №б/н от 06.09.2016) установлено, что членство в Ассоциации прекращается в случае:

1) добровольного выхода члена Ассоциации из Ассоциации на основании заявления о добровольном выходе в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ;

2) добровольного выхода члена Ассоциации на основании Уведомления о добровольном прекращении членства, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации в соответствии с требованиями частей 5, 6 статьи 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

3) исключения из членов Ассоциации по решению Ассоциации;

4) смерти индивидуального предпринимателя - члена Ассоциации или ликвидации юридического лица - члена Ассоциации.

Согласно п. 7.2 вышеуказанных требований «В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7.1 настоящих Требований член Ассоциации обязан представить документы, подтверждающие наличие решения уполномоченного органа члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочия такого органа, полномочия лица подписавшего Уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации. Членство в Ассоциации прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года при условии подтверждения факта принятия решения уполномоченным органом члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочий такого органа, полномочий лица подписавшего Уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации.».

Согласно позиции ответчика, в настоящее время истец является действующим членом Ассоциации «СтройИндустрия».

При этом из протокола Ассоциации Саморегулируемая организация "Содействие развитию стройкомплекса Дальнего Востока" №57 от 08.12.2016 следует, что истец не принят в члены Ассоциации Саморегулируемая организация "Содействие развитию стройкомплекса Дальнего Востока" условно, решение вступает в силу и свидетельство о допуске подлежит выдаче после того, как будет внесен взнос в компенсационный фонд.

Исходя из вышеизложенного требование истца, по мнению ответчика, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Суд полагает позицию ответчика необоснованной в силу следующего.

Нормами Федерального закона №191-ФЗ установлена обязанность для юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которые ранее были зарегистрированы в том же субъекте Российской Федерации не по месту регистрации саморегулирусмой организации, осуществить переход в другую саморегулируемую организацию по месту их государственной регистрации, в случае, когда они намерены продолжать деятельность, связанную с необходимостью получения свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Часть 11 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положения пункта 1 части 5 и части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ определяют дату прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица днем поступления в саморегулируемую организацию либо датой, указанной в уведомлении о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, соответственно.

Правом отказывать своим членам в добровольном выходе и принимать решения об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в силу вышеперечисленных норм саморегулируемые организации не наделены.

Частью 1 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность саморегулируемой организации, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, разработать и утвердить: требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – свидетельство о допуске); правила контроля в области саморегулирования; документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Также частью 2 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено право саморегулируемой организации разработать и утвердить: стандарты саморегулируемой организации; правила саморегулирования.

При этом нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, не устанавливают дополнительных требовании и оснований добровольного прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации.

При указанных обстоятельствах решение ответчика об отказе в приеме уведомления истца о добровольном прекращении членства в СРО является незаконным и не имеет юридической силы, т.к. в силу пункта 1 части 5 и части 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ истец прекратил членство в Ассоциации с даты указанной в уведомлении.

Иные доводы ответчика отклонены судом как основанные на неверном толковании норм части 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», поскольку, исходя из буквального содержания и смысла данной нормы денежные средства, подлежащие перечислению из предыдущей СРО, должны учитываться новой СРО при определении общего размера взноса своего члена в компенсационный фонд.

При этом ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, именно неисполнение ответчиком установленной действующим законодательством обязанности по перечислению средств компенсационного фонда в новую СРО, является нарушением прав и законных интересов истца который в случае наступления ответственности по обязательствам вследствие причинения вреда не сможет рассчитывать на возмещение вреда из средств компенсационного фонда новой СРО, если взнос в нее не будет перечислен, и препятствует выдаче ему свидетельства новой СРО.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доказательств исполнения установленной частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» обязанности ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать ассоциацию «СтройИндустрия» в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу перечислить внесенный обществом с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Технология" взнос в компенсационный фонд в размере 326.250 руб. 00 коп. на счет Ассоциации Саморегулируемая организация "Содействие развитию стройкомплекса Дальнего Востока".

Взыскать с ассоциации «СтройИндустрия» в пользу общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Технология" 6.000 руб. 00 коп. расходы по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЩуринова С.Ю.