Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А76-2533/2021

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А76- 2533/2021
06 апреля 2021 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 30 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2021 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании, в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 607, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение "Росантикор" ОГРН <***>. г. Челябинск

к Государственному учреждению – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению – Управление ПФР в Ленинском районе г.Челябинска, Инспекции Федеральной Налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска, о признании недействительным решения

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2– представитель по доверенности от 18.01.2021, личность подтверждается паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании.

от Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: ФИО3- представитель по доверенности 16.12.2020, личность подтверждается паспортом гражданина РФ;

от Инспекции Федеральной Налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска: ФИО4- представитель по доверенности от 11.01.2021 года, служебное удостоверение.

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Челябинска: ФИО5- представитель по доверенности от 29.03.2021, личность подтверждается паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании; ФИО6- представитель по доверенности от 29.03.2021, личность подтверждается паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании.

УСТАНОВИЛ:

Научно-производственное объединение "Росантикор" ОГРН <***>. г. Челябинск (далее – истец), 01.02.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования о признании недействительным решения № 570/729 от 03.12.2019, к УПФ Российской Федерации в Ленинском районе города Челябинска о признании недействительным решения № 084V12190001228 от 09.12.2019, к Инспекции Федеральной Налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска о признании недействительным решения № 1935 от 14.02.2020.

Согласно уточнению заявленных требований от 09.03.2021 предметом является:

1. Признать решение от 03.12.2019 №570/729 ОСС (расходы) Государственного учреждения Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №2 незаконным и подлежащим отмене в части не принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО "НПО "РосАнтикор" за период июль 2016г. в сумме 35 679,10 руб.

2. Обязать Государственное учреждение Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №2 принять к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО НПО "РосАнтикор" в сумме 35 679,10 руб.

3. Признать решение государственного учреждения-управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Челябинска от 09.12.2019 №084V12190001228 незаконным и подлежащим отмене в части обложения страховыми взносами в размере 9 669,03 руб. не принятых к зачету расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством единовременного пособия на рождение ребенка за период 2016г. в сумме 35 679,10 руб., начисления штрафа в размере 1 933,81 руб. и пени в размере 450,25 руб.

4. Требование ООО НПО "РосАнтикор" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Челябинска о признания недействительным решения №1935 от 14.02.2020 оставить без рассмотрения.

Ответчики в судебном заседании требования заявителя не признали, в материалы дела представили отзывы на заявление.

Заслушав представителей сторон, оценив в совокупности их доводы, и имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статей 9, 65, 71, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с заявлением с указанием на то, что его пропуск связан с нерабочими днями с 30.03.2020 по 08.05.2020 и введением режима повышенной готовности, а также с попыткой урегулирования спора во внесудебном порядке путем обращения к ответчику с письмами и претензиями.

Ответчики возражали против удовлетворения указанного ходатайства.

Согласно положениям Федерального закона "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 30.03.98 обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решений этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Суд, учитывая позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, признал причины пропуска срока уважительными и восстановил пропущенный обществом срок.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением-Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №2 Государственного учреждения-Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее-Фонд) в отношении заявителя - ООО НПО "РосАнтикор" (далее- Общество) проведена выездная проверка по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2016г. по 31.12.2017г.

По результатам рассмотрения материалов 05.11.2019г. составлен акт №729 ОСС (расходы), на основании результатов которой заинтересованным лицом вынесено решение от 03.12.2019 №570/729 ОСС (расходы) не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО НПО "РосАнтикор" с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением в сумме 42 075 руб. 69 коп., в том числе: за период Июль 2016-35 679 руб. 10 коп.

09.12.2019 государственным учреждением-управлением пенсионного фонда РФ в Ленинской районе г.Челябинска вынесено решение №084V12190001228 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, которым выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 819,63 руб., образовавшаяся за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, в том числе в результате занижения базы для страховых взносов в сумме 35 679,10 руб. и недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 7 849,40 руб.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Челябинска решением №1935 от 14.02.2020 заинтересованное лицо-Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Челябинска решила произвести взыскание с расчетного счета заявителя и инкассовыми поручениями списаны: недоимка в размере 9 669,03 руб., пени пени в размере 450,25 руб., штраф в размере 1 933,81 руб.

Как следует, из материалов дела Государственное учреждение -Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №2 в ходе проверки установило, что в нарушение п.28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009г. №1012н страхователем назначено и выплачено застрахованным лицам ФИО7 и ФИО8 единовременное пособие при рождении ребенка, однако страхователем не представлены подлинные справки от второго родителя, в связи с чем не приняты к зачету расходы за счет средств Фонда социального страхования в сумме 17 839,55 руб. за июль 2016г.

Исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ, страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету (часть 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ).

Как определено частью 5 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ, что решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения является основанием для взыскания со страхователя недоимки по страховым взносам, образовавшейся в результате осуществления таких расходов.

На основании пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

В ходе проверки Филиалом № 2 Фонда было установлено, что ФИО7 и ФИО8 Страхователем были назначены и выплачены единовременные пособия при рождении детей — ФИО9, ФИО10, но в нарушении п. 28 Порядка Страхователем не представлены справки от второго родителя.

Фондом указано, что страхователем представлена с жалобой, справка № 1306, выданная Управлением социальной защиты населения администрации Копейского городского округа второму родителю ФИО11, о том, что единовременное пособие в связи с рождением ребенка (ФИО9, г.р. 20.07.2016г.) не назначалось и не выплачивалось, датированная 03.12.2019г, т.е. позже предельного срока для обращения за пособием. Справка № 677, выданная Управлением социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района второму родителю ФИО12, о том, что единовременное пособие в связи с рождением ребенка (ФИО10, г.р. 26.05.2016г.) не назначалось и не выплачивалось, датирована 09.12.2019г., т.е. позже предельного срока для обращения за пособием.

В материалы дела заявителем представлена копия справки № 1832 от 27.07.2016 (л.д.87 т.1 ) и копия справки № 677 от 11.07.2016 (л.д.86 т.1).

При этом, фондом не оспорен факт наступления страхового случая и не представлены доказательства, подтверждающие, что второму родителю назначалось пособие, нарушений целевого характера расходов не выявлено.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным (постановления от 06.06.1995 N 7-П, от 13.06.1996 N 14-П, определения от 16.11.2006 N 467-О, от 20.03.2007 N 209-О-О, от 18.01.2011 N 8-О-П).

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 10605/12, при наличии факта наступления страхового случая отдельные недостатки в документах не могут препятствовать выплате страхового обеспечения и являться достаточным основания для непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем на выплату нормативно предусмотренного пособия.

На основании изложенного, с учетом представления страхователем необходимых справок, подтверждающих наличие оснований для выплаты пособия в спорный период, суд считает, что оспариваемые решения подлежат признанию недействительными.

Требование о признании недействительным решения Инспекции по Ленинскому району г.Челябинска подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку, как подтвердил заявитель, доказательств соблюдения обязательного досудебного порядка обращения в суд с заявлением отсутствуют в связи с чем ходатайствовал об оставлении данного требования без рассмотрения.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов между лицами, участвующими в деле суд исходит из следующего.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, уплаченная при подаче заявления государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, подлежит взысканию с ответчикв в пользу заявителя.

Госпошлина в сумме 3 000 руб. подлежит возврату заявителю в связи с оставлением без рассмотрения требования о признании недействительным решения № 1935 от 14.02.2020 Инспекции Федеральной Налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска


Руководствуясь ст. ст. 148, 167-168, 201, 110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ г.Челябинска в лице филиала № 2 от 03.12.2019 № 570/729 ОСС (расходы) о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения за июль 2016 в сумме 35 679, 10 руб.

Обязать Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 2 восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение "Росантикор" путем принятия в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу решения о принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения за июль 2016 в сумме 35 679, 10 руб.

Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Челябинска № 084V12190001228 от 09.12.2019 в части доначисления страховых взносов в сумме 9 669,03 руб., штрафа в сумме 1 993,81 руб., пени в сумме 450, 25 руб.

Заявленное требование о признании недействительным решения Инспекции Федеральной Налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска № 1935 от 14.02.2020 оставить без рассмотрения.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение "Росантикор" судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ г.Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение "Росантикор" судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение "Росантикор" из федерального бюджета госпошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Н.А.Кунышева