Решение от 7 июня 2019 г. по делу № А53-11332/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11332/19
07 июня 2019 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2019 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Добровольской М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Таганрогский морской торговый порт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании,

при участии:

от истца – представитель по доверенности от 20.04.2018 ФИО1,

от ответчика – представитель по доверенности от 02.09.2016 ФИО2,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Таганрогский морской торговый порт» о взыскании задолженности по договору от 08.06.2015 № 201/1 за нахождение на пути общего пользования железнодорожного подвижного состава в сумме 1771420,74 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 15427,79 руб.

Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как указано в исковом заявлении и установлено судом, между ОАО «РЖД» (перевозчик) и АО «Таганрогский морской торговый порт» ( пользователь) был заключен договор № 201/1 от 08.06.2015, в соответствии с которым ОАО «РЖД» обязано осуществлять подачу, расстановку на места выгрузки и уборку вагонов, прибывших в адрес грузополучателя АО «ТМТП».

В июле 2018- январе 2019 гг. в нарушение ст.36 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта», устанавливающей обязанность грузополучателя принять груз на станции назначения, АО «Таганрогский морской торговый порт» была допущена задержка вагонов на путях общего пользования станции назначения Таганрог, вызванная непринятием вагонов на свой путь необщего пользования

Указанные обстоятельства простоя вагонов по вине грузополучателя на станции назначения отражены в перечисленных в прилагаемом расчете актах общей формы, на основании которых составлены накопительные ведомости для расчета платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования. В расчете также указаны номера писем о направлении в адрес ответчика актов общей формы и периоды накопительные ведомостей, содержащих подробный расчет платы за каждый вагон.

Акты общей формы, и накопительные ведомости были направлены в адрес порта с сопроводительными письмами станции Таганрог, указанными в прилагаемом расчете исковых требований.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика ОАО «РЖД» направлена претензия № ЮПР- 31 от 25.02.2019 на сумму 3035122,26 руб., оставленная ответчиком без удовлетворения.

Согласно п.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом исчислены проценты за пользование чужим денежными средствами в сумме 15427,79 руб.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности по договору от 08.06.2015 № 201/1 за нахождение на пути общего пользования железнодорожного подвижного состава в сумме 1771420,74 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 15427,79 руб.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части ввиду нижеследующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Аналогичные правила изложены в статье 25 УЖТ РФ.

В соответствии со статьей 2 УЖТ РФ железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Деятельность организаций железнодорожного транспорта необщего пользования регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 2 УЖТ РФ железнодорожными путями необщего пользования являются железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Плата за пользование вагонами, контейнерами, рассчитанная в соответствии со статьей 39 УЖТ РФ, может быть взыскана в пользу железной дороги при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими железной дороге.

В силу названной статьи УЖТ РФ за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, упомянутые лица вносят перевозчикам плату за пользование вагонами, контейнерами.

Плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования.

Размер платы за пользование вагонами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации

Статьей 39 УЖТ РФ предусмотрено, что «за нахождение нажелезнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общегопользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либоиного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежностипо причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вноситвладельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путейобщего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижногосостава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочномпроцессе) в течение всего времени:

- ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;

- нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

- задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

- задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику».

Статье 39 УЖТ также предусмотрено, что «Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве».

Размер платы с 07.06.2015 года определен по ставкам Тарифногоруководства, утв.Приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 29.04.2015 года № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня № 35/12.

В силу статьи 8 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статей 4 и 6 Федерального закона «О естественных монополиях» железная дорога относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику - железной дороге, устанавливается Федеральной службой по тарифам. Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования в пункте 4.6. предусматривают, что:

«При задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

Акт подписывается уполномоченными представителями перевозчика, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя, грузополучателя.

В акте указываются:

а) причина задержки в подаче вагонов;

б) количество всех задержанных вагонов, готовых к подаче нажелезнодорожный путь необщего пользования, а также их номера, дата и времяприбытия на железнодорожную станцию;

в) время начала и окончания задержки вагонов;

г) другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

На основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами».

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства задержки подачи вагонов по вине грузополучателя на станции назначения отражены в актах общей формы, перечисленные в расчете исковых требований: занятость пути необщего пользования ранее поданными вагонами.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что факт и причина задержки вагонов - необеспечение истцом - грузополучателем выгрузки вагонов удостоверена актами общей формы, составленными в полном соответствии с Правилами составления актов.

Вместе с тем, суд считает необходимым указать на то обстоятельство, что статьей 39 УЖТ РФ определено, что грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в случае, если обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов.

Пунктом 67 Обязательных постановлений в морском порту Таганрог (утв. Приказом Минтранса России от 13.12.2012 № 429) установлено, что все грузовые работы в морском порту при ветре свыше 15 метров в секунду не допускаются.

Пунктом 3 Обязательных постановлений в морском порту Таганрог определено, что обязательные постановления в морском порту Таганрог подлежат исполнению судами независимо от их национальной и ведомственной принадлежности, а также физическими лицами и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими деятельность в морском порту.

Ответчик осуществляет деятельность по транспортной обработке грузов и внесен в Реестр морских портов Российской Федерации распоряжением Росморречфлота от 15.11.2010 № АД-321-р как оператор морского терминала в морском порту Таганрог.

В отдельные дни спорного периода в морском порту Таганрог и акватории Таганрогского залива был штормовой ветер силой до 27 метров/секунду, а также иные неблагоприятные метеоусловия.

При ветре со скоростью свыше 15 метров в секунду ответчиком прекращалась эксплуатация портальных кранов, выгрузка и погрузка грузов, что становилось одной из причин задержки вагонов на путях общего пользования железнодорожной станции Таганрог в ожидании подачи ответчику под выгрузку и погрузку грузов.

Эти обстоятельства подтверждаются информационными письмами от 13.08.2018 №722/02.1, от 25.10.2018 №927/02.1 и от 15.01.2019 №30/02.1 ФГБУ «АМП Азовского моря» и информационными письмами от 20.08.2018 №1/7-16/3754 и от 31.01.2019 №1/7- 16/416 ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Росгидромета.

Неблагоприятные погодные условия в виде штормового ветра являются для ответчика обстоятельствами непреодолимой силы и на основании статьи 39 УЖТ РФ освобождают ответчика от части платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в спорный период.

В связи с обстоятельствами непреодолимой силы плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава должна быть уменьшена до суммы 973 650,8 руб. без НДС.

Федеральным законом от 3.08.2018 № ЗОЗ-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» с 1 января 2019 г. изменена ставка налога на добавленную стоимость с 18 % до 20% при реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ, указанных в статье 146 Налогового кодекса РФ, кроме указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 164 Налогового кодекса РФ, в том числе с 18 % до 20% и для услуг истца по предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава.

По накопительным ведомостям от 06.01.19 на 2 098,80 руб., от 06.01.19 на 3 552,00 руб., от 06.01.19 на 202,80 руб., от 06.01.19 на 669,60 руб., от 06.01.19 на 1 824,00 руб., от 06.01.2019 на 3 624,00 руб., от 06.01.19 на 3 188,40 руб., от 06.01.19 на 72 093,60 руб., от 06.01.2019 на 5 472,00 руб., от 06.01.19 на 1 808,40 руб., от 06.01.19 на 1 080,00 руб., от 06.01.2019 на 150 228,00 руб., от 06.01.19 на 40 670, 40 руб., от 06.01.19 на 23 378,40 руб., от 06.01.2019 на 112 400,40 руб., от 06.01.19 на 157 704,00 руб. истец неправомерно начислил НДС по налоговой ставке 20%, за услуги по предоставлению железнодорожных путей, оказанные в 2018 году.

Услуги по предоставлению железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава по вышеуказанным накопительным ведомостям предоставлялись истцом в 2018 году, что подтверждается представленными в материалы дела актами общей формы.

Ответчик выполнил расчет НДС за услуги истца по ставке 18%, в столбце №11 таблицы которого ответчиком указана подлежащая применению ставка НДС, а в столбце №12 таблицы расчета указана плата за услуги истца с НДС 18% и с учтенными обстоятельствами непреодолимой силы, всего в сумме 1 148 907,94 руб. с НДС.

Контррасчет ответчика суд признает обоснованным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в части суммы платы в размере 1 148 907,94 руб., в удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 15427,79 руб. за период с 29.01.2019 по 18.03.2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Судом произведен перерасчет суммы процентов за период с 29.01.2019 по 18.03.2018 с учетом удовлетворения исковых требований о взыскании суммы основного долга частично.

По расчету суда размер процентов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 11953,36 руб., в удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Исходя из правил, установленных статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы, с учетом частичного удовлетворения исковых требований истца на 65%, относятся судом на ответчика в размере 20064,20 руб. и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Таганрогский морской торговый порт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 1148907,94 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 11953,36 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 20064,20 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2700 руб., уплаченную по платежному поручению от 22.02.2017 №1995728.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.А. Батурина