Решение от 4 мая 2023 г. по делу № А52-5649/2022

1.33/2023-21937(2)



Арбитражный суд Псковской области ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000 http://pskov.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5649/2022
город Псков
04 мая 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен 04 мая 2023 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алексеенко С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (адрес: 356126, Ставропольский край, Изобильненский район, поселок Солнечнодольск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского поселения «Дедовичи» (адрес: 182710, Псковская область, Дедовичский район, рабочий поселок Дедовичи, Площадь Советов, дом 6;

ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Администрации Дедовичского района (182710, Псковская область, Дедовичский район, рабочий поселок Дедовичи, Площадь Советов, дом 6; ОГРН <***>,

ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (адрес: 180017, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на недвижимое имущество, при участии в заседании: от истца: ФИО2 - представитель по доверенности; от ответчиков: не явились, извещены; от третьего лица: не явились, извещены;

установил:

публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (далее - истец, ПАО «ОГК-2») обратилось в суд с иском к


Администрации городского поселения «Дедовичи», к Администрации Дедовичского района (далее - ответчики) о признании права собственности в силу приобретательной давности на недвижимое имущество - двухэтажное нежилое помещение (вспомогательный корпус - сарай для кормов), общей площадью 211,7 кв.м., ориентир - гаражное товарищество «Нива», расположенное по адресу: Псковская область, Дедовичский район, поселок городского типа Дедовичи, ул. Садовая, д. б/н., частично расположенное на земельном участке № 12 (кадастровый номер 60:04:0010260:12, категория земель - земли населенных пунктов).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к нему; представил заключение специалиста № 25/04/23 о состоянии основных несущих, ограждающих конструкций и инженерных систем здания - вспомогательного корпуса, расположенного по адресу: Псковская обл., Дедовичский р-н, РП Дедовичи.

Ответчики, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений, ходатайств, документов к судебному заседанию не представили, что не препятствуют рассмотрению спора по существу в отсутствие их представителей в силу статьи 156 АПК РФ.

Ранее (16.11.2022) Администрацией Дедовичского района представлен отзыв, согласно которому Администрация оставила разрешение спора на усмотрение суда.

22.11.2022 Администрацией городского поселения «Дедовичи» представлен отзыв, согласно которому Администрация оставила разрешение спора на усмотрение суда. 17.03.2023 представлено дополнение к отзыву, в котором указано, что в случае признания права собственности за истцом, с ним будет заключен договор аренды земельного участка, на котором располагается спорный объект недвижимости.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Во владении истца находиться недвижимое имущество - двухэтажное нежилое помещение (вспомогательный корпус - сарай для кормов) (далее - объект), общей площадью 211,7 кв.м., ориентир - гаражное товарищество «Нива», по адресу: Псковская область, <...> д б/н., частично расположенное на земельном участке № 12 (кадастровый номер 60:04:0010260:12, категория земель -


земли населенных пунктов). Данный объект используется в производственной деятельности, истец несет бремя содержания. ПАО «ОГК-2» владея объектом, полагало, что имущество находиться в собственности, но в связи с недостаточностью документов не смогло зарегистрировать право собственности. Ответчики в отношении объекта не заявляли правопритязаний. Указанное обстоятельство подтверждается: техническим паспортом, изготовленным Псковским отделением Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ, с указанием даты постройки объекта - 1993 год; справкой о балансовой принадлежности объектов основных средств; планом-схемой расположения объектов в гаражном товариществе «Нива»; выкопировкой из публичной кадастровой карты Псковской области.

Проект строительства Псковской ГРЭС утвержден в 1967 году распоряжением Совета Министров СССР от 07.07.1967 № 1596-р.

Для обеспечения нужд строительства станции был возведен посёлок с объектами социальной сферы, с многоэтажными домами, зданием районной больницы и большим домом культуры, гостиница.

Псковской ГРЭС были предоставлены в бессрочное пользование земельные участки общей площадью 3606,02 га для строительства станции и жилого поселка (в том числе 278 га для подсобного хозяйства, 0,1 га под гаражи, 3,63 га под строящиеся объекты, а также 25,93 га под земли общего пользования), что подтверждается Свидетельством о праве на землю (бессрочное пользование) и распоряжением Администрации Дедовичского района от 09.07.1992 № 269-р «О перерегистрации земельных участков».

В соответствии с утвержденным проектом строительства Псковской ГРЭС было построено подсобное хозяйство: теплицы, пасека, рыбное хозяйство. Строительство и реконструкция объектов подсобного хозяйства осуществлялось хозяйственным способом, что подтверждается приказами по личному составу директора Псковской ГРЭС от 16.11.1992 № 274, от 26.05.1993 № 148, от 28.06.1993 № 168.

Псковская ГРЭС с 1988 года входила в состав производственного объединения «Псковэнерго». В 1993 году по Указу Президента Российской Федерации от 14.08.1992 № 922 было создано АО «Псковэнерго», ставшее правопреемником производственного объединения, образованного в 1988 году.

Согласно учредительному договору о создании акционерного общества открытого типа «Псковская ГРЭС» от 28.12.1993 учредителями стали РАО «ЕЭС России» и АО «Псковэнерго». Администрацией Дедовичского района 05.01.1994 было выдано свидетельство о регистрации открытого акционерного общества «Псковская ГРЭС»,


уставный капитал которого был сформирован из имущества, учитываемого на балансе филиала Псковская ГРЭС АО «Псковэнерго».

В 2006 году ОАО «Псковская ГРЭС» присоединилось к ОАО «ОГК-2» и согласно договору о присоединении от 12.01.2006 и акта приема-передачи имущества от ОАО «Псковская ГРЭС» в ОАО «ОГК-2» от 29.09.2006 все имущество ОАО «Псковская ГРЭС», включая сарай для к/кормов (далее - спорный объект), было передано в ОАО «ОГК-2». В соответствии с актом приема-передачи здания (сооружения) от 29.09.2006 спорный объект принят к учету ОАО «ОГК-2» ( № пп 217).

Во владении истца и его правопредшественников - АО «Псковэнерго», АООТ/ОАО «Псковская ГРЭС» с 01.04.1991 находится спорный объект. Данный факт отражен в акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 АО «Псковэнерго» филиала Псковская ГРЭС, п. Дедовичи ( № пп - 96 инв. № 2950).

В связи с пуском Псковской ГРЭС многие объекты станции были реконструированы и перепрофилированы (приказ ОАО «Псковской ГРЭС» от 25.12.1999 № 652), в том числе и спорный объект (основные подтверждающие документы утрачены). С 31.08.1993 проводился комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей, т.е. фактически была произведена реконструкция спорного объекта, что подтверждается инвентарной карточкой учета объектов основных средств (унифицированная форма № ОС-6). Результат реконструкции - нежилое двухэтажное здание, с фундаментом из ж/б блоков, стены из кирпича, с системой инженерных коммуникаций (имеется центральное отопление, водопровод, канализация, электроосвещение, горячее водоснабжение) и теплоизоляцией, состоящие из нежилых помещений, несущих вспомогательное назначение, для деятельности людей и размещения производства.

Истец строил спорный объект хозяйственным способом на собственные средства.

С вводом законченного строительства энергоблока № 1 Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области ОАО «Псковская ГРЭС» были выданы свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество с указанием земельных участков с перечнем введенных объектов: серия 60-АЖ 024039 от 02.04.2002; серия 60 АЖ 370261 от 07.09.2006; серия 60 АЖ 370260 от 07.09.2006; серия 60 АЖ 370259 от 07.09.2006.

Впоследствии указанное недвижимое имущество по акту приема-передачи было передано ОАО «ОГК-2», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 25.10.2006: серия 60АЖ 370803; серия 60АЖ 370809; серия 60АЖ 370805; серия 60АЖ 370804.


В акте приемке передаче имущества ОАО «Псковская ГРЭС» в ОАО «ОГК-2» от 29.09.2006 по свидетельству серия 60 АЖ 024039 от 02.04.2002 передано шесть объектов, в том числе с инвентарным номером 2950, однако в самом свидетельстве указано всего пять объектов, без сарая для кормов, как и в свидетельстве серия 60АЖ 370809 от 25.10.2006.

Также после пуска станции часть непрофильных объектов передавалась в муниципальную собственность. Большая трудность при передаче объектов возникала с земельными участками (постройки выполнялись комплексами и на единых, неразмежеванных участках). Сохранилось письмо Администрации Дедовичского района от 04.02.2002 № 136 в адрес ОАО «Псковская ГРЭС», с указанием объектов, которые планировались к передаче в муниципальную собственность с резолюцией руководства ОАО «Псковской ГРЭС». Исходя из содержания резолюции некоторые объекты в том числе и спорный объект (спорный объект с наименованием сарай для кормов после реконструкции в 1993 году использовался для обслуживания теплосетей поселка работниками Псковской ГРЭС в качестве гаража-мастерских ЦТПК), так и не были переданы, но земельный участок ошибочно был возвращен из пользования. Подтверждением факта владения земельным участком с кадастровым номером 60:04:010260:0012, на котором частично расположен спорный объект, является приложение к акту пообъектовой сверки землепользования на 01.01.2002 правопредшественника истца. Кроме того, п. 12 Приложения и плана участка с кадастровым номером 60:04:0102602:12 к Распоряжению Администрации Дедовичского района от 10.09.2002 № 413р «Об утверждении материалов инвентаризации земель <...>» землепользователем участка площадью 114,55 кв.м являлось ОАО «Псковская ГРЭС».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 60:04:0010260:12 относиться к землям населенных пунктов с видом разрешенного пользования «для производственной деятельности». Местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>. На указанном земельном участке сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от 09.12.2022 № 09-1638 в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, планово-


картографические материалы, определяющие фактическое местоположение границ земельного участка, землеустроительное дело на земельный участок, расположенный по адресу: Псковская область, Дедовичский р-н, ГП «Дедовичи», ул. Садовая д. б/н,

КН 60:04:0010260:12, отсутствуют.

Документы, на основании которых объект был принят к бухгалтерскому учету, у истца не сохранились. Документами о проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию данного объекта, истец не располагает.

ПАО «ОГК-2» направила запросы в:

- Федеральное службу государственной регистрации кадастра и картографии о предоставлении сведений, содержащих в Едином государственном реестре недвижимости (письмо от 20.04.2022 № 06-907) с целью определения собственника. Письмом Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области от 20.05.2022 № 02316/исх-2022 отказал в предоставлении сведений по причине несоответствия запроса порядку обращения, так как отсутствует описание объекта (кадастровый номер, адрес и площадь);

- Администрацию Дедовичского района (письмо от 02.07.2021 № 06-1534) о наличии разрешительной, проектной, рабочей документации по строительству объекта «сарай для кормов (вспомогательный корпус)». Администрация Дедовичского района письмом от 20.07.2021 № 2309 сообщила, что архивные сведения об обращениях и возможности заключения договора аренды отсутствуют;

- Администрацию Дедовичского района (письмо от 11.04.2022 № 06-782) о представлении архивных сведений о наличии документации по строительству объекта «сарай для кормов (вспомогательный корпус)» на земельном участке с КН 60:04:0010260:12. Администрация Дедовичского района письмом от 29.04.2022 № 1439 сообщила об отсутствии сведений о наличии разрешительной, проектной, рабочей документации в муниципальном архиве;

- Администрацию городского поселения «Дедовичи» (письмо от 02.07.2021 № 06-1 535) о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торговых процедур. Администрация городского поселения «Дедовичи» письмом от 13.07.2021 № 300 отказала в предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что не зарегистрировано право собственности на спорый объект недвижимости;

- Государственное бюджетное учреждение Псковской области «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки» (письмо от 08.12.2021 № 06-2789) о предоставлении информации об изготовлении (наличию/отсутствии) технической документации. От ГБУ ПО «БТИ и ГКО» получена информация в виде справки от


23.12.2021 № 09/4338, что инвентаризация объекта недвижимости до 01.01.2013 не проводилась.

ПАО «ОГК-2», добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимом имуществом - вспомогательный корпус - склад для кормов, содержит его в состоянии, пригодном для эксплуатации, оплачивает ремонт и коммунальные услуги, платит налог на имущество организаций более 15 (пятнадцати) лет (с учетом периода владения ОАО «Псковэнерго», являющегося правопредшественником ПАО «ОГК-2»).

В частности, истец заключил договор энергоснабжения с ОАО «Псковэнергосбыт» от 01.04.2011 № 11-033, ранее был договор от 29.09.2006 № 11-033.

В связи с отсутствием, утратой, правоустанавливающих документов на спорный объект, отсутствует возможность зарегистрировать право собственности ПАО «ОГК-2», поэтому истец обратился с настоящим иском о признании за ним права собственности в силу приобретательной давности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перечислены способы защиты гражданских прав, в числе которых законодатель предусмотрел возможность защиты гражданских прав путем признания права.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что ПАО «ОГК-2» с 1991 года владеет и пользуется двухэтажным нежилым помещением (вспомогательный корпус - сарай для кормов), общей площадью 211,7 кв.м., ориентир - гаражное товарищество «Нива», расположенным по адресу: Псковская область, Дедовичский район, поселок городского типа Дедовичи, ул. Садовая, д. б/н., частично расположенное на земельном участке № 12 (кадастровый номер 60:04:0010260:12, категория земель - земли населенных пунктов), что подтверждается актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992

АО «Псковэнерго» филиала Псковская ГРЭС, п. Дедовичи ( № пп - 96 инв. № 2950).


Основанием для обращения в суд явилась необходимость государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости. Правоустанавливающие документы, а именно: разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию, проектно-сметная документация и иные документы, подтверждающие факт собственности и возведение спорного объекта хозяйственным способом заявителем утеряны и отсутствует возможность их восстановить.

Согласно ответу Государственного казенного учреждения Псковской области «Государственный архив Псковской области» от 13.02.2023 № 159 на запрос суда от 17.01.2023 в документах архивного фонда «Открытое акционерное общество энергетики и электрофикации «Псковэнерго» (приказы по основной деятельности и указания генерального директора, заместителя директора по производственным вопросам, годовые отчеты головного предприятия и Псковской ГРЭС, планы капитального строительства) за 1990-1994 гг. сведения об объекте недвижимости Псковской ГРЭС (сарай для комбикормов) отсутствуют.

Возведенный ПАО «ОГК-2» объект не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленным истцом заключением специалиста № 25/04/23 о состоянии основных несущих, ограждающих конструкций и инженерных систем здания - вспомогательного корпуса, расположенного по адресу: Псковская обл., Дедовичский р-н, РП Дедовичи, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью «ГеоСервис плюс».

Указанное имущество (объект) не является областной, федеральной и муниципальной собственностью, не обременено правами других лиц, информация о зарегистрированном праве на спорный объект отсутствует в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Спор о праве отсутствует. Обратного судом в процессе рассмотрения спора не установлено.

Иного способа, как судебного, в подтверждение владения и пользования недвижимым имуществом у ПАО «ОГК-2» не имеется.

Материалами дела подтверждено, что ПАО «ОГК-2» и его правопредшественники добросовестно, открыто и непрерывно владеют как своим собственным спорным недвижимым имуществом более пятнадцати лет, содержат имущество в исправном состоянии в соответствии с нормативно-техническими правилами. Доказательств обратного судом не установлено.


При рассмотрении настоящего спора Администрация не заявила о своих правах на спорный объект. Права третьих лиц на заявленный объект не зарегистрированы. В течение всего периода владения, право владения и пользования спорным объектом заявителем никто не оспаривал.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ).

Таким образом, обращаясь с настоящими требованиями в суд, истец доказал добросовестное, открытое и непрерывное владение как своим собственным спорным недвижимым имуществом в течение сроков исковой и приобретательной давности, и по настоящее время. Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп. следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать право собственности публичного акционерного общества «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» в силу приобретательной давности на двухэтажное нежилое здание (вспомогательный корпус - сарай для кормов), общей площадью 211,7 кв.м., ориентир - гаражное товарищество «Нива», расположенное


по адресу: Псковская область, Дедовичский район, поселок городского типа Дедовичи, улица Садовая, д. б/н., частично расположенное на земельном участке № 12 (кадастровый номер 60:04:0010260:12, категория земель - земли населенных пунктов).

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья С.Н. Алексеенко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 4:04:00

Кому выдана Алексеенко Сергей Николаевич