Решение от 1 ноября 2022 г. по делу № А27-7143/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул, д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru,E-mail: info @ kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 45-10-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-7143/2022
Город Кемерово
01 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Куликовой Т.Н., при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Гутовой И.В., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Евродом", г.Кемерово ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса", г.Кемерово ОГРН: <***>, ИНН: <***>

о взыскании 119 831,47 руб. стоимости ремонта лифтового оборудования,

при участии: от истца – ФИО2, доверенность от 01.07.2022, паспорт, диплом;

от ответчика (до перерыва) – ФИО3, доверенность от 10.01.2022, паспорт, диплом

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Евродом" обратилось в суд с исковым заявлением к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса" о взыскании 119 831,47 руб. стоимости ремонта лифтового оборудования.

Предстоятель истца исковые требования поддержал, мотивируя тем, что истцом был произведён ремонт лифтового оборудования, не входящий в объем текущего ремонта, а относящийся к капитальному ремонту, в связи с чем, фонд обязан возместить затраченные управляющей компанией расходы.

Представитель ответчика иск оспорил, мотивируя тем, что дом включен в региональную программу проведения капитального ремонта на 2037 год; истцом не соблюдены нормативные положения, предусматривающие возможность проведения капитального ремонта в более ранние сроки, решение собственников по данному вопросу не принято; полагает, что затраченные управляющей компанией денежные средства подлежат возмещению собственниками, не принявшими решение о проведении капитального ремонта в более ранние сроки, вместе с тем, требующим устранения неполадок лифтового оборудования; предоставление компенсации фондом затрат, понесённых собственниками МКД из средств фонда капитального ремонта действующим законодательством не предусмотрено. Также полагает, что проведенные истцом работы не относятся к работам капитального характера, а относятся к текущему ремонту

Истец, возражая против доводов ответчика, указал, что управляющей компанией были приняты меры по проведению общих собраний собственников, которые не состоялись, кворум отсутствовал, в связи с чем, не имел возможности направить заявление о переносе сроков проведения капитального ремонта, учитывая неотложный характер спорных работ выполнил ремонт лифтового оборудования за свой счет

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

ООО «ЕвроДом» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании договора управления, заключенного с собственниками помещений данного многоквартирного дома.

В рамках исполнения договора управления истец осуществляет работы и оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Обществом с ограниченной ответственностью "Кузбасс/Лифт", осуществляющим обслуживание лифтового оборудования, был зафиксирован факт некорректной работы лифтового оборудования по пр. Шахтеров, 99 (подъезд 1), путем составления акта осмотра лифта 29.10.2018 - износ канатоведущего шкива, тяговых канатов. Поскольку замена КВШ и тяговых канатов относится к работам капитального характера, эксплуатация данного лифта может быть осуществлена после проведения капитального ремонта по их замене.

Управляющей организацией 29.10.2018 года размещалось извещение о проведении общего собрания для собственников помещений МКД пр. Шахтеров, д. 99, в котором на повестке дня были поставлены вопросы: о переносе сроков проведения капитального ремонта лифтового оборудования на более ранний период, об определении срока проведения ремонта, об определении источника финансирования работ по капитальному ремонту, об утверждении вида работ по капитальному ремонту лифтового оборудования. Собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, по указанным вопросам не состоялось, кворум отсутствовал.

В связи с тем, что эксплуатировать лифт с неисправным оборудованием невозможно, поскольку это могло повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, 29.10.2018 лифт в МКД по пр. Шахтеров, д. 99 (1-й подъезд) был остановлен в связи с износом канатоведущего шкива и тяговых канатов.

Поскольку работы по замене лифтового оборудования носят неотложный характер, между ООО «ЕвроДом» (заказчик) и ООО «Кузбасс/Лифт» (подрядчик) был заключен договор подряда № 1-10/2018 от 07.11.2018 г. на выполнение работ по капитальному ремонту (замене КВШ, тяговых канатов) пассажирского лифта ЛП-0621 многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, подъезд 1.

Данные работы выполнены подрядчиком, в подтверждение чего представлен подписанный акт выполненных работ. Сторонами составлена смета и справка о стоимости выполненных работ, согласно которой стоимость данных работ составила 72 980,59 руб.

Управляющей компанией данные работы оплачены, в подтверждение чего представлено платежное поручение от 22.01.2019 N 81.

24.03.2021 Обществом с ограниченной ответственностью "ЛифтСервис", осуществляющим обслуживание лифтового оборудования, был зафиксирован факт некорректной работы лифтового оборудования по пр. Шахтеров, 99 (подъезд 2), путем составления акта осмотра лифта 24.03.2021 - износ тормозного шкива.

Поскольку замена тормозного шкива относится к работам капитального характера, эксплуатация данного лифта может быть осуществлена после проведения капитального ремонта по их замене.

Управляющей организацией 24.03.2021 года размещалось извещение о проведении общего собрания для собственников помещений МКД пр. Шахтеров, д. 99, в котором указывалась повестка дня с вопросами о переносе сроков проведения капитального ремонта лифтового оборудования на более ранний период, об определении срока проведения ремонта, об определении источника финансирования работ по капитальному ремонту, об утверждении вида работ по капитальному ремонту лифтового оборудования. Собрание собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>, по указанным вопросам не состоялось, кворум отсутствовал.

В связи с тем, что эксплуатировать лифт с неисправным оборудованием невозможно, поскольку это могло повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, 24.03.2021 лифт в МКД по пр. Шахтеров, д. 99 (2-й подъезд) был остановлен в связи с износом тормозного шкива.

Поскольку работы по замене лифтового оборудования носят неотложный характер, между ООО «ЕвроДом» (заказчик) и ООО «КУЗБАСС/ЛИФТ» (подрядчик) был заключен договор подряда № 26-04/2021 от 26.04.2021 г. на выполнение работ по капитальному ремонту (замене тормозного шкива) пассажирского лифта 400 кг многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, подъезд 2.

Данные работы выполнены подрядчиком, в подтверждение чего представлен подписанный акт выполненных работ. Сторонами составлена смета и справка о стоимости выполненных работ, согласно которой стоимость данных работ составила 46 850, 88 руб.

Управляющей компанией данные работы оплачены, в подтверждение чего представлены платежные поручения от 20.05.2021 №948 и от 22.06.2021 № 1213.

28.02.2022 в адрес ответчика истцом была направлена претензия о произведении оплаты денежных средств, затраченных на выполнение работ по капитальному ремонту указанных лифтов. 28.03.2022г. в адрес ООО «ЕвроДом» поступил ответ на данную претензию, в котором Фонд сообщил, что работы по ремонту лифтового оборудования включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области на 2014-2043 годы, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 672, отказе в выплате затраченных денежных средств.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 названного Кодекса по договору управления многоквартирном домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта "а" пункта 2 Правил N 491 лифты, лифтовое оборудование относятся к общему имуществу в жилом доме, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений в соответствующем доме.

При этом с учетом положений статьи 3, 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" работа лифтов как элементов системы инженерно-технического обеспечения должна быть безопасной и требует постоянного технического обслуживания, осмотров и проверок.

В подпункте "з" пункта 11 Правил N 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт.

Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 (далее - Правила N 290), устанавливают порядок оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), - требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации (подпункт "г" пункта 6 Правил N 290).

В силу пункта 5.10.2 Правил N 170 эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Согласно приложению N 1 к Положению о системе планово-предупредительных ремонтов лифтов, утвержденному приказом Госстроя России от 30.06.1999 N 158, текущий ремонт лифта представляет собой ремонт с целью восстановления его исправности (работоспособности), а также поддержания эксплуатационных показателей; капитальный ремонт лифта - ремонт, выполняемый для восстановления исправности, полного или близкого к полному восстановлению ресурса лифта с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые.

Материалами дела подтверждается выход из строя лифтового оборудования, о чем свидетельствуют акты осмотра от 29.10.2018, от 24.03.2021.

29.10.2018 и 24.03.2021 истцом размещались извещения о проведении общего собрания собственников помещений в МКД, в которых в том числе было предложено принять решение о переносе сроков проведения капитального ремонта лифтового оборудования на более ранний период, определить источник финансирования капитального ремонта – средства капитального ремонта, сформированные за счет обязательных взносов собственников помещений.

Между тем, собрания собственников помещений, расположенных в спорном многоквартирном доме, по указанным вопросам не состоялось.

В связи с невозможностью эксплуатировать лифт с неисправным оборудованием, поскольку это может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, истцом оплачены выполненные привлеченным им лицом работы по капитальному ремонту лифтового оборудования.

Обращаясь в арбитражный суд с требованием к региональному оператору, управляющая компания указала на то, что, поскольку названные работы относятся к работам капитального характера, а также то, что собственники помещений исполнили возложенную на них законом обязанность по перечислению в фонд капитального строительства денежных средств по статье "капитальный ремонт", данные работы должны быть оплачены именно за счет регионального оператора, исходя из следующего.

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников (часть 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на эти помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 189 названного Кодекса решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 2 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом доме должны быть определены источники финансирования. В частности, собственники могут принять решение о дополнительном взносе для оплаты услуг и (или) работ и порядке его оплаты (часть 1.1 статьи 158, часть 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что истец уведомил собственников жилых помещений спорного многоквартирного дома о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества (лифта) и необходимости решения вопроса о финансировании данных работ. Собрания по данным вопросам не состоялись и, соответственно, вопрос о финансировании данных работ не был урегулирован.

Отклоняя доводы ответчика о том, что выполненные истцом работы не являлись капитальным ремонтом, а относились к текущему, суд исходит из следующего.

Текущий ремонт - это комплекс работ (услуг), включенных в план работ и проводимых в рамках содержания общего имущества многоквартирного дома, связанных с восстановлением потерявших в процессе эксплуатации функциональную способность частей многоквартирного дома, на аналогичные или иные, улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ не превышает 30% от ремонтируемого имущества.

Текущему ремонту подлежит имущество, нормативное техническое состояние которого необходимо восстановить или модернизировать (усовершенствовать) в процессе содержания многоквартирного дома без прекращения его эксплуатации. (пункты 3.1, 4.3 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 56535-2015 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.07.2015 N 1005-ст).

Капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома - комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту), потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт (пункт 3.13 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51929-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 N 543-ст).

В силу статьи 36 ЖК РФ подпункта "а" пункта 2 Правил N 491 лифты, лифтовое оборудование относятся к общему имуществу в жилом доме, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений в соответствующем доме.

При этом с учетом положений статьи 3, 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" работа лифтов как элементов системы инженерно-технического обеспечения должна быть безопасной и требует постоянного технического обслуживания, осмотров и проверок.

В силу подпункта "з" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт.

Пунктом 5.10.2 Правил N 170 установлено, что эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Согласно приложению N 1 к Положению N 158 текущий ремонт лифта представляет собой ремонт с целью восстановления его исправности (работоспособности), а также поддержания эксплуатационных показателей; капитальный ремонт лифта - ремонт, выполняемый для восстановления исправности, полного или близкого к полному восстановлению ресурса лифта с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые.

При капитальном ремонте лифтов проводятся ремонт или замена узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс или близких к его выработке с последующей регулировкой, а также поврежденных узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования. После проведения капитального ремонта лифтов проводятся проверка функционирования вновь установленных, отремонтированных узлов и проверка функционирования лифта во всех режимах, предусмотренных руководством (инструкцией) по эксплуатации (пункт 7.6.1 ГОСТ Р 55964-2014).

Объем работ по замене или ремонту составных частей лифта определяется по результатам периодического технического освидетельствования и (или) в ходе проведения технического обслуживания лифта.

Капитальный ремонт лифта не входит в состав работ по техническому обслуживанию лифта и проводится специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт этих лифтов по отдельным договорам (пункт 7.6.2 ГОСТ Р 55964-2014).

В данном случае для капитального ремонта вышедшего из строя лифтового оборудования была привлечена специализированная организация - в 2018 году ООО «Кузбасс/Лифт», в 2021 году – ООО «Лифт-сервис».

В свою очередь, из актов осмотра, актов выполненных работ, следует, что заменены такие элементы лифтового хозяйства как канатоведущий шкив и тяговые канаты (в первом случае), замена тормозного шкива (во втором случае).

Согласно положениям пункта 7.6.2 ГОСТ Р 55964-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации" (Приказом Росстандарта от 06.03.2014 N 93-ст), работы по ремонту и замене канатоведущего шкива лебедки главного привода; ограничителя скорости в сборе, шкива ограничителя скорости, натяжного устройства ограничителя скорости; тяговых элементов, - относятся к капитальному ремонту лифтового оборудования.

Кроме того, из представленных истцом в материалы дела свидетельств о приемке и сведений о результатах технического освидетельствования, спорные лифты установлены в 2006 году, гарантийный срок службы установлен в течение 25 лет.

В приложении А к ГОСТу Р 55964-2014 указан следующий средний срок службы лифтового оборудования: канатоведущего шкива – 5 лет; тормозного устройства – 12,5 лет; тяговых канатов – 5 лет.

При таких обстоятельствах, на момент выполнения истцом работ, срок службы составных частей оборудования истек, при этом замена обусловлена не истечением срока службы, а износом составных элементов, не позволяющим эксплуатировать лифтовое оборудование в полном объеме.

Начиная с 2014 г. управляющая компания не вправе собирать денежные средства по статье «капитальный ремонт» поскольку данное право в силу положений ст. 180 ЖК РФ относится к компетенции регионального оператора.

Однако, несмотря на то, что работы по замене составных частей лифтового оборудования, влияющих на возможность его эксплуатации, являются работами капитального характера, управляющая компания в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, учитывая неотложный характер данной поломки, осуществило замену указанного лифтового оборудования, также управляющая компания не выбрана в качестве владельца спец. счета для формирования фонда капремонта.

Учитывая, что денежные средства, поступающие от жителей в качестве платы за содержание жилья и текущий ремонт, не могут быть использованы в целях финансирования работ по капитальному ремонту, в связи с чем, указанные работы управляющая компания провела за свой счет.

Таким образом, учитывая отсутствие между и региональным оператором договорных отношений, и как следствие, отсутствие предпосылок для зачёта взаимных требований, связанных с содержанием общего имущества собственников МКД отказ в удовлетворении претензии являлся необоснованным.

Взыскание спорной суммы с фонда не препятствует проведению зачета стоимости проведенного ремонта в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками в соответствии с положениями статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации при исполнении судебного акта.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2019 N 309-ЭС18-26252 по делу N А60-63605/2017.

Принимая во внимание изложенное выше, исковые требования о взыскании 119 831,47 руб. стоимости ремонта лифтового оборудования подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса", г.Кемерово ОГРН: <***>, ИНН: <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью "Евродом", г.Кемерово ОГРН: <***>, ИНН: <***>: 119 831,47 руб. стоимости ремонта лифтового оборудования, а также 4595 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Т.Н. Куликова