Решение от 9 декабря 2020 г. по делу № А32-15604/2020

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-15604/2020

09.12.2020

Резолютивная часть решения изготовлена по результатам судебного заседания 13.10.2020

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.С. Гордышевым, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Кубань» в лице филиала Усть-Лабинские электрические сети, г. Усть-Лабинск (ИНН: <***> ОГРН: <***>)

к администрации Ильского городского поселения Северского района, пгт. Ильский (ИНН: <***> ОГРН: <***>)

о взыскании неустойки в размере 110 053 руб. 51 коп. по договору от 29.04.2017 № 21104-17-00366426-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО1 - по доверенности от 26.12.2019


Публичное акционерное общество «Россети Кубань» в лице филиала Усть-Лабинские электрические сети обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации Ильского городского поселения Северского района о взыскании неустойки в размере 110 053 руб. 51 коп. по договору от 29.04.2017 № 21104-17-00366426-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также расходов по оплате госпошлины.

Истец изменил размер требований и просит взыскать с ответчика неустойку в размере 111 582 руб. 03 коп. за период с 02.06.2018 по 02.06.2019, а также расходы по оплате госпошлины.

При рассмотрении ходатайства суд руководствовался ст. 49 АПК РФ, согласно которой истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от исковых требований полностью или частично.

Уточненные требования не противоречат закону и, поэтому ходатайство подлежит удовлетворению.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, представил письменные пояснения на исковое заявление.

Ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

В связи с необходимостью изучения представленных документов в судебном заседании 13 октября 2020г. суд объявил перерыв до 13 октября 2020г. до 17 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в 17 час. 50 мин. 13 октября 2020г., в отсутствие представителей сторон.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 АПК РФ. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Истцом (сетевая организация) и МБУ «Стадион «Юность» заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям № 21104-17-00366426-1 от 29.04.2017, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимаюших устройств заявителя: «электроустановки земельного участка для эксплуатации стадиона», расположенных (ого) (которые будут располагаться): 353232 Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Пушкина, д. 136, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимаюших устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимаюших устройств 170 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 (кВ);

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимаюших устройств 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п.1 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п.4 договора).

По условиям п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня его заключения.

Согласно п.10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 26.12.2016 № 53/2016-э (в действующей редакции) и составляет 120 243 руб. 65 коп, в том числе НДС 18 % 18 342 руб. 25 коп.

В соответствии с п.11 договора Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10% платы за технологическое присоединение, что составляет 1 024,37 руб., вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30% платы, что составляет 36 073,10 руб. - в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения;

- 20% платы, что составляет 24 048,73 руб. - в течение 180 дней со дня фактического присоединения;

- 30% платы, что составляет 36 073,08 руб. - в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.

- 10% платы, что составляет 12 024,37 руб. - в течение 10 дней со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п.17 договора сторона, нарушившая срок исполнения обязательств по договору, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, но не более, чем за год просрочки.

Как следует из искового заявления, во исполнение договорных обязательств истец выдал ответчику технические условия на присоединение к электрическим сетям от 14.04.2017.

Дополнительным соглашением от 07.06.2019 МБУ «Стадион «Юность» выбыл из договора, в него заявителем вступил ответчик по настоящему делу.

Этим соглашением стороны изменили стоимость договора на 122 281,68 руб. и установили, что за период с 02.06.2018 по 02.06.2019 администрация оплачивает неустойку в размере 111 582,03 руб.

В целях досудебного урегулирования спора сетевая организация неоднократно направляла в адрес заявителя претензии об исполнении обязательств по договору, без удовлетворения.

Неоплата начисленной неустойки за нарушения сроков мероприятий по технологическому присоединению в досудебном порядке явилась причиной обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пунктам 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Исходя из положений пункта 16 Правил № 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт «а»).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Рассматривая требования истца в части пени, суд исходил из следующего.

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании ст. ст. 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с п.17 договора сторона, нарушившая срок исполнения обязательств по договору, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. В случае нарушения обязательств по оплате, неустойка рассчитывается исходя из объема просроченного платежа.

Ответчик контррасчет пени не представил, методологическую и арифметическую верность произведенного истцом расчета не оспорил, ходатайств о снижении размера пени и применении ст. 333 ГК РФ не заявил, в связи с чем, несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 АПК РФ.

Дополнительное соглашение от 07.06.2019 в части согласования периода и суммы неустойки противоречит условиям основного договора.

По договору технологическое присоединение объекта осуществляется в течении 4 месяцев с даты его заключения, то есть до 19.08.2017 (пункт 5 договора).

По пункту 17 договора начисление неустойки не может превышать года, то есть 365 дней.

На сумму допсоглашения – 122 281,68 руб. неустойка за период с 20.08.2017 за период 365 дней составляет 111 582 руб. 03 коп. и подлежит взысканию.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика с учетом удовлетворения уточненных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ

Ходатайство истца об увеличении размера требований удовлетворить.

Исковыми требованиями следует считать: «Взыскать с администрации Ильского городского поселения Северского района, пгт. Ильский (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Кубань» в лице филиала Усть-Лабинские электрические сети, г. Усть-Лабинск (ИНН: <***> ОГРН: <***>) неустойку в размере 111 582 руб. 03 коп. по договору от 29.04.2017 № 21104-17-00366426-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям за период с 02.06.2018 по 02.06.2019, а также расходы по оплате госпошлины».

Взыскать с администрации Ильского городского поселения Северского района, пгт. Ильский (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Кубань» в лице филиала Усть-Лабинские электрические сети, г. Усть-Лабинск (ИНН: <***> ОГРН: <***>) неустойку в размере 111 582 руб. 03 коп. по договору от 29.04.2017 № 21104-17-00366426-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям за период с 02.06.2018 по 02.06.2019 и 4 302 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья М.М. Данько