Решение от 26 августа 2020 г. по делу № А07-6385/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/

ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-6385/2020
26 августа 2020 года
г. Уфа


Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 августа 2020 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Хайруллиной Г.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-производственное объединение «Башинторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3500 руб.

лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак Республики Башкортостан (далее по тексту истец, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО «Торгово-производственное объединение «Башинторг» (далее по тексту ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за отчетные периоды «апрель», «май», «июнь», «июль», «август», «октябрь», «ноябрь» 2019 года в сумме 3500 руб.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении искового заявления без участия его представителя.

Дело рассмотрено судом в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев представленные материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из заявления и приложенных к заявлению документов следует, что Пенсионным фондом в ходе проверки было установлено, что страхователем по телекоммуникационным каналам связи без нарушения установленного законом срока были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды:

«апрель» 2019г. на 2 застрахованных лиц,

«май» 2019г. на 2 застрахованных лиц,

«июнь» 2019г. на 2 застрахованных лиц,

«июль» 2019г. на 2 застрахованных лиц,

«август» 2019г. на 2 застрахованных лиц,

«октябрь» 2019г. без застрахованных лиц,

«ноябрь» 2019г. без застрахованных лиц.

Но за 1 застрахованное лицо, на которое ранее не представлялись исходные сведения за отчетные периоды «апрель», «май», «июнь», «июль», «август», «октябрь», «ноябрь» 2019 года соответствующие сведения были представлены 19.06.2019г.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления актов о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 12.09.2019 г. №002S18190022138 (за апрель), №002S18190022146 (за май), №002S18190022161 (за июнь), №002S18190022164 (за июль), №002S18190022161 (за август), №002S18190022181 (за октябрь), №002S18190022127 (за ноябрь).

Согласно указанным актам за отчетные периоды «апрель», «май», «июнь», «июль», «август», «октябрь», «ноябрь» 2019 года страхователем представлены неполные и (или) недостоверные сведения.

Рассмотрев акты, в отсутствие представителя страхователя, Пенсионным фондом вынесены решения от 10.10.2019 г. № 002S19190023866 (за апрель), №002S19190023865 (за май), № 002S19190023864 (за июнь), № 002S19190023863 (за июль), № 002S19190023862 (за август), № 002S19190023867 (за октябрь), №002S19190023868 (за ноябрь) о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в сумме 3500 руб.

На основании указанных решений Пенсионным фондом выставлены требования от 31.10.2019 г. №002S01190030043, №002S01190030044, №002S01190030045, №002S01190030046, №002S01190030040, №002S01190030042, №002S01190030041 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 19.11.2019 г.

В добровольном порядке штраф ответчиком не уплачен, в связи с чем, Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

17.02.2020 г. Арбитражным судом Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «Торгово-производственное объединение «Башинторг» финансовых санкций в сумме 3500 руб. (с учетом определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.03.2020 г. по делу №А07-2803/2020 об исправлении описок, опечаток).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.03.2020г. по делу №А07-2803/2020 судебный приказ отменен.

13.03.2020 г. Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ответчика к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) ООО «Торгово-производственное объединение «Башинторг» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

В поле «Тип формы» отчета по форме СЗВ-М предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Абзац 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что ответчик первоначально представил отчетность формы СЗВ-М за отчетные периоды «апрель», «май», «июнь», «июль», «август», «октябрь», «ноябрь» 2019 года в установленные законом сроки.

В последующем в связи с самостоятельным обнаружением ошибок 19.06.2020г. страхователем подана форма СЗВ-М («доп») за отчетные периоды «апрель», «май», «июнь», «июль», «август», «октябрь», «ноябрь» 2019 года в отношении 1 застрахованного лица.

Таким образом, страхователь воспользовался своим правом на дополнение или уточнение переданных сведений, предусмотренным статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ, предпринял меры к устранению ошибки, после получения дополняющей формы Пенсионный фонд провел проверку представленных сведений и выявил нарушение требований Закона № 27-ФЗ.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения Пенсионным фондом оспариваемых решений и выставления требований. Между тем, заявителем не представлено доказательств направления уведомления об обязании ответчика устранить имеющиеся расхождения, то есть несоответствие или недостоверность представленной в отчетности информации до предоставления страхователем дополняющей формы не было выявлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для привлечения ответчика к ответственности, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить достоверные сведения (уточненные или исправленные).

Таким образом, по смыслу закона первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самим страхователем, не могут расцениваться как недостоверные (неполные) сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Изложенная правовая позиция подтверждается определением Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2015 № 310-КГ14-7805.

Учитывая изложенное, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стерлитамак Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-производственное объединение «Башинторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3500 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Г.А. Хайруллина