Решение от 9 октября 2017 г. по делу № А31-6254/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-6254/2017
г. Кострома
09 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2017 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Татьяны Николаевны при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

без участия представителей сторон,

рассмотрев дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области к Отделу по физической культуре и спорту Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области о взыскании задолженности в размере 85491 рубля 50 копеек,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к Отделу по физической культуре и спорту Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области о взыскании задолженности в размере 85491 рубля 50 копеек.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с частью 1 статьи 123 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей сторон.

Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Как следует из материалов дела, Отдел по физической культуре и спорту Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области по данным Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрирован Администрацией муниципального образования г. Нерехта и Нерехтский район 04.02.2000 за № 42-Р в качестве юридического лица.

Ответчик является плательщиком транспортного налога с организаций, налога на имущество с организаций и взносов в государственные социальные внебюджетные фонды.

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2011-2012 годы налогоплательщику налоговой инспекцией были начислены пени в общей сумме 958 рублей 66 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пеней и штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 69, статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией налогоплательщику были направлены следующие требования:

- от 21.02.2012 № 6723 со сроком исполнения до 14.03.2012,

- от 13.03.2012 № 8084 со сроком исполнения до 02.04.2012,

- от 09.06.2012 № 214562 со сроком исполнения до 02.07.2012,

- от 19.09.2012 № 226151 со сроком исполнения до 09.10.2012,

- от 06.12.2012 № 239844 со сроком исполнения до 26.12.2012,

- от 08.04.2013 № 252086 со сроком исполнения до 27.05.2013,

- от 11.07.2013 № 271288 со сроком исполнения до 31.07.2013,

- от 08.10.2013 № 279600 со сроком исполнения до 28.10.2013,

- от 22.01.2014 № 284304 со сроком исполнения до 05.03.2014,

- от 23.04.2014 № 286182 со сроком исполнения до 09.06.2014,

- от 23.07.2014 № 288358 со сроком исполнения до 03.09.2014.

Указанные требования в установленные в них сроки ответчиком исполнены не были.

С 01.01.2001 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов. Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок не позднее 15-го числа месяца, следующею за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом. Исполнение обязанности по оплате страховых взносов обеспечивается пенями.

За несвоевременную уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды налоговой инспекцией плательщику были начислены пени:

- по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 79315 рублей 84 копейки (в т.ч. по сроку уплаты 29.01.2010 - 79104 рубля 28 копеек, 17.11.2010 – 211 рублей 56 копеек);

- по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в сумме 674 рубля 46 копеек по сроку уплаты 29.01.2010.

В целях погашения указанной задолженности инспекцией ответчику были направлены следующие требования:

- от 16.08.2010№ 21931 со сроком исполнения до 03.09.2010,

- от 17.11.2010 № 6111 со сроком исполнения до 07.12.2010.

Указанные требования в установленные в них сроки плательщиком исполнены не были.

За несвоевременную уплату налога на имущество налоговой инспекцией ответчику были начислены пени в общей сумме 4542 рубля 54 копейки, в том числе: 611 рублей 40 копеек по сроку уплаты 07.07.2011, 1524 рубля 13 копеек по сроку уплаты 11.10.2011, 441 рубль 13 копеек по сроку уплаты 13.03.2012, 1619 рублей 35 копеек по сроку уплаты 09.06.2012, 31 рубль 64 копейки по сроку уплаты 19.09.2012, 282 рубля 74 копейки по сроку уплаты 08.04.2013, 32 рубля 15 копеек по сроку уплаты 11.07.2013.

В целях погашения указанной задолженности инспекцией ответчику были направлены следующие требования:

- от 07.07.2011 № 137194 со сроком исполнения до 27.07.2011,

- от 11.10.2011 № 207300 со сроком исполнения до 31.10.2011,

- от 13.03.2012 № 8085 со сроком исполнения до 02.04.2012,

- от 09.06.2012 № 214563 со сроком исполнения до 02.07.2012,

- от 19.09.2012 № 227104 со сроком исполнения до 09.10.2012,

- от 08.04.2013 № 251430 со сроком исполнения до 08.04.2013,

- от 11.07.2013 № 271289 со сроком исполнения до 31.07.2013.

Указанные требования в установленные в них сроки ответчиком исполнены не были.

После направления требований налоговой инспекцией в соответствии со статьей 46 НК РФ решения о взыскании налога, сбора, пеней за счет денежных средств налогоплательщика-организации не принимались, инкассовые поручения в банк не направлялись.

В соответствии со статьей 47 НК РФ решения о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика также не принимались.

Требования об уплате задолженности до настоящего времени не исполнены.

В связи с тем, что требования в установленные в них сроки налогоплательщиком не были исполнены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования инспекции не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период образования недоимки) взыскание налога с организаций, у которых открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В пункте 1 постановления Пленума от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установил суд, инспекцией налогоплательщику были направлены следующие требования:

- от 21.02.2012 № 6723 со сроком исполнения до 14.03.2012,

- от 13.03.2012 № 8084 со сроком исполнения до 02.04.2012,

- от 09.06.2012 № 214562 со сроком исполнения до 02.07.2012,

- от 19.09.2012 № 226151 со сроком исполнения до 09.10.2012,

- от 06.12.2012 № 239844 со сроком исполнения до 26.12.2012,

- от 08.04.2013 № 252086 со сроком исполнения до 27.05.2013,

- от 11.07.2013 № 271288 со сроком исполнения до 31.07.2013,

- от 08.10.2013 № 279600 со сроком исполнения до 28.10.2013,

- от 22.01.2014 № 284304 со сроком исполнения до 05.03.2014,

- от 23.04.2014 № 286182 со сроком исполнения до 09.06.2014,

- от 23.07.2014 № 288358 со сроком исполнения до 03.09.2014,

- от 16.08.2010№ 21931 со сроком исполнения до 03.09.2010,

- от 17.11.2010 № 6111 со сроком исполнения до 07.12.2010,

- от 11.10.2011 № 207300 со сроком исполнения до 31.10.2011,

- от 13.03.2012 № 8085 со сроком исполнения до 02.04.2012,

- от 09.06.2012 № 214563 со сроком исполнения до 02.07.2012,

- от 19.09.2012 № 227104 со сроком исполнения до 09.10.2012,

- от 08.04.2013 № 251430 со сроком исполнения до 08.04.2013,

- от 11.07.2013 № 271289 со сроком исполнения до 31.07.2013.

В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации бесспорный порядок взыскания задолженности, предусмотренный статьями 46 и 47 Кодекса, налоговым органом в рассматриваемом случае не применялся.

В суд с заявлением о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился 20.06.2017, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих доказательств в обоснование заявленного ходатайства налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает инспекции в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области к Отделу по физической культуре и спорту Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области о взыскании задолженности в размере 85491 рубля 50 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».


Судья Т.Н. Смирнова