Постановление от 2 сентября 2025 г. по делу № А20-2754/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар Дело № А20-2754/2022 0 3 с е н т я б р я 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Малыхиной М.Н. и Мещерина А.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой Н.А., при организации видеоконференц-связи Арбитражным судом Кабардино-Балкарский Республики в составе судьи Газаева Х.Б. при участии в судебном заседании от ответчика – министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024), в отсутствие представителей истцов – министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>), департамента лесного хозяйства по Южному Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, ФИО2, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.12.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2025 по делу № А20-2754/2022, установил следующее.

Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее – министерство природных ресурсов) подало в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики иск к министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (далее – министерство земельных

отношений) о признании отсутствующим права собственности Кабардино-Балкарской Республики на земельный участок с кадастровым номером 07:08:2600000:74 площадью 16 289 кв. м, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, относящийся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием для общественно-деловых целей (далее – земельный участок) с указанием на решение суда как основание для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета и исключению сведений о нем из Единого государственного реестра недвижимости (предмет иска изменен в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – Арбитражный процессуальный кодекс). Министерство земельных отношений подало встречный иск к министерству природных ресурсов и департаменту лесного хозяйства по Южному федеральному округу (далее – департамент лесного хозяйства) о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером 07:08:0000000:6487 площадью 63 895 564 кв. м, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, ГУ «Нальчикское лесничество», Кенженское участковое лесничество, относящийся к категории земель лесного фонда, с разрешенным использованием как лесного участка (далее – лесной участок).

К участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (далее – управление Росреестра), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (далее – управление Росимущества), ФИО2 (далее – физическое лицо).

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.12.2024, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2025, первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано. Судебные акты мотивированы следующим. Лесной участок в составе земель лесного фонда, закрепленных за государственным казенным учреждением «Нальчикское лесничество» (далее – лесничество), находится в федеральной собственности. Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на него осуществлена 05.07.2005. Земельный участок находится в региональной

собственности. Государственная регистрация права собственности Кабардино-Балкарской Республики на него осуществлена 24.02.2009. Экспертным путем установлен факт полного наложения земельного участка на лесной участок, образования первого за счет территории второго. Эта территория, незаконно выбывшая из федеральной собственности, была закреплена на праве постоянного (бессрочного) пользования за лесничеством и в силу закона относилась к федеральному уровню собственности. Отсутствие на лесном участке лесной растительности не свидетельствует о том, что он не относится к категории земель лесного фонда. Доказательства законного возникновения права региональной собственности на земельный участок министерство земельных отношений не представило.

Министерство земельных отношений, обжаловав решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.12.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2025 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса, привело следующие основания проверки законности судебных актов. Земельный участок и расположенные на нем нежилые здания складов (литеры Г1, Г)с кадастровыми номерами 07:08:2600000:363, 07:08:2600000:364 общей площадью 20,8 кв. м, 155,3 кв. м с почтовым адресом: Кабардино-Балкарская республика, Чегемский р-н, 400 м на север от пос. Белая Речка (далее – нежилые здания) принадлежат на праве собственности Кабардино-Балкарской Республике. Земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен 18.12.2008, к землям лесного фонда фактически не относится и используется для иных целей. Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав процессуальных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что государственный кадастровый учет лесного участка (с кадастровым номером 07:08:0000000:6487, ранее присвоенный учетный номер 07:09:01:58640) в составе закрепленных за лесничеством земель лесного фонда (защитных лесов) осуществлен одновременно с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на него 05.07.2005 (запись с номером регистрации 07-01-09/020/2005-574). Правообладателю выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права от 05.07.2005 серии 07 АЕ № 001944, взамен которого повторно выдано свидетельство от 04.11.2009 серии 07-АВ № 079540.

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству (арендодатель) и физическое лицо (арендатор) заключили договор от 28.12.2011 № 14-с/х-2011г.-2 аренды части с условным номером в государственном лесном реестре 83:245:05:0069 площадью 1,5 га лесного участка, расположенной по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, ГУ «Нальчикское лесничество», Кенженское участковой лесничество, квартал 39, выдел 151 (далее – часть лесного участка) для использования в целях ведения сельского хозяйства (сенокошения) с 28.12.2011 по 27.12.2060. Границы части лесного участка схематично определены в приложении № 1 к договору аренды, а его характеристики – в приложении № 2. Часть лесного участка передана физическому лицу по акту приема передачи от 12.01.2012. Государственная регистрация договора аренды осуществлена 27.02.2012 (запись с номером регистрации 07/003/2012-216).

Государственная регистрация права собственности Кабардино-Балкарской Республики на нежилые здания складов осуществлена 10.02.2021 (записи с номерами регистрации 07:08:2600000:363-07/030/2021-1, 07:08:2600000:364-07/030/2021-1) на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда от 30.11.2020 по делу № А20-4849/2019, которым это право признано по иску министерства земельных отношений к управлению Росимущества и местной администрации городского округа Нальчик. Данным решением установлено, что предшественник министерства земельных отношений – государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по управлению государственным имуществом (далее – комитет) издал распоряжение от 15.02.1993 № 38 о создании государственного предприятия «Взрывпром» на базе Кабардино-Балкарского прорабского участка № 301 Северо-Кавказского специализированного управления «Союзвзрывпром» на основании протокола собрания трудового коллектива. Предприятию по акту от 10.03(04).1993 передано имущество на общую сумму 1717 тыс. рублей, включая основные средства. В акте от 19.11.1999 учета имущества предприятия балансовой стоимостью 100,22 тыс. рублей значилось нежилое одноэтажное здание склада общей площадью 114 кв. м. Распоряжением министерства земельных отношений от 30.06.2003 № 166 за предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено имущество остаточной стоимостью 928 300 рублей. Государственное предприятие Кабардино-Балкарской Республики «Взрывпром» является правопреемником государственного унитарного предприятия «Взрывпром». В приложенном к его уставу перечне основных средств, переданных в хозяйственное ведение, указано названное нежилое здание склада балансовой стоимостью 10,5 тыс. рублей. В акте оценки стоимости имущества предприятия от 30.12.2004 указана дата его постройки – 1958 год.

В акте проверки от 23.10.2008 министерство земельных отношений и предприятие зафиксировали наличие нежилых зданий складов в не пригодном для эксплуатации состоянии, требующем капитального ремонта. В разделе 3 карты от 12.11.2008 учета государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, имеющегося у предприятия по состоянию на 01.11.2008, нежилые здания складов значились помимо прочих объектов общей площадью 217 кв. м. На основании заявления предприятия по распоряжению министерства земельных отношений от 10.11.2008 № 546 названные объекты изъяты из хозяйственного ведения предприятия в региональную казну. Фактическая передача оформлена актом от 13.11.2008. Нежилые здания складов расположены в границах земельного участка, государственный кадастровый учет которого под кадастровым номером 07:08:2600000:74 с уточненной площадью 16 286 ± 223 кв. м осуществлен 18.12.2008, а государственная регистрация права собственности Кабардино-Балкарской Республики на него – 24.02.2009, что нашло отражение в свидетельстве о государственной регистрации права серии 07-АВ № 046800. Государственный кадастровый учет нежилых зданий складов осуществлен 13.12.2016, а их учет в реестре государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики – 30.08.2019 на основании распоряжений от 15.02.1993 № 38, от 10.11.2008 № 546 и акта приема-передачи от 13.11.2008.

В письме от 20.05.2022 № 27-01-19/2337 министерство природных ресурсов предложило министерству земельных отношений отменить аукцион по продаже нежилых зданий складов, аннулировать право региональной собственности на эти объекты и снять их с кадастрового учета. В ответном письме от 20.06.2022 № 24-6-1-66/2665 министерство земельных отношений отказало в исполнении предложения, указав на осуществление государственной регистрации права региональной собственности на нежилые здания складов на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30.11.2020 по делу № А20-4849/2019.

Названные обстоятельства послужили основаниями обращения министерства природных ресурсов и министерства земельных отношений в арбитражный суд. В результате проведенной в суде первой инстанции судебной экспертизы эксперты общества с ограниченной ответственностью «Гео-эксперт» подготовили заключение от 10.04.2023 № 23/04/СТ-358 со следующими выводами. Фактические площади лесного участка и земельного участка составляют соответственно 64 104 625 кв. м и 16 289 кв. м. Земельный участок образован за счет лесного участка и полностью входит в его границы. Площадь части лесного участка, переданной в аренду физическому лицу по договору

аренды от 27.12.2011 № 14-с/х-2011-2 составляет 14 852 кв. м, из которых 13 725 кв. м находятся в границах земельного участка (с кадастровым номером 07:08:2600000:74).

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса).

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в действовавшей до 01.01.2017 редакции (далее – Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним определялась как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Аналогичные положения содержатся в пунктах 3, 5 статьи 1 действующего с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 52 совместного постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов № 10/22) разъяснили возможность оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и

тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты и применяется владеющим собственником в отсутствие у него возможности защиты прав посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11, определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 № 5-КГ15-36).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» квалифицировал требование о признании права отсутствующим как разновидность требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, на которое исковая давность не распространяется.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (пункт 1 статьи 6 действовавшего до 01.01.2017 Закона № 122-ФЗ и пункт 1 статьи 69 действующего с 01.01.2017 Закона № 218-ФЗ). Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Закона № 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; далее – Закон № 137-ФЗ).

В пункте 36 постановления Пленумов № 10/22 разъяснена возможность доказывания права собственности при отсутствии его государственной регистрации с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права. При этом факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации; далее – Земельный кодекс).

Нормами статей 17, 18 Земельного кодекса в качестве оснований отнесения земельных участков к федеральной или региональной собственности предусмотрены признание их таковыми федеральными законами или возникновение такого права при разграничении государственной собственности на землю. До 01.06.2006 разграничение государственной собственности на землю на федеральную, региональную и муниципальную осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (далее – Закон № 101-ФЗ; пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса).

Основаниями государственной регистрации права федеральной или региональной собственности на земельные участки, в силу статей 2, 3, 4 Закона № 101-ФЗ, являлись или акт Правительства Российской Федерации об утверждении перечня соответствующих земельных участков, или вступившее в законную силу судебное решение по спору, связанному с разграничением государственной собственности на землю. Основанием внесения земельного участка в перечень земельных участков, на которые возникало право федеральной собственности, являлось включение этого участка в состав земель лесного фонда, а в перечень земельных участков, на которые возникало право региональной собственности, – расположение на этом участке недвижимого имущества, находящегося в региональной собственности, или его предоставление государственному унитарному предприятию, созданному региональными органами государственной власти.

Порядок разграничения государственной собственности на землю предусматривал подготовку уполномоченным органом соответствующего перечня, его согласование и утверждение (статья 6 Закона № 101-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 № 140 «Об утверждении правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований возникает право собственности»).

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ с 01.06.2006 в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности отнесены земельные участки, признанные таковыми федеральными законами, к региональной собственности – занятые зданиями, строениями,

сооружениями, находящимися в региональной собственности, или предоставленные государственным унитарным предприятиям, созданным региональными органами государственной власти (пункт 2 статьи 16, пункт 1 статьи 17, пункт 1 статьи 18 Земельного кодекса, пункт 2 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ). Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 № 2178/11, с момента введения данных норм в действие земельные участки признаются находящимися в собственности соответствующего публично-правового образования.

Анализ названных нормативных положений позволяет сделать вывод о том, что законодатель дифференцировал основания разграничения права собственности на землю по принадлежности находящихся на земельном участке объектов и по субъектам первоначального права на земельный участок. Отсутствие доказательств реализации определенного Законом № 101-ФЗ порядка разграничения государственной собственности на землю само по себе не свидетельствует о таком разграничении с 01.07.2006. Такое разграничение могло считаться состоявшимся с 01.07.2006 только при наличии определенных в статье 3.1 Закона № 137-ФЗ для этого оснований. Соответствующие правовые подходы сформулированы Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 01.07.2015 № 302-ЭС14-8088, от 07.12.2015 № 554-ПЭК15.

Лесным кодексом Российской Федерации от 29.01.1997 № 22-ФЗ лесной фонд, в том числе земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью, относились к федеральной собственности (статьи 7, 19). Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее – Лесной кодекс) лесные участки в составе земель лесного фонда также императивно отнесены к федеральной собственности (часть 1 статьи 8).

Частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» предусматривалось принятие уполномоченным органом решения о передаче имущества из федеральной собственности в региональную собственность, которым утверждался перечень передаваемых государственных или муниципальных унитарных предприятий, учреждений, право собственности на которые переходило к другому собственнику. Такие решения служили основаниями возникновения права собственности

на имущество, включенное в утвержденные перечни. При этом права на объекты недвижимости должны были регистрироваться одновременно с правами на земельные участки, на которых данные объекты расположены.

Перевод земель, находящихся в федеральной собственности из одной категории в другую осуществляется исключительно Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 8 Земельного кодекса) в порядке, определенном Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». В момент осуществления государственной регистрации права региональной собственности на земельный участок перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель, в земли других категорий разрешается исключительно в случае организации особо охраняемых природных территорий, установления или изменения черты поселения или размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их возможного размещения (статья 11).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса имеющиеся в деле доказательства, правильно применив приведенные нормативные положения и разъяснения высшей судебной инстанции, суды первой и апелляционной инстанции вправе были заключить о следующем.

Лесной участок находится в составе земель лесного фонда (защитных лесов). Право федеральной собственности на лесной участок, в том числе на ту его часть, за счет которой образован земельный участок, возникло в силу закона и было зарегистрировано в 2005 году одновременно с осуществлением его государственного кадастрового учета. Лесной участок из владения федерального собственника не выбывал. В отношении его части, практически совпадающей с земельным участком, зарегистрировано обременение в пользу физического лица в виде договора аренды.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Правительство Российской Федерации или уполномоченное им лицо принимало решение о переводе части лесного участка из категории земель лесного фонда в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в порядке, определенном Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ, в целях размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их возможного размещения. Министерство земельных отношений также не доказало, что передача нежилых зданий складов в региональную собственность произведена

в соответствии с порядком, определенным частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ. Материалами дела не подтверждены принятие уполномоченным органом соответствующего решения, включение государственного унитарного предприятия в соответствующий утвержденный перечень, осуществление государственной регистрации права региональной собственности на нежилые здания складов одновременно с правами на земельный участок, на котором они расположены. Образование земельного участка из лесного участка по согласованию с федеральным собственником последнего с учетом эксплуатационных потребностей нежилых зданий складов (соразмерно их общей площади) также не подтверждено доказательствами, отвечающими критериям относимости и допустимости.

До 01.06.2006 государственная собственность на земельный участок не была разграничена в пользу регионального собственника в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ. Земельный участок не включался в перечень земельных участков, на которые возникало право региональной собственности, в связи с расположением на нем нежилых зданий складов, находившихся в региональной собственности, или в связи с его предоставлением государственному унитарному предприятию, созданному региональными органами государственной власти.

Отсутствие доказательств реализации названных порядков передачи нежилых зданий складов из федеральной в региональную собственность, перевода части лесного участка из категории земель лесного фонда в категорию земель специального назначения, образования за счет этой части земельного участка с учетом соразмерности его площади характеристикам нежилых зданий складов и их эксплуатационным нуждам, а также разграничения государственной собственности на земельный участок в пользу регионального собственника до 01.07.2006 само по себе не позволяло сделать вывод о том, что такое разграничение считалось состоявшимся с 01.07.2006. Наличие определенных в статье 3.1 Закона № 137-ФЗ оснований для такого вывода министерство земельных отношений не подтвердило. Вывод о необоснованной государственной регистрации права региональной собственности на земельный участок в составе лесного участка, находящегося в федеральной собственности, обусловил удовлетворение иска управления природных ресурсов и отказ в удовлетворении встречного иска министерства земельных отношений.

Доводы кассационной жалобы названные выводы не опровергают и направлены на установление обстоятельств, не установленных судами первой и апелляционной инстанций или отвергнутых ими как не подтвержденных доказательствами. Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть приведение иных

по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводов относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, не допускается (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность ее удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.12.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2025 по делу № А20-2754/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Анциферов

Судья М.Н. Малыхина

Судья А.И. Мещерин